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阜陽市地下水保護(hù)條例、2016年6月30日阜陽市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議通過，2016年7月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)，第一章、總。則,第一條,為了加強(qiáng)地下水保護(hù).合理開發(fā)地下水。實(shí)現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用,根據(jù),中華人民共和國水法,以及有關(guān)法律,行政法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例。第二條.本條例適用于本市市 縣、市、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水保護(hù),開發(fā)。節(jié)約,利用和管理活動(dòng)。第三條.地下水保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、限制開發(fā) 逐步退采 防止污染的原則 第四條、市、縣，市，區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)將地下水保護(hù)、開發(fā).節(jié)約，利用的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系 嚴(yán)格考核管理，市.縣,市 區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)將地下水保護(hù)、節(jié)約和管理等資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算 第五條。市,縣,市 區(qū) 水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地下水統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革 住房城鄉(xiāng)建設(shè).環(huán)境保護(hù)，國土資源 城鄉(xiāng)規(guī)劃.經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門按照職責(zé)分工。負(fù)責(zé)地下水保護(hù)。開發(fā)。節(jié)約.利用的有關(guān)工作,第六條,市、縣.市。區(qū).人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式、加強(qiáng)地下水節(jié)約.保護(hù)的宣傳教育 鼓勵(lì)和支持保護(hù)，開發(fā)、節(jié)約、利用.管理地下水和防止污染的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究,推廣和應(yīng)用.第七條。任何單位和個(gè)人都有保護(hù),節(jié)約地下水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違法開發(fā)，違法利用。破壞和污染地下水的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào) 舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,水行政主管部門給予舉報(bào)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在保護(hù)，節(jié)約和管理地下水工作中取得突出成績的單位和個(gè)人 市、縣 市，區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章。規(guī)劃與利用.第八條、市.縣 市,區(qū).水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制地下水保護(hù)和利用規(guī)劃。報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn).并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案，地下水保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào).第九條,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制.重大建設(shè)項(xiàng)目布局涉及地下水開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證.保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)、第十條、市人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政，國土資源 城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制地下水嚴(yán)重超采區(qū)內(nèi)限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)劃定方案 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,市、縣。市,區(qū).水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定地下水超采區(qū)綜合治理方案,劃定并公布地面沉降控制區(qū)，確定超采區(qū)管理目標(biāo)、報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案、第十一條,在地下水超采區(qū)、禁止農(nóng)業(yè),工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用中深層及深層地下水.并逐步壓減開采量,實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、在地下水限制開采區(qū).確需取用地下水的、由市水行政主管部門報(bào)經(jīng)省水行政主管部門審查同意,通過核減取水單位地下水取水量和年度用水計(jì)劃，關(guān)閉原有取水井,進(jìn)行合理配置,在地下水禁止開采區(qū).禁止開鑿新的取水井。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源、對(duì)已有的取水井.應(yīng)當(dāng)限期封閉,第十二條 地下水管理實(shí)行取用水總量控制和水位控制制度，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達(dá)的地下水取用水總量控制和水位控制指標(biāo)。制定縣。市、區(qū)、地下水取用水總量控制和水位控制指標(biāo)，第十三條。市.縣,市，區(qū) 水行政主管部門對(duì)地下水取用水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)域.應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水，對(duì)地下水取用水總量達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的區(qū)域 應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水，第十四條 新建。改建，擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取用地下水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書.依法辦理取水許可審批手續(xù)，取水量較少并對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目、可以不編制水資源論證報(bào)告書 但應(yīng)當(dāng)依法填寫水資源論證表 并報(bào)水行政主管部門.建設(shè)單位未依法完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的 審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用、第十五條，未經(jīng)許可.任何單位和個(gè)人不得取用地?zé)崴?，第十六條.禁止將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源.禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)。地下水禁止開采區(qū)利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水,地下水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范.取水井與回灌井應(yīng)當(dāng)布設(shè)在同一含水層位，保持合理的數(shù)量和間距，取水應(yīng)當(dāng)全部回灌到同一含水層 并不得對(duì)地下水造成污染、第十七條。經(jīng)批準(zhǔn)取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位按照取水申請批準(zhǔn)文件的規(guī)定開鑿取水井、取水工程或者設(shè)施竣工后。申請人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)申請驗(yàn)收、經(jīng)驗(yàn)收合格的.由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證,第三章,節(jié)約、保護(hù)與治理.第十八條 市?？h,市.區(qū)，人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、加大節(jié)約用水方面的投入。推廣節(jié)約用水新技術(shù)。新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè).建設(shè)節(jié)水型社會(huì).住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)節(jié)水改造,降低管網(wǎng)漏損率，發(fā)展改革 經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),限制高耗水高污染行業(yè)發(fā)展的政策措施。第十九條 新建 改建.擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施、節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn) 節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的、建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用,第二十條,市 縣、市 區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)劃定地下水飲用水水源保護(hù)區(qū).制定地下水飲用水水源保護(hù)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善地下水飲用水水源地安全評(píng)估制度，強(qiáng)化地下水飲用水水源地應(yīng)急管理,建立應(yīng)急備用水源、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化地下水飲用水水源環(huán)境保護(hù)。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水飲用水水源地環(huán)境狀況。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,第二十一條，禁止通過暗管,滲井。滲坑、灌注等方式，違法排放污染物。農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣使用低毒，低殘留農(nóng)藥.開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、建立健全綜合防治運(yùn)行機(jī)制。防止農(nóng)業(yè)面源污染地下水 環(huán)境保護(hù) 商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)完成石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū),礦藏開采區(qū)以及垃圾填埋場等區(qū)域防滲處理 完成加油站點(diǎn)地下油罐雙層罐更新或者防滲池設(shè)置，完成報(bào)廢礦井。鉆井.取水井封井回填、第二十二條.市?？h 市 區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地表水水源工程建設(shè).完善地表水置換地下水的輸配水工程設(shè)施。公共供水能夠滿足用水需求且供水管網(wǎng)配套的區(qū)域 市 縣 市 區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè).經(jīng)濟(jì)和信息化等部門限期封閉自備井.地表水源工程建成供水后.除保留部分地下水井作為應(yīng)急備用和特殊需要用水外，供水區(qū)內(nèi)其他自備井應(yīng)當(dāng)封閉.具體辦法由市人民政府制定.第二十三條.市、縣.市.區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水保護(hù)需要,有計(jì)劃地涵養(yǎng)地下水水源，并采取多種措施積極推進(jìn)再生水,雨水利用設(shè)施建設(shè) 對(duì)再生水的推廣利用進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼.提高再生水。雨水利用率,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在編制給水、排水專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)。應(yīng)當(dāng)同步安排再生水，雨水利用設(shè)施建設(shè).城市新區(qū)建設(shè) 舊城區(qū)改建和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)。建設(shè)滲水路面和雨水收集，利用設(shè)施,第二十四條,在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)使用符合用水水質(zhì)要求的再生水，園林綠化.環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū).單位內(nèi)部景觀綠化以及施工，洗車等應(yīng)當(dāng)使用再生水.第二十五條。市，縣，市.區(qū) 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水井管理、建立取水井登記 建檔和監(jiān)督管理制度,對(duì)依法需要封閉并且年久失修,成井條件差或者受污染的取水井.取水井產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求實(shí)施填埋。對(duì)依法需要封閉但成井條件好、水質(zhì)水量有保證的取水井應(yīng)當(dāng)封存?zhèn)溆?，并建立封存?zhèn)溆镁畣⒂弥贫?確保在應(yīng)急等情況下。按照規(guī)定程序啟用。第二十六條.取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)、取用城市地下水的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)繳納城市污水處理費(fèi),水資源費(fèi)和城市污水處理費(fèi)的征收按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第二十七條。開采礦藏或者建設(shè)地下工程項(xiàng)目取排地下水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施、減少礦坑排水。并優(yōu)先利用,未能全部利用的,應(yīng)當(dāng)在處理達(dá)標(biāo)后排放，防止造成地下水含水層串通或者地下水污染，第四章，監(jiān)督管理,第二十八條,市,縣、市 區(qū)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)地下水資源管理信息平臺(tái).完善地下水監(jiān)測站網(wǎng),實(shí)現(xiàn)水位、水量。水質(zhì)等監(jiān)測信息的采集,傳輸。處理，儲(chǔ)存.應(yīng)用和公開，取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計(jì)量設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行.納入地下水在線監(jiān)測的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,標(biāo)準(zhǔn).安裝水量或者水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、與水行政主管部門的監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行、保存原始監(jiān)測記錄 任何單位和個(gè)人不得侵占，損壞地下水監(jiān)測設(shè)備。取用水計(jì)量設(shè)施及其標(biāo)志。第二十九條。市、縣。市，區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。組織水行政，住房城鄉(xiāng)建設(shè).環(huán)境保護(hù) 城管執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法.第三十條。市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地下水管理目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核 并將考核結(jié)果作為對(duì)各縣，市、區(qū)、人民政府綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù),考核結(jié)果不合格的縣 市，區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)限期整改、整改期間 暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水，第五章，法律責(zé)任,第三十一條，市,縣、市、區(qū)，水行政主管部門。有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一，不執(zhí)行地下水保護(hù)和利用規(guī)劃的.二.不依法核發(fā)許可證、簽署審查意見的 三。對(duì)符合法定條件的申請故意刁難.拖延、未在規(guī)定的期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查意見的、四.對(duì)法定的水資源費(fèi)、城市污水處理費(fèi)擅自減免或者違反規(guī)定收繳的、五.貪污.截留 挪用水資源費(fèi)或者城市污水處理費(fèi)的 六 拒不執(zhí)行取用水總量控制方案的 七，對(duì)有關(guān)投訴，舉報(bào)的違法行為不予調(diào)查處理的.八，其他濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊的情形。第三十二條,違反本條例第十一條第二款規(guī)定.在地下水限制開采區(qū)擅自取用地下水的.由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施。責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi).處以二萬元以上六萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的、吊銷其取水許可證.違反本條例第十一條第三款規(guī)定、在地下水禁止開采區(qū)開鑿新的取水井的。由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為 限期采取補(bǔ)救措施。責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)、處以三萬元以上十萬元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的。吊銷其取水許可證 第三十三條,違反本條例第十五條規(guī)定、未經(jīng)許可取用地?zé)崴?由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施、責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi).處以二萬元以上十萬元以下的罰款、第三十四條、違反本條例第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng)取水井和回灌井、處以五萬元以上十萬元以下的罰款,一 將深層地下水作為地源熱泵水源的。二、在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)，地下水禁止開采區(qū)利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水的、三。取水沒有全部回灌到同一含水層或者對(duì)地下水造成污染的,第三十五條。違反本條例第十九條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者未經(jīng)驗(yàn)收.驗(yàn)收不合格 擅自投產(chǎn)使用的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止使用,限期改正,處以五萬元以上十萬元以下的罰款、第三十六條、違反本條例第二十一條第一款規(guī)定 通過暗管、滲井,滲坑，灌注等方式。違法排放污染物的.依照。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法,第六十三條規(guī)定給予處罰、第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定。在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi) 工業(yè)生產(chǎn)用水未使用符合用水水質(zhì)要求的再生水、或者園林綠化,環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工。洗車等未使用再生水的.由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正.處以一萬元以上五萬元以下的罰款、拒不改正的，責(zé)令停止取水或者吊銷取水許可證，第三十八條.違反本條例第二十八條第二款規(guī)定.未安裝計(jì)量設(shè)施的.責(zé)令限期安裝 并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi) 處以五千元以上二萬元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證 計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù)。逾期不更換或者不修復(fù)的、按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)、處以一千元以上一萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的、吊銷取水許可證、第六章。附。則 第三十九條。本條例所稱地下水,是指埋藏在地表以下的水體、含地?zé)崴?礦泉水 本條例所稱淺層地下水 是指埋藏深度在五十米以內(nèi)的地下水,中深層地下水是指埋藏深度在五十米至一百五十米之間的地下水.深層地下水是指埋藏深度大于一百五十米的地下水 第四十條 城市規(guī)劃區(qū)外深層地下水的保護(hù)、開發(fā)、節(jié)約.利用和管理，參照本條例執(zhí)行。第四十一條。本條例自2016年10月1日起施行，