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第三章，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。第一節(jié)，一般規(guī)定第二十七條 在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)，第二十八條.城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展.應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)及周邊鄉(xiāng),鎮(zhèn).村莊的建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃。建設(shè)和管理、應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,法規(guī)和國家。省的有關(guān)規(guī)定、第二十九條,市 縣,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案,近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點內(nèi)容.明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局。并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步，期限為五年、第三十條,禁止任何單位和個人擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路 公路，港口,機(jī)場、道路、綠地 輸配電設(shè)施及輸電線路走廊，人民防空設(shè)施，通信設(shè)施,廣播電視設(shè)施，管道設(shè)施.公共消防設(shè)施、消防通道,河道.水庫.水源地.自然保護(hù)區(qū)，防汛通道、核電站，垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠。公共服務(wù)設(shè)施以及其他需要依法保護(hù)的用地用途，第三十一條 省，市。州.縣、市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的各種空間類型分區(qū)和事權(quán)劃分原則。嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的適建區(qū) 限建區(qū)。禁建區(qū)管理.第三十二條。開發(fā)利用地下空間 應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、并充分考慮防災(zāi)，人民防空.通信等需要 附著地面建筑進(jìn)行的地下工程建設(shè).應(yīng)當(dāng)與地面建筑同時辦理規(guī)劃審批手續(xù)，獨立開發(fā)的地下交通 商業(yè)。倉儲。能源，通訊，管線.人防工程等設(shè)施.應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù) 第三十三條，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)未編制或者不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃以及不符合有關(guān)法律,法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得作出規(guī)劃許可.第三十四條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，核定用地位置和面積。使用性質(zhì)。允許建設(shè)的范圍,建筑密度.綠地率，容積率,基礎(chǔ)設(shè)施、人民防空設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置等規(guī)劃條件，未確定規(guī)劃條件的地塊.不得劃撥或者出讓國有土地使用權(quán)。第三十五條.市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中 擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)劃條件及附圖。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時.不得改變原有規(guī)劃條件及附圖,第三十六條 對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件.占用土地的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時退回 給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,第三十七條.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè) 不得擅自改變規(guī)劃許可的內(nèi)容，確需變更的 應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后 重新辦理相關(guān)手續(xù)。第三十八條.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計 對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意 不得擅自變更設(shè)計,第三十九條，市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行定位、放線.測繪單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求實地放線。出具真實測量報告以及附圖，定位 放線后建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持書面申請 定位，放線測量報告等相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線,地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前申請驗線 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起五日內(nèi)現(xiàn)場核驗放線情況，第四十條。建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持書面申請 竣工測繪報告等相關(guān)材料向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃核實手續(xù),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實 符合規(guī)劃條件的出具認(rèn)可文件 未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的、建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)工程不得交付使用,有關(guān)部門不得辦理房屋登記,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料.利用已竣工驗收的建設(shè)工程改建、擴(kuò)建的 應(yīng)當(dāng)重新辦理規(guī)劃許可,未經(jīng)規(guī)劃許可 驗收擅自改建。擴(kuò)建的 不得辦理房屋登記。第四十一條。建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物,構(gòu)筑物和其他因施工需要臨時搭建的設(shè)施 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃核實前予以拆除并清理場地、