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國務院辦公廳關(guān)于批準新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的通知 國務院辦公廳關(guān)于批準新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的通知國辦函,2017、124號，河南省人民政府，你省關(guān)于報請審批新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的請示收悉。經(jīng)國務院批準、現(xiàn)通知如下 一，國務院原則同意.新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃、2011.2020年。2017年修訂 以下簡稱 總體規(guī)劃，新鄉(xiāng)是豫北地區(qū)重要的中心城市，總體規(guī)劃、實施要深入貫徹黨的十九大和中央城鎮(zhèn)化工作會議。中央城市工作會議精神、統(tǒng)籌推進，五位一體?？傮w布局 協(xié)調(diào)推進、四個全面 戰(zhàn)略布局,認真落實創(chuàng)新,協(xié)調(diào)。綠色.開放，共享的發(fā)展理念、認識,尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律.落實中原城市群發(fā)展要求,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平.統(tǒng)籌做好新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃。建設和管理的各項工作.逐步把新鄉(xiāng)市建設成為經(jīng)濟繁榮,和諧宜居、生態(tài)良好 富有活力 特色鮮明的現(xiàn)代化城市 二.重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展 在?？傮w規(guī)劃。確定的850平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設管理。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施,公共服務設施的建設應當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務 根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件。重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好。發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn).優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保持鄉(xiāng)村風貌。促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化 加強新鄉(xiāng)與周邊城市協(xié)調(diào)聯(lián)動.推進區(qū)域基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，共建共享,三.合理控制城市規(guī)模，到2020年 中心城區(qū)常住人口控制在155萬人以內(nèi)、城市建設用地控制在138.18平方公里以內(nèi) 要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設的原則。禁止在，總體規(guī)劃.確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū) 劃定并嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進城市緊湊布局 增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力、堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地.加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源.提高土地利用效率、繼續(xù)堅持最嚴格的耕地保護制度.全面劃定并保護好永久基本農(nóng)田、四 完善城市基礎(chǔ)設施體系.要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎(chǔ)設施，進一步完善公路.鐵路等交通基礎(chǔ)設施、加強城市內(nèi)外交通銜接 建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘.做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設，堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水.垃圾處理等基礎(chǔ)設施.積極有序地開展地下綜合管廊建設,劃定基礎(chǔ)設施黃線保護范圍、加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作。加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設,建立健全包括消防.人防。防洪.防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。五 建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市 要增強綠水青山就是金山銀山的意識.堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,按照促進生產(chǎn)空間集約高效,生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀的總體要求 統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展、要切實做好節(jié)能減排工作.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格控制污染物排放總量、加強城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達到.總體規(guī)劃.提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍 結(jié)合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益、建設節(jié)水型城市，推行低影響開發(fā)模式、推進海綿城市建設,積極發(fā)展綠色建筑 加強綠化工作、劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，要加強對百泉等風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護。劃定生態(tài)保護紅線。制定并嚴格實施有關(guān)保護措施 六。創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境 要堅持以人民為中心,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育，醫(yī)療.市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設 加快建立多主體供給。多渠道保障.租購并舉的住房制度、將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設施建設,根據(jù)城市的實際需要與可能 穩(wěn)步推進城市有機更新,不斷完善城市管理和服務。提高城市發(fā)展的宜居性,努力把城市建設成為人與人，人與自然和諧共處的美麗家園,七,重視歷史文化和風貌特色保護、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系、按照整體保護的原則。切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局，要落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求、重點保護好各級文物保護單位及其周圍環(huán)境,要做好城市整體設計。加強重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，突出人文景觀與自然景觀有機交融的中原城市特色，八、嚴格實施，總體規(guī)劃.城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展.物質(zhì)文明和精神文明共同進步 城市管理要健全民主法治、堅持依法治市 構(gòu)建和諧社會.提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平 總體規(guī)劃.是新鄉(xiāng)市城市發(fā)展 建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合、總體規(guī)劃，的要求、要按照2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標,謀劃城市遠景發(fā)展 堅持一張藍圖干到底,結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、明確實施。總體規(guī)劃。的重點和建設時序。要健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理制度,建立。多規(guī)合一,信息平臺和城市體檢評估機制，城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)、包括各類開發(fā)區(qū).的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放、切實保障規(guī)劃的實施.要強化規(guī)劃實施的監(jiān)督考核,加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識.駐新鄉(xiāng)市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及?？傮w規(guī)劃。支持新鄉(xiāng)市人民政府的工作，共同努力 把新鄉(xiāng)市規(guī)劃好。建設好。管理好，新鄉(xiāng)市人民政府要根據(jù)本通知精神，認真組織實施.總體規(guī)劃,任何單位和個人不得隨意改變，你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對,總體規(guī)劃、實施工作的指導、監(jiān)督和檢查、國務院辦公廳。2017年11月23日