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湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知各縣區(qū)人民政府。市府各部門 市直各單位.湖州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施.湖州市人民政府辦公室2017年12月30日、湖州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1總則 1、1、編制目的,建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制。規(guī)范應(yīng)急救助行為、提高應(yīng)急救助能力。最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活、維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定.1.2、編制依據(jù)、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法.自然災(zāi)害救助條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定 浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 和。湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。等有關(guān)法律，法規(guī)和文件規(guī)定,1，3 適用范圍.本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級應(yīng)急救助工作，當(dāng)毗鄰地區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我市行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時。按照本預(yù)案開展市內(nèi)應(yīng)急救助工作 發(fā)生其他類型突發(fā)事件 根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作 1 4,工作原則，堅持以人為本.確保受災(zāi)人員基本生活 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào).分級負(fù)責(zé).屬地管理為主,堅持政府主導(dǎo)。社會互助。群眾自救.充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用 2組織指揮體系,2 1、市減災(zāi)委員會。湖州市減災(zāi)委員會、以下簡稱市減災(zāi)委、為市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu).市減災(zāi)委主任由分管副市長擔(dān)任 副主任由市政府分管副秘書長.市民政局局長擔(dān)任.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).指揮，協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作.協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)縣區(qū).鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道。的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報。組織會商、分析.評估災(zāi)區(qū)形勢、研究提出對策和措施、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施.組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組。赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作,研究決定其他有關(guān)重大事項 2,2，市減災(zāi)委成員單位 市減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作、市應(yīng)急辦 接收 報告突發(fā)事件信息、做好突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。參與事件調(diào)查與總結(jié)評估。檢查,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實、指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。市委宣傳部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺。適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息，及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài) 市發(fā)改委。市物價局.及時了解災(zāi)情、并向省發(fā)改委報告。爭取國家和省對我市災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補助，指導(dǎo)全市災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項目的立項，可研。初步設(shè)計等審查工作，加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測，必要時提請市政府采取價格調(diào)控措施,開展價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為 市經(jīng)信委,組織協(xié)調(diào)救援裝備。醫(yī)用防護和消殺用品。藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng).市教育局,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序.做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。市科技局,市地震局 負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作.針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題、整合科技資源.組織科技攻關(guān)，及時將既有相關(guān)科研成果迅速投入應(yīng)用。協(xié)同組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)行動,負(fù)責(zé)地震監(jiān)測，災(zāi)害情報收集與評估.指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)、市公安局.負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序.打擊各類違法犯罪活動,確保災(zāi)區(qū)重點目標(biāo)安全和社會穩(wěn)定.負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo) 管制以及相關(guān)工作.確保救災(zāi)物資運輸暢通.負(fù)責(zé)組織消防隊伍,特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作.市民政局，牽頭制 修.訂市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 并組織演練和實施,組織,協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作 負(fù)責(zé)申請。分配和管理全市救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。指導(dǎo)全市避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理、會同有關(guān)部門組織核查.報送,發(fā)布災(zāi)情 指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾基本生活救助 指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi) 指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建.組織 指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作,承擔(dān)市減災(zāi)委辦公室的日常工作。市財政局 負(fù)責(zé)減災(zāi)救災(zāi)資金的籌措、撥付和監(jiān)督檢查工作。按照相關(guān)文件要求提供政策支持和資金保障、市國土資源局、組織指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，應(yīng)急監(jiān)測與趨勢預(yù)測、為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。市建設(shè)局 指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),重建等工作。指導(dǎo)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查工作,市規(guī)劃局。市測繪局.指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制訂災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃.負(fù)責(zé)為減災(zāi)救災(zāi)工作提供測繪與地理信息服務(wù)和保障、市交通運輸局。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)自然災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和處置工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害期間公路水路應(yīng)急運輸保障工作。組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的緊急運輸。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展公路搶修保通工作,組織開展管轄水域水上搜救工作。市水利局,負(fù)責(zé)組織,協(xié)調(diào)。監(jiān)督 指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱工作,負(fù)責(zé)編制市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施,及時提供雨情.水情，旱情.災(zāi)情和水文預(yù)報.負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理 組織指導(dǎo)防洪搶險工作和水毀水利工程的修復(fù).按照分級管理原則.負(fù)責(zé)重要水利工程調(diào)度.市農(nóng)業(yè)局、負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)主要農(nóng)作物重大病蟲草鼠害、重大動物疫病防治應(yīng)急處置工作。幫助、指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。負(fù)責(zé)市區(qū)救災(zāi)種子儲備管理和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,負(fù)責(zé)漁港及漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，市林業(yè)局，負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、野生動物疫病的監(jiān)測和防治，指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救 幫助,指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作、市商務(wù)局、市糧食局、負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品,飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng).市文廣新局。及時在電臺、電視臺等新聞媒體插播防災(zāi)減災(zāi)緊急公告，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)廣播.電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)重建工作.市衛(wèi)生計生局,負(fù)責(zé)救治傷病員，開展疾病監(jiān)測、對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警.實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助 市環(huán)保局,組織對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測，分析并提出污染控制建議.市統(tǒng)計局.負(fù)責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo) 協(xié)助建立和完善災(zāi)情統(tǒng)計制度，協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估、市外事僑務(wù)辦。市港澳辦.負(fù)責(zé)國外及香港.澳門特別行政區(qū)政府及民間團體，個人對我市災(zāi)后重建資金，物資捐贈的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。市旅發(fā)委 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游團隊的疏導(dǎo)、星級飯店的應(yīng)急動員工作.協(xié)助做好相關(guān)保障工作 市安全監(jiān)管局、負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理 組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作.市市場監(jiān)管局,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品安全監(jiān)管，對藥品,醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通。使用情況進行監(jiān)督管理、市人防辦.根據(jù)政府的號令發(fā)布防災(zāi)警報 利用人防指揮通信設(shè)施，人口疏散場所為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的保障、組織人防專業(yè)隊,民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)，市氣象局，負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣的監(jiān)測 預(yù)報,預(yù)警信息。對臺風(fēng),大風(fēng)。龍卷風(fēng) 暴雨.雪,冰雹。干旱.雷電等氣象災(zāi)害提出防御對策與建議,做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)工作,利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布相關(guān)信息,湖州軍分區(qū)，根據(jù)需要,組織、調(diào)配部隊和民兵預(yù)備役人員以及所需裝備,器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作、市武警支隊、在市內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時，根據(jù)市委，市政府的命令 組織市特種專業(yè)應(yīng)急救援隊及支隊其他應(yīng)急力量參加救援工作.維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾 市科協(xié)，負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類學(xué)會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作、市紅十字會 協(xié)助政府開展人道主義救援行動、根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序、及時向國內(nèi)外發(fā)出呼吁.依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈 依法組織和指導(dǎo)全市各級紅十字會開展災(zāi)害救援工作,及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助。依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓(xùn)工作 提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力，市保險協(xié)會.組織保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作、鐵塔湖州分公司、負(fù)責(zé)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)和監(jiān)督基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，上海鐵路局嘉興車務(wù)段湖州站、負(fù)責(zé)重大災(zāi)害發(fā)生期間市內(nèi)鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)安全的防災(zāi)減災(zāi) 以及救災(zāi)人員和物資的鐵路運輸保障工作 由市政府統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi).按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2，3.市減災(zāi)委辦公室,市減災(zāi)委下設(shè)辦公室。為市減災(zāi)委日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在市民政局。承擔(dān)市減災(zāi)委日常工作 負(fù)責(zé)與相關(guān)部門 地方的溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估，災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施 經(jīng)市減災(zāi)委同意、協(xié)調(diào)其他部門組建市自然災(zāi)害救助工作專家組、為我市減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提出政策咨詢和建議。為我市重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估.應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見、完成其他工作任務(wù)，3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng),氣象 水利,國土資源,農(nóng)業(yè)。林業(yè)等部門及時向市減災(zāi)委辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的市減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息.市減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件 人口和社會經(jīng)濟狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估 當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全,影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預(yù)警響應(yīng)，視情采取以下一項或多項措施,1 向可能受影響的縣區(qū)減災(zāi)委。民政部門通報預(yù)警信息 提出災(zāi)害救助工作要求.2、加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢 對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估。及時調(diào)整相關(guān)措施。3，開放避災(zāi)安置場所.疏散，轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn) 情況緊急時實行有組織的避險轉(zhuǎn)移,對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員.當(dāng)?shù)卣蓪ζ鋵嵤娭妻D(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移指令解除前。被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域,4.做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。啟動與交通運輸部門和相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動機制。做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備，5、派出預(yù)警響應(yīng)工作組.實地了解災(zāi)害風(fēng)險 檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作。6、向市政府 市減災(zāi)委負(fù)責(zé)人 市減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況.7。向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況、災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后、市減災(zāi)委辦公室終止預(yù)警響應(yīng)、4信息報告和發(fā)布，市，縣區(qū)兩級民政部門按照民政部 自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度 和,特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計制度,做好災(zāi)情信息收集、匯總 分析.上報和部門間共享工作、4。1信息報告。4 1.1對突發(fā)性自然災(zāi)害、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道、應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1 5小時內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向縣區(qū)民政部門報告 縣區(qū)民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級政府和市民政部門報告、市民政部門在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核.匯總、并向本級政府和省民政部門報告,對造成縣級行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡 含失蹤 或房屋大量倒塌。農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害。縣區(qū)民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報本級政府。市民政局。省民政廳和民政部 市民政局接報后立即報告市政府。市委、市政府對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。4。1 2特別重大。重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,市.縣區(qū)民政部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道，執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度、縣區(qū)民政部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市民政部門上報,市民政部門每天10時之前向市政府，省民政廳匯報、情況特別重大，重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告。災(zāi)情穩(wěn)定后。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向縣區(qū)民政部門報告、縣區(qū)民政部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)核定災(zāi)情 向市民政部門報告。市民政部門在接到縣區(qū)民政部門報告后、應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核。匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),將全市匯總數(shù)據(jù),含縣區(qū)災(zāi)情數(shù)據(jù) 向市政府 省民政廳報告，4.1、3對干旱災(zāi)害，縣區(qū)民政部門應(yīng)在旱情初顯.群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,初報災(zāi)情.在旱情發(fā)展過程中，至少每10日續(xù)報一次災(zāi)情、直至災(zāi)情解除、災(zāi)情解除后及時核報.4，1.4加強臺賬管理。建立因災(zāi)死亡失蹤人口。因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表 縣區(qū)民政部門在災(zāi)情核定后,要建立因災(zāi)死亡失蹤人口，倒塌房屋,受災(zāi)農(nóng)田面積和需政府救助人口的花名冊、為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù) 4 1，5市 縣區(qū)人民政府要建立健全災(zāi)情會商制度 各級減災(zāi)委或者民政部門要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會 全面客觀評估。核定災(zāi)情數(shù)據(jù),4，2信息發(fā)布.信息發(fā)布堅持實事求是,及時準(zhǔn)確 公開透明的原則、信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布。組織報道,接受記者采訪 舉行新聞發(fā)布會等,通過報刊.廣播電視以及新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站 政務(wù)微博.政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息 災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府減災(zāi)委或民政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡。財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)。成效,下一步安排等情況,災(zāi)情穩(wěn)定后、應(yīng)當(dāng)及時評估,核定災(zāi)情損失、各災(zāi)情職能部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。災(zāi)情核定和發(fā)布工作.法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,5應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素.市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為。四級、5.1.級響應(yīng)、5.1 1啟動條件,在本市行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的.啟動.級響應(yīng)、1，死亡20人以上,2，緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上 3，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上，4，干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)達100萬人以上,5，市政府決定的其他事項,5.1 2啟動程序、災(zāi)害發(fā)生后.市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估 認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)、向市減災(zāi)委提出啟動，級響應(yīng)建議.市減災(zāi)委決定啟動 級響應(yīng).5。1.3響應(yīng)措施.市減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織。領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)市級自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣區(qū)自然災(zāi)害救助工作 市減災(zāi)委各成員單位根據(jù)預(yù)案實施。級響應(yīng)措施,進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時應(yīng)急值守.全力以赴開展災(zāi)害救助工作、市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施。1、召開市減災(zāi)委會商會.市減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)縣區(qū)參加、對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定、2 市減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作.3,市減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享、每日向市減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。4.根據(jù)受災(zāi)地政府申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,市財政局、市民政局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序.以市民政局,市財政局名義向省相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求省級支援，市民政局緊急調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資、指導(dǎo)。監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,交通運輸.鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作 5,市公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安.消防安全和道路交通應(yīng)急管理 協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移.駐湖部隊,武警 民兵。預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和當(dāng)?shù)卣恼埱?積極投入救災(zāi)工作.必要時協(xié)助地方政府運送，接卸，發(fā)放救災(zāi)物資.駐湖部隊。武警參加地方救災(zāi)行動.具體按照軍地聯(lián)動機制施行.6 市農(nóng)業(yè)，商務(wù).糧食.物價等部門保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定.鐵塔湖州分公司組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作 市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)救援裝備.醫(yī)用防護和消殺用品.藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,市建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全評估等工作。市水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù)、供水水源應(yīng)急調(diào)度和農(nóng)村應(yīng)急供水工作。市衛(wèi)生計生局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,衛(wèi)生防病和心理援助等工作 市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議.協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作 市規(guī)劃局提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù) 組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作。開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù) 7.市委宣傳部。市文廣新局組織做好新聞宣傳等工作,8、市民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告。組織開展跨縣區(qū)或者全市性救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)社會組織 志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動、參與救災(zāi)工作。9，災(zāi)情穩(wěn)定后 根據(jù)市政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署 市民政局。受災(zāi)縣區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作 市減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況.10,市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工。做好有關(guān)工作,5.2 級響應(yīng)、5。2，1啟動條件、在本市行政區(qū)域內(nèi)。一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的。啟動 級響應(yīng)，1，死亡10人以上，20人以下。2.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上 10萬人以下.3。倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上、1萬間或3000戶以下。4。干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難 需政府救助人口達50萬人以上，100萬人以下 5 市政府決定的其他事項 5、2。2啟動程序、災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估.認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動 級響應(yīng)建議,市減災(zāi)委副主任決定啟動,級響應(yīng)，并向市減災(zāi)委主任報告.5.2 3響應(yīng)措施，市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)市級自然災(zāi)害救助工作.指導(dǎo)支持受災(zāi)縣區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài)、實行24小時應(yīng)急值守。全力以赴開展災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施、1 市減災(zāi)委副主任主持召開會商會、市減災(zāi)委成員單位及有關(guān)受災(zāi)縣區(qū)參加。分析災(zāi)區(qū)形勢。研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。2、派出由市減災(zāi)委副主任或市民政局負(fù)責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾、核查災(zāi)情 指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,3,市減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商、按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求.市減災(zāi)委成員單位做好災(zāi)情，災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況,4，根據(jù)受災(zāi)地政府申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況 市財政局.市民政局及時從大災(zāi)預(yù)備金中下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序,以市民政局。市財政局名義向省相關(guān)部門報告災(zāi)情。請求省級支援,市民政局緊急調(diào)撥。應(yīng)急采購生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,交通運輸。鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,人員運輸工作.5。市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安管理 協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,駐湖部隊 武警.民兵 預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和當(dāng)?shù)卣恼埱?積極投入救災(zāi)工作.必要時協(xié)助當(dāng)?shù)卣\送,接卸,發(fā)放救災(zāi)物資 駐湖部隊。武警參加地方救災(zāi)行動.具體按照軍地聯(lián)動機制施行、6.市農(nóng)業(yè)、商務(wù),糧食、物價等部門保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定、鐵塔湖州分公司組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作 市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)救援裝備。醫(yī)用防護和消殺用品。藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作.市建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全評估等工作.市水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù),供水水源應(yīng)急調(diào)度和農(nóng)村應(yīng)急供水工作,市衛(wèi)生計生局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,衛(wèi)生防病和心理援助等工作，市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作,市規(guī)劃局提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù) 組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作 開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)，7.市委宣傳部，市文廣新局等部門指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作，8.市民政局指導(dǎo)社會組織 志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作,具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)工作，9，災(zāi)情穩(wěn)定后。受災(zāi)地區(qū)政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。及時將評估結(jié)果報送市減災(zāi)委 市減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況、10。市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工、做好有關(guān)工作.5.3。級響應(yīng)，5。3。1啟動條件 在本市行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動.級響應(yīng)、1，死亡3人以上、10人以下，2。緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3萬人以上,5萬人以下。3,倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或500戶以上。3000間或1000戶以下,4,干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難。需政府救助人口達10萬人以上，50萬人以下.5 市政府決定的其他事項.5，3 2啟動程序、災(zāi)害發(fā)生后。市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估。認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)。向市減災(zāi)委提出啟動。級響應(yīng)建議、市減災(zāi)委副主任決定啟動、級響應(yīng)、5，3、3響應(yīng)措施，市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作、市民政局實行24小時應(yīng)急值守。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作、市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施 1 市減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)縣、區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢。研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,2,派出由市民政局負(fù)責(zé)人帶隊，有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作.3、市減災(zāi)委辦公室及時掌握并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。4，根據(jù)受災(zāi)地政府申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況。市財政局,市民政局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金。并按照有關(guān)規(guī)定和程序、以市民政局 市財政局名義向省相關(guān)部門報告災(zāi)情，請求省級支援。市民政局緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)。監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放.交通運輸。鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,人員運輸工作、5.市衛(wèi)生計生局按照預(yù)案參與并指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治.衛(wèi)生防病和心理援助等工作.市規(guī)劃局提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)急測繪保障服務(wù).6.市民政局指導(dǎo)社會組織 志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作，7，災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府評估、核定自然災(zāi)害損失情況.8。市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作 5，4。級響應(yīng),5.4.1啟動條件.在本市行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動.級響應(yīng)，1，死亡1人以上.3人以下 2 緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬人以上，3萬人以下 3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間或100戶以上。1000間或500戶以下。4。干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難。需政府救助人口達5萬人以上.10萬人以下 5，市政府決定的其他事項.5,4、2啟動程序、災(zāi)害發(fā)生后,市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估 認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)。由市減災(zāi)委辦公室主任決定啟動、級響應(yīng).5.4，3響應(yīng)措施 市減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)市級自然災(zāi)害救助工作、市民政局實行24小時應(yīng)急值守,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作 市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施.1，市減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢,落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,2,市減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾 核查災(zāi)情、協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作 3 市減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情.4.根據(jù)受災(zāi)地政府申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局,市民政局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金,市民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)，監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放、5.市衛(wèi)生計生局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治.衛(wèi)生防病和心理援助工作、市規(guī)劃局按照預(yù)案提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)急測繪保障服務(wù)、6。市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工.做好有關(guān)工作,5.5啟動條件調(diào)整,當(dāng)某一縣區(qū)啟動縣級。級響應(yīng)時，市減災(zāi)委辦公室視情啟動市級.級響應(yīng),對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱地區(qū)等特殊情況?；驗?zāi)害對受災(zāi)地市經(jīng)濟社會造成重大影響時.啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整、5 6響應(yīng)終止.救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后、由市減災(zāi)委辦公室提出建議，啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng).并向市減災(zāi)委主任報告，6災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 6 1過渡期生活救助.6。1、1特別重大，重大災(zāi)害發(fā)生后.市減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門，專家及災(zāi)區(qū)民政部門評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況,6，1 2市財政局，市民政局及時撥付過渡期生活救助資金，市民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府做好過渡期生活救助的人員核定 資金發(fā)放等工作、6,1，3市民政局 市財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實.定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況 過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估，6.2冬春救助。自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季，次年春季 受災(zāi)地政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。6、2。1受災(zāi)地縣級政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年9月底前統(tǒng)計,評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求、核實救助對象，編制工作臺賬,制定救助工作方案。經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后組織實施 并報市民政部門備案、縣、市級民政部門逐級匯總冬春救助的基本情況，并報上一級民政部門，6。2.2市政府或市民政局、市財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴(yán)重程度。向省政府或省民政廳。省財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補助資金,6。2 3各級民政部門通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援,政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題 各級糧食部門確保糧食供應(yīng),6、3倒損住房恢復(fù)重建、因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿、以受災(zāi)戶自建為主,由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施。建房資金通過政府救助.住房保險理賠,社會互助。鄰里幫工幫料，以工代賑.自行借貸。政策優(yōu)惠等多種途徑解決，重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案?？茖W(xué)安排項目選址.合理布局.避開地震斷裂帶，地質(zhì)災(zāi)害隱患點。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū) 行洪通道等 提高抗災(zāi)設(shè)防能力。確保安全 6.3。1組織核查災(zāi)情，災(zāi)情穩(wěn)定后.縣區(qū)民政部門立即組織災(zāi)情核定。建立因災(zāi)倒損房屋臺賬 并在5日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市民政部門報告，市民政部門接到縣區(qū)民政部門報表后、3日內(nèi)審核，匯總數(shù)據(jù),將本行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)。含縣區(qū)數(shù)據(jù),報省民政廳、6 3.2開展災(zāi)情評估。市民政局根據(jù)受災(zāi)縣區(qū)民政部門上報的因災(zāi)倒損住房核定情況。視情會同縣級民政部門、組織核查,評估小組.并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù)。對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估,6.3。3市民政局根據(jù)受災(zāi)縣區(qū)政府向市政府申請倒損住房恢復(fù)重建補助資金的請示，結(jié)合倒損住房核查,評估結(jié)果、按照市倒損住房恢復(fù)重建資金補助標(biāo)準(zhǔn).提出資金補助建議、商市財政局審核后下達資金、6、3,4市建設(shè)局和市規(guī)劃局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃.市民政局。市建設(shè)局要加強對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促。檢查.視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，定期通報重建進度，各級建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測繪與地理信息保障服務(wù)工作、其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)、做好重建規(guī)劃，選址,制定優(yōu)惠政策.支持做好住房重建工作,6。3.5住房重建工作結(jié)束后.各級民政部門應(yīng)采取實地調(diào)查 抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報上一級民政部門。7保障措施、7、1資金保障、市財政局.市民政局等部門根據(jù)、自然災(zāi)害救助條例,浙江省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法,等規(guī)定。安排市級救災(zāi)資金預(yù)算。并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān) 以地方為主的原則.建立完善市縣救災(zāi)資金分擔(dān)機制。督促縣區(qū)加大救災(zāi)資金投入力度,7.1，1縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金 物資保障機制、將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算、7，1、2市政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn) 7 2物資保障,7,2，1按照合理規(guī)劃,資源整合的原則.建設(shè)全市救災(zāi)物資儲備體系.完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能.形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和自然災(zāi)害多發(fā).易發(fā)地區(qū)的縣區(qū)政府.應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況。建立規(guī)模適度。布局合理的救災(zāi)物資儲備庫、點，各級儲備庫,點.應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資.各類應(yīng)急避災(zāi)，疏散場所也應(yīng)當(dāng)儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,7、2,2制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃 合理確定儲備品種和規(guī)模、建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度。每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。7.2。3按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則 建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄,健全應(yīng)急采購和供貨機制.必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議、7,2,4建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制、建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時,可按規(guī)定調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的市，縣級民政部門救災(zāi)儲備物資、7.3通信和信息保障、7.3 1加強市級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋省、市，縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道、四級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)。保障信息暢通，確保各級政府及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息.7,3。2充分利用現(xiàn)有資源。設(shè)備。完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺 完善部門間，政府與社會力量間的災(zāi)情共享機制，7,4裝備和設(shè)施保障 7 4.1市,縣區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備。建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)。并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通 通信等設(shè)備和后勤保障。市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工 配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。7、4、2縣區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用福利院。敬老院、人防疏散場所，學(xué)校.體育場館等公共設(shè)施 統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi).疏散場所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)。疏散場所。7 5人力資源保障、7.5 1加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)。提高自然災(zāi)害救助能力 培育。發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍.鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用、7、5，2加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè),組織民政，國土資源，環(huán)境保護,交通運輸,農(nóng)業(yè)、漁業(yè) 水利 衛(wèi)生計生、地震 氣象 測繪與地理信息,紅十字會等方面專家,重點開展災(zāi)情會商，災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作.7、5.3推行災(zāi)害信息員輪訓(xùn)制度.建立健全覆蓋市.縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 村、社區(qū)，的災(zāi)害信息員隊伍，村，社區(qū)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員.7。6社會動員保障，7,6，1建立健全救災(zāi)捐贈動員，運行和監(jiān)督管理機制 規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動.款物接收 統(tǒng)計,分配、使用，公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作.7。6 2完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)，輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。7,6.3科學(xué)組織，有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,村民委員會、居民委員會,企事業(yè)單位。社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用 7、7宣傳。培訓(xùn)和演練.7,7.1組織開展全市性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動.利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防，避險。避災(zāi)、自救。互救、保險的常識，組織好、防災(zāi)減災(zāi)日。國際減災(zāi)日 等活動.加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳、提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力、積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè) 7.7、2組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍，非政府組織和志愿者的培訓(xùn).7。7 3市減災(zāi)委辦公室協(xié)同市減災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練 根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點 每2年在災(zāi)害多發(fā) 易發(fā)地區(qū)至少組織1次應(yīng)急救災(zāi)演練,檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備.指揮和響應(yīng)能力,8附則。8，1術(shù)語解釋,本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括臺風(fēng)，大風(fēng)，龍卷風(fēng),暴雨。雪 低溫。冰雹 高溫,干旱,雷電等氣象災(zāi)害.地震災(zāi)害.山體崩塌 滑坡。泥石流等地質(zhì)災(zāi)害.森林火災(zāi)等。本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，以上,含本數(shù) 以下。不含本數(shù)，8 2預(yù)案管理、本預(yù)案由市民政局會同市級有關(guān)部門制訂,報市政府批準(zhǔn)后實施、各縣區(qū)減災(zāi)委根據(jù)本預(yù)案、結(jié)合本地區(qū)實際、修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案.并在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向市民政局報備，市減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時組織開展對各地編制.修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況、以及本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查、預(yù)案實施后。由市減災(zāi)委辦公室適時召集有關(guān)部門和專家進行評估。原則上每3,5年修訂一次并報市政府審核發(fā)布，8,3預(yù)案解釋.本預(yù)案由市民政局負(fù)責(zé)解釋，8。4預(yù)案實施時間、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施.原、湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知。湖政辦發(fā),2013、169號 同時廢止.