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2，基本規(guī)定2 0，1、2,0，2 本規(guī)范節(jié)能總體目標.截至，十二五、末、我國的建筑節(jié)能工作已基本完成,三步走.的戰(zhàn)略目標，本規(guī)范對新建建筑節(jié)能水平的衡量是以2016年執(zhí)行的建筑節(jié)能設(shè)計標準的節(jié)能水平為基準，在此基礎(chǔ)上。居住建筑設(shè)計能耗再降低30，公共建筑能耗再降低20.這是執(zhí)行本規(guī)范各項技術(shù)要求后全國范圍建筑設(shè)計能耗的總體水平。2016年執(zhí)行的國家和行業(yè)節(jié)能設(shè)計標準包括，嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準,JGJ 26 2010。夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準 JGJ。134,2010.夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準 JGJ，75.2012和 公共建筑節(jié)能設(shè)計標準、GB 50189,2015.由于2016年溫和地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計尚無相應標準,該類地區(qū)是以調(diào)研獲得云貴兩省常用建筑構(gòu)造作為比較的基準.基于對過去30年建筑節(jié)能工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)，將逐漸淡化以我國20世紀80年代建筑能耗水平為基準的靜態(tài)節(jié)能率方式、轉(zhuǎn)化為以標準實施的年代版本為基礎(chǔ)的統(tǒng)稱、具體量化提高的程度,用相對于上一版本的相對節(jié)能率描述、實行此做法的原因有三 一是我國幅員遼闊，氣候條件差異巨大、各地區(qū)達到同等水平的相對節(jié)能率、技術(shù)難度和實施成本差異巨大.只用靜態(tài)基準的百分比節(jié)能率描述、對各地區(qū)建筑節(jié)能工作的難度和顯示度有很大差異。對標準的制定 建筑節(jié)能工作實施者的工作積極性都不會產(chǎn)生促進作用。而且目前實際實施的情況也表明 各地區(qū)的靜態(tài)節(jié)能率提升水平并不同步，二是我國20世紀80年代建筑能耗基本以北方供暖能耗為主 隨著我國人民生活水平的不斷提高，空調(diào)和生活熱水的使用已遍布全國 且成為南方建筑能耗的主要組成部分。但這部分能耗并沒有能耗基線數(shù)據(jù)作為量化比較的基準 使用相對于上一版本的相對節(jié)能率描述 可以促進建筑節(jié)能工作者逐步完善能耗比較的量化基準。使得這一量化衡量體系日臻科學合理。三是隨著我國建筑節(jié)能水平的提升、采用靜態(tài)節(jié)能率的描述方式,提升的空間量化顯示度將越來越小。在不久的將來 可能5年修訂一次標準。提升的節(jié)能率也只是小于1.的量級，不利于觀測 因此從科技工作的慣例,應及時轉(zhuǎn)變量化描述的方式 但是?？紤]到使用者已習慣采用原有建筑節(jié)能率的表述方法，本條根據(jù)居住建筑和公共建筑能耗相對提升比例.分別給出了相對80年代基準,不同氣候區(qū),不同建筑類型的平均建筑節(jié)能率,本規(guī)范附錄A中給出的各類建筑平均能耗指標是標準工況下、不同氣候區(qū)。不同建筑類型執(zhí)行本規(guī)范的整體平均能耗水平.可作為地方標準制定，區(qū)域性節(jié)能政策制定的依據(jù) 無論是條文中描述的百分比節(jié)能水平.還是附錄A中的建筑平均能耗指標，都不能作為某一具體工程項目節(jié)能設(shè)計的合規(guī)判定依據(jù)，2,0，3,在實施碳達峰.碳中和國家戰(zhàn)略的背景下、建筑作為主要的用能終端 其能源消耗占全社會能源消耗的20、左右.建筑能耗是造成溫室氣體排放的重要因素，降低建筑的碳排放強度是全球應對氣候變化工作的重要組成部分，對我國碳達峰與碳中和戰(zhàn)略的實現(xiàn)具有重要意義。同時有助于改善人民生活水平、拉動內(nèi)需.促進建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級.隨著城鎮(zhèn)化的推進和人民生活水平的提高.我國建筑總量依然保持快速增長的勢頭。與發(fā)達國家相比。我國城鎮(zhèn)化率低20、左右,我國建筑領(lǐng)域碳減排壓力更大,通過標準的提升降低新建建筑的用能強度 同時優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新建建筑碳排放強度的降低 是建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰 碳中和戰(zhàn)略的重要措施。本規(guī)范對建筑能耗的降低比例進行了規(guī)定、在建筑用能結(jié)構(gòu)上，燃煤和燃氣等化石能源的消耗大幅度降低.電力在用能占比逐步提高。且我國電力排放因子的逐年下降 從2001年的0，773kgCO2。kWh下降到2015年的0.553kgCO2、kWh、也推動了我國建筑碳排放強度的下降 本條基于第2，0、1條節(jié)能要求,利用不同氣候區(qū)典型居住建筑和公共建筑的不同類型能源消耗數(shù)據(jù)。以及不同氣候區(qū)居住建筑和公共建筑的分布數(shù)據(jù),根據(jù)電力.煤炭,燃氣等能源碳排放因子。對本規(guī)范的減碳效果進行了計算評估、以便反映建筑節(jié)能標準提升后對我國建筑碳排放降低的貢獻，其中居住建筑的平均碳排放強度下降6，8kgCO2。m2、a，公共建筑平均碳排放強度下降10。5kgCO2,m2，a。2，0.4.本條是規(guī)劃階段的節(jié)能要求。規(guī)劃設(shè)計是建設(shè)過程最上游的環(huán)節(jié)。建筑節(jié)能必須從規(guī)劃設(shè)計階段考慮其合理性,建筑的規(guī)劃設(shè)計是建筑節(jié)能設(shè)計的重要內(nèi)容之一，它是從分析建筑所在地區(qū)的氣候條件出發(fā),將建筑設(shè)計與建筑微氣候。建筑技術(shù)和能源的有效利用相結(jié)合的一種建筑設(shè)計方法.分析建筑的總平面布置,建筑平,立,剖面形式 太陽輻射、自然通風等對建筑能耗的影響.也就是說在冬季最大限度地利用日照、多獲得熱量，避開主導風向.減少建筑物外表面熱損失 夏季和過渡季最大限度地減少得熱并利用自然能來降溫冷卻 以達到節(jié)能的目的。夏季和過渡季應強調(diào)具有良好的自然風環(huán)境，主要有兩個目的、一是為了改善建筑室內(nèi)熱環(huán)境,提高熱舒適標準 體現(xiàn)以人為本的設(shè)計思想。二是為了提高空調(diào)設(shè)備的效率,因為良好的通風和熱島強度的下降可以提高空調(diào)設(shè)備冷凝器的工作效率 有利于降低設(shè)備的運行能耗 通常設(shè)計時注重利用自然通風的布置形式.合理地確定房屋開口部分的面積與位置。門窗的裝置與開啟方法、通風的構(gòu)造措施等，注重穿堂風的形成，建筑的朝向。方位以及建筑總平面設(shè)計應綜合考慮社會歷史文化，地形。城市規(guī)劃.道路,環(huán)境等多方面因素、權(quán)衡分析各個因素之間的得失輕重,優(yōu)化建筑的規(guī)劃設(shè)計。采用本地區(qū)建筑最佳朝向或適宜的朝向，盡量避免東西向日曬,2、0，5.建筑的節(jié)能減碳是實現(xiàn)2030年前碳達峰和2060年前碳中和兩大戰(zhàn)略的基礎(chǔ).建筑設(shè)計階段是決定建筑全壽命期能耗和碳排放表現(xiàn)的重要階段,其合理性主導了后續(xù)建筑活動對環(huán)境的影響和資源的消耗.建筑能耗 可再生能源利用及碳排放量是表征建筑對環(huán)境影響和資源消耗的關(guān)鍵指標，設(shè)計階段對建筑能耗可再生能源利用及碳排放分析有助于更加科學合理地確定建筑設(shè)計方案.能源系統(tǒng)設(shè)計方案和相關(guān)參數(shù)，設(shè)計階段計算和分析建筑能耗和碳排放量可以評估建筑朝向,體形系數(shù)。圍護結(jié)構(gòu)參數(shù) 能源系統(tǒng)配置及參數(shù)等節(jié)能措施的合理性。在規(guī)劃和單體方案設(shè)計階段進行可再生能源系統(tǒng)策劃。分析可再生能源系統(tǒng)利用率將有利于可再生能源系統(tǒng)與建筑的一體化建設(shè)、提高可再生能源系統(tǒng)的能源利用效率，國家標準,建筑碳排放計算標準，GB T、51366，2019對建筑碳排放計算方法進行了規(guī)定、但建筑能耗和碳排放量計算過程較為復雜.涉及的計算因素也很多.國際上普遍采用提供工具并配合詳細的計算方法的方式提高計算結(jié)果的有效性和一致性。設(shè)計達到節(jié)能要求并不能保證建筑做到真正的節(jié)能.實際的節(jié)能效益、必須依靠合理運行才能實現(xiàn).就目前我國的實際情況而言,在使用和運行管理上 不同地區(qū) 不同建筑存在較大的差異 相當多的建筑實際運行管理水平不高.實際運行能耗遠遠大于設(shè)計時對運行能耗的評估值，這一現(xiàn)象嚴重阻礙了我國建筑節(jié)能工作的正常進行.設(shè)計文件應為工程運行管理方提供一個合理的.符合設(shè)計思想的節(jié)能措施使用要求.這既是各專業(yè)的設(shè)計師在建筑節(jié)能方面應盡的義務、也是保證工程按照設(shè)計思想來取得最優(yōu)節(jié)能效果的必要措施之一。節(jié)能措施及其使用要求包括以下內(nèi)容、1 建筑設(shè)備及被動節(jié)能措施,如遮陽,自然通風等。的使用方法,建筑圍護結(jié)構(gòu)采取的節(jié)能措施及做法.2,機電系統(tǒng)。暖通空調(diào)，給水排水，電氣系統(tǒng)等 的使用方法和采取的節(jié)能措施及其運行管理方式 如.1，暖通空調(diào)系統(tǒng)冷源配置及其運行策略，2、季節(jié)性,包括氣候季節(jié)以及商業(yè)方面的,旺季 與,淡季,使用要求與管理措施 3.新，回,風風量調(diào)節(jié)方法。熱回收裝置在不同季節(jié)使用方法。旁通閥使用方法 水量調(diào)節(jié)方法、過濾器的使用方法等。4、設(shè)定參數(shù)。如。空調(diào)系統(tǒng)的最大及最小新?；?、風風量表。5.對能源的計量監(jiān)測及系統(tǒng)日常維護管理的要求等。需要特別說明的是.盡管許多大型公建的機電系統(tǒng)設(shè)置了比較完善的樓宇自動控制系統(tǒng).在一定程度上為合理使用提供了相應的支持.但從目前實際使用情況來看.自動控制系統(tǒng)尚不能完全替代人工管理,因此、充分發(fā)揮管理人員的主動性依然是非常重要的節(jié)能措施 太陽能等可再生能源的不穩(wěn)定性特點對系統(tǒng)建成后的運行管理提出了更高要求,需要在施工圖設(shè)計階段就給出相關(guān)的運營技術(shù)措施，以保障系統(tǒng)能夠正常運行,獲得預期的節(jié)能效益,因此要求在施工圖設(shè)計文件中給出完整的節(jié)能措施及可再生能源系統(tǒng)的設(shè)計內(nèi)容并注明對項目施工與運營管理的要求和注意事項 例如系統(tǒng)的運行控制措施和監(jiān)測參數(shù)等，2.0 6。本條為節(jié)能指標確定及參數(shù)計算的基本要求.為科學合理節(jié)能 統(tǒng)一計算標準設(shè)置此條文.本規(guī)范按居住建筑.公共建筑,工業(yè)建筑分別規(guī)定了性能要求、其中性能要求既包括節(jié)能定量指標。也包括應采取的節(jié)能技術(shù)措施,2，0。7.由于材料供應、工藝改變等原因.建筑工程施工中可能需要改變節(jié)能設(shè)計。為了避免這些改變影響節(jié)能效果.本條對涉及節(jié)能的設(shè)計變更嚴格加以限制,此條保證了節(jié)能效果不在后期被降低,2 0，8，本條是對供冷供熱輸配管道的基本節(jié)能要求，建筑物內(nèi)的供冷系統(tǒng)管道.設(shè)置絕熱層是防止冷量損失及防止結(jié)露、建筑物內(nèi)的供熱系統(tǒng)管道包括供暖系統(tǒng)和生活熱水系統(tǒng)、當環(huán)境空氣溫度低于管道介質(zhì)溫度時.設(shè)置絕熱層可防止不必要的熱量損失,