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國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見、各省。自治區(qū),直轄市人民政府 國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu).黨的十八大以來 各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署、圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式。優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù).加快建設(shè)地方和部門政務(wù)服務(wù)平臺、一些地方和部門依托平臺創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。只進(jìn)一扇門、最多跑一次。不見面審批 等改革措施不斷涌現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)平臺已成為提升政務(wù)服務(wù)水平的重要支撐、對深化。放管服、改革 優(yōu)化營商環(huán)境 便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。但同時 政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理分散.辦事系統(tǒng)繁雜，事項標(biāo)準(zhǔn)不一.數(shù)據(jù)共享不暢。業(yè)務(wù)協(xié)同不足等問題較為普遍。政務(wù)服務(wù)整體效能不強。辦事難。辦事慢 辦事繁的問題還不同程度存在.需要進(jìn)一步強化頂層設(shè)計、強化整體聯(lián)動，強化規(guī)范管理,加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。為深入推進(jìn).放管服，改革。全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化 便利化水平，更好為企業(yè)和群眾提供全流程一體化在線服務(wù)、推動政府治理現(xiàn)代化、現(xiàn)就加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)提出以下意見.一，總體要求，一,指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,三中全會精神 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo).統(tǒng)籌推進(jìn) 五位一體,總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)、四個全面、戰(zhàn)略布局.堅持以人民為中心的發(fā)展思想 牢固樹立新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。推動 放管服、改革向縱深發(fā)展,深入推進(jìn).互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù),加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，整合資源。優(yōu)化流程,強化協(xié)同、著力解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點難點問題。推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。從 線下跑 向.網(wǎng)上辦。分頭辦，向。協(xié)同辦。轉(zhuǎn)變 全面推進(jìn)，一網(wǎng)通辦。為優(yōu)化營商環(huán)境,便利企業(yè)和群眾辦事。激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力.建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐 二.工作原則,堅持全國統(tǒng)籌、加強頂層設(shè)計，做好政策銜接。注重統(tǒng)分結(jié)合.完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制.強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 推進(jìn)服務(wù)事項 辦事流程.數(shù)據(jù)交換等方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).充分利用各地區(qū)各部門已建政務(wù)服務(wù)平臺,整合各類政務(wù)服務(wù)資源 協(xié)同共建。整體聯(lián)動,不斷提升建設(shè)集約化 管理規(guī)范化 服務(wù)便利化水平。堅持協(xié)同共享、堅持政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則，不上網(wǎng)是例外 聯(lián)網(wǎng)是原則,孤網(wǎng)是例外,推動線上線下深度融合.充分發(fā)揮國家政務(wù)服務(wù)平臺的公共入口。公共通道.公共支撐作用、以數(shù)據(jù)共享為核心 不斷提升跨地區(qū) 跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同能力、推動面向市場主體和群眾的政務(wù)服務(wù)事項公開 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享,深入推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)通.數(shù)據(jù)通，業(yè)務(wù)通.堅持優(yōu)化流程.堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，梳理企業(yè)和群眾辦事的、難點.堵點,痛點 聚焦需要反復(fù)跑 窗口排隊長的事項和.進(jìn)多站。跑多網(wǎng)，等問題 充分運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展成果 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能 不斷提升用戶體驗，推動政務(wù)服務(wù)更加便利高效,切實提升企業(yè)和群眾獲得感,滿意度，堅持試點先行 選擇有基礎(chǔ)。有條件的部分省。自治區(qū)、直轄市、和國務(wù)院部門先行試點、推動在全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理 服務(wù)模式。流程優(yōu)化等方面積極探索 不斷創(chuàng)新.以試點示范破解難題,總結(jié)做法,分步推進(jìn)、逐步完善.為加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)。一網(wǎng)通辦 積累經(jīng)驗,堅持安全可控、全面落實總體國家安全觀 樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維,健全管理制度,落實主體責(zé)任 強化網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃 安全建設(shè),安全監(jiān)測和安全態(tài)勢感知分析、健全安全通報機制 加強綜合防范，積極運用安全可靠技術(shù)產(chǎn)品。推動安全與應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展、筑牢平臺建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防線，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全 三、工作目標(biāo),加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化，集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、形成全國政務(wù)服務(wù) 一張網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化,全過程留痕、全流程監(jiān)管,政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源有效匯聚,充分共享。大數(shù)據(jù)服務(wù)能力顯著增強，政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通。跨地區(qū)。跨部門,跨層級協(xié)同辦理。全城通辦 就近能辦，異地可辦，服務(wù)效能大幅提升。全面實現(xiàn)全國。一網(wǎng)通辦、為持續(xù)推進(jìn)，放管服。改革.推動政府治理現(xiàn)代化提供強有力支撐,2018年底前 國家政務(wù)服務(wù)平臺主體功能建設(shè)基本完成.通過試點示范實現(xiàn)部分省,自治區(qū),直轄市。和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,制定國家政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項編碼，統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章。統(tǒng)一電子證照等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,各省、自治區(qū),直轄市,和國務(wù)院有關(guān)部門按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺要求對本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行優(yōu)化完善,為全面構(gòu)建全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺奠定基礎(chǔ)、2019年底前，國家政務(wù)服務(wù)平臺上線運行,各省 自治區(qū)、直轄市、和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接.全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系.安全保障體系和運營管理體系基本建立。國務(wù)院部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)為地方政務(wù)服務(wù)需求提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的水平顯著提升 全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺框架初步形成 2020年底前 國家政務(wù)服務(wù)平臺功能進(jìn)一步強化.各省，自治區(qū)、直轄市、和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接 政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上。全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,安全保障體系和運營管理體系不斷完善 國務(wù)院部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享 滿足地方普遍性政務(wù)需求.一網(wǎng)通辦、能力顯著增強,全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺基本建成、2022年底前。以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺更加完善,全國范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，整體聯(lián)動,業(yè)務(wù)協(xié)同,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外.政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理、全面實現(xiàn)，一網(wǎng)通辦，二，總體架構(gòu)和任務(wù)要求 全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺由國家政務(wù)服務(wù)平臺.國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺，業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng).和各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺組成 國家政務(wù)服務(wù)平臺是全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺是全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的具體辦事服務(wù)平臺。一。國家政務(wù)服務(wù)平臺,國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶。統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項管理。統(tǒng)一身份認(rèn)證，統(tǒng)一電子印章 統(tǒng)一電子證照等公共支撐系統(tǒng),建設(shè)電子監(jiān)察，服務(wù)評估,咨詢投訴.用戶體驗監(jiān)測等應(yīng)用系統(tǒng),建立政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,安全保障體系和運營管理體系,為各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺提供公共入口。公共通道和公共支撐、國家政務(wù)服務(wù)平臺作為全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐,聯(lián)通各省,自治區(qū).直轄市、和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享和業(yè)務(wù)協(xié)同.支撐各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺為企業(yè)和群眾提供高效。便捷的政務(wù)服務(wù)，國家政務(wù)服務(wù)平臺以中國政府網(wǎng)為總門戶,具有獨立的服務(wù)界面和訪問入口.兩者用戶訪問互通。對外提供一體化服務(wù),二、國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺,業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，和各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺、國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)籌整合本部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺的公共支撐系統(tǒng)，統(tǒng)籌利用政務(wù)服務(wù)資源.辦理本部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。通過國家政務(wù)服務(wù)平臺與各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通.數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同.依托國家政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區(qū)、跨部門,跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺.公共資源交易平臺,相關(guān)信用信息系統(tǒng)等專項領(lǐng)域國家重點信息系統(tǒng)要與國家政務(wù)服務(wù)平臺做好對接,各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺按照省級統(tǒng)籌原則建設(shè)、通過整合本地區(qū)各類辦事服務(wù)平臺。建成本地區(qū)各級互聯(lián)。協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺,辦理本地區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省.市，縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道，村、社區(qū) 全覆蓋、各省。自治區(qū).直轄市。政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通 依托國家政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區(qū)。跨部門，跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù).各級政府要依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺整合各類網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng) 向企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷的服務(wù) 國務(wù)院有關(guān)部門和各省.自治區(qū).直轄市 政務(wù)服務(wù)平臺按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求,全面對接國家政務(wù)服務(wù)平臺。其政務(wù)服務(wù)門戶與國家政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)門戶形式統(tǒng)一規(guī)范，內(nèi)容深度融合 實現(xiàn)事項集中發(fā)布.服務(wù)集中提供.鼓勵各地區(qū)各部門依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺 開展個性化。有特色的服務(wù)創(chuàng)新。三。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化。推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,全流程網(wǎng)上辦理 一.規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)事項包括行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,編制全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項目錄清單、按照統(tǒng)一規(guī)劃,試點先行,突出重點 逐步完善的實施路徑。以依申請辦理的行政權(quán)力事項為重點、推動實現(xiàn)同一事項名稱.編碼 依據(jù)，類型等基本要素在國家。省。市?？h四級統(tǒng)一，全面梳理教育。醫(yī)療 住房、社保、民政,扶貧,公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項。編制公共服務(wù)事項清單及辦事指南 逐步推進(jìn)公共服務(wù)事項規(guī)范化,完善政務(wù)服務(wù)事項受理條件.申請材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素、實現(xiàn)辦事要件和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化 建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺事項庫，與各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)事項庫聯(lián)通。推動實現(xiàn)一庫匯聚,應(yīng)上盡上.建立全國聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制 逐步實現(xiàn)各區(qū)域.各層級。各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、同步更新.推動實現(xiàn)同一事項無差別受理.辦理流程和評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、二。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、按照.一網(wǎng)通辦，要求進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證，電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐、推動證照,辦事材料，數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn).壓縮辦理環(huán)節(jié)，精簡辦事材料、縮短辦理時限.實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項的申請。受理,審查.決定，證照制作，決定公開,收費.咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理，整合優(yōu)化企業(yè)開辦.投資項目審批.工程建設(shè)項目審批。不動產(chǎn)登記等涉及多個部門。地區(qū)的事項辦理流程.逐步做到一張清單告知。一張表單申報 一個標(biāo)準(zhǔn)受理 一個平臺流轉(zhuǎn),積極推進(jìn)多證合一。多圖聯(lián)審,多規(guī)合一，告知承諾、容缺受理，聯(lián)審聯(lián)辦，通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合，數(shù)據(jù)共享。業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)審批更簡 監(jiān)管更強，服務(wù)更優(yōu).更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)、一窗受理 一次辦成。為推動盡快實現(xiàn)企業(yè)開辦時間再減一半,項目審批時間再砍一半、凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消等改革目標(biāo)提供有力支撐，三.融合線上線下服務(wù)，依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,推進(jìn)線上線下深度融合.推動政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動,全流程在線 做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一個辦理平臺 推動政務(wù)服務(wù)事項清單。辦事指南,辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端.實體大廳 政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布,推動政務(wù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)站點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道，村。社區(qū)。延伸、歸集、關(guān)聯(lián)與企業(yè)和群眾相關(guān)的電子證照、申請材料、事項辦理等政務(wù)服務(wù)信息并形成相應(yīng)目錄清單,持續(xù)提高辦事材料線上線下共享復(fù)用水平,四,推廣移動政務(wù)服務(wù).以公安,人力資源社會保障 教育 衛(wèi)生健康，民政 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域為重點.積極推進(jìn)覆蓋范圍廣，應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項，掌上辦、指尖辦,加快建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端，接入各省。自治區(qū) 直轄市。和國務(wù)院有關(guān)部門移動端服務(wù)資源，提供分級運營.協(xié)同聯(lián)動的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端服務(wù)。制定全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指引，明確功能定位.設(shè)計展現(xiàn) 應(yīng)用接入。安全防護(hù)，運營保障等內(nèi)容和要求。指導(dǎo)各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門集約建設(shè).規(guī)范管理,加強對各級政務(wù)服務(wù)平臺移動端的日常監(jiān)管。強化注冊認(rèn)證,安全檢測、安全加固、應(yīng)用下載和使用推廣等規(guī)范管理，充分發(fā)揮,兩微一端.等政務(wù)新媒體優(yōu)勢.同時積極利用第三方平臺不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道 提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。四,推進(jìn)公共支撐一體化、促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)。跨部門?？鐚蛹墧?shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,一.統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐、各級政務(wù)服務(wù)平臺原則上統(tǒng)一依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建.通過部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門戶提供服務(wù)，拓展國家電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍 加強網(wǎng)絡(luò)安全保障 滿足業(yè)務(wù)量大 實時性高的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用需求，推動各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)對接整合。二。統(tǒng)一身份認(rèn)證、國家政務(wù)服務(wù)平臺基于自然人身份信息.法人單位信息等國家認(rèn)證資源，建設(shè)全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng).積極穩(wěn)妥與第三方機構(gòu)開展網(wǎng)上認(rèn)證合作、為各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺及移動端提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一利用國家政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)證能力.按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善可信憑證和單點登錄系統(tǒng) 解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺重復(fù)注冊驗證等問題 實現(xiàn)。一次認(rèn)證，全網(wǎng)通辦、各地區(qū)各部門已建身份認(rèn)證系統(tǒng)按照相關(guān)規(guī)范對接國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng).三。統(tǒng)一電子印章 制定政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法 規(guī)范電子印章全流程管理、明確加蓋電子印章的電子材料合法有效 應(yīng)用基于商用密碼的數(shù)字簽名等技術(shù) 依托國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)權(quán)威。規(guī)范、可信的國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門使用國家統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章。未建立電子印章用章系統(tǒng)的按照國家電子印章技術(shù)規(guī)范建立，已建電子印章用章系統(tǒng)的按照相關(guān)規(guī)范對接，四，統(tǒng)一電子證照 依托國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng) 實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享,各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，上報電子證照目錄數(shù)據(jù).電子證照采用標(biāo)準(zhǔn)版式文檔格式，通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名.實現(xiàn)全國互信互認(rèn).切實解決企業(yè)和群眾辦事提交材料.證明多等問題,五 統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享,國家政務(wù)服務(wù)平臺充分利用國家人口、法人.信用 地理信息等基礎(chǔ)資源庫，對接國務(wù)院部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),滿足政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求、發(fā)揮國家數(shù)據(jù)共享交換平臺作為國家政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)交換通道的作用 對于各省。自治區(qū)。直轄市，和國務(wù)院有關(guān)部門提出的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求 由國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理和提供服務(wù)。并通過國家數(shù)據(jù)共享交換平臺交換數(shù)據(jù) 進(jìn)一步加強政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享.簡化共享數(shù)據(jù)申請使用流程 滿足各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)需求.落實數(shù)據(jù)提供方責(zé)任、國務(wù)院有關(guān)部門按照，誰主管,誰提供。誰負(fù)責(zé)，的原則.保障數(shù)據(jù)供給、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。除特殊情況外、國務(wù)院部門政務(wù)信息系統(tǒng)不按要求與一體化平臺共享數(shù)據(jù)的、中央財政不予經(jīng)費保障 強化數(shù)據(jù)使用方責(zé)任。加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理 確保數(shù)據(jù)安全、整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，推動事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合 一網(wǎng)通享、建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源中心 匯聚各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù),積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、開展全國政務(wù)服務(wù)態(tài)勢分析、為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。五、推進(jìn)綜合保障一體化，確保平臺運行安全平穩(wěn)規(guī)范。一、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照、急用先行 分類推進(jìn).成熟一批 發(fā)布一批，的原則 抓緊制定并不斷完善全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺總體框架 數(shù)據(jù),應(yīng)用 運營.安全.管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。指導(dǎo)各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范建設(shè) 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項、數(shù)據(jù).流程等標(biāo)準(zhǔn)化。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。業(yè)務(wù)協(xié)同.加強政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳培訓(xùn),應(yīng)用推廣和貫徹實施 總結(jié)推廣平臺建設(shè)經(jīng)驗做法和應(yīng)用案例，定期對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)用評估和修訂完善 以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)平臺建設(shè)一體化，政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。二 加強安全保障,強化各級政務(wù)服務(wù)平臺安全保障系統(tǒng)的風(fēng)險防控能力。構(gòu)建全方位，多層次 一致性的防護(hù)體系。切實保障全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺平穩(wěn)高效安全運行 落實。中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法，和信息安全等級保護(hù)制度等信息網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件 加強國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。明確各級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)安全管理機構(gòu) 落實安全管理主體責(zé)任 建立健全安全管理和保密審查制度,加強安全規(guī)劃、安全建設(shè)。安全測評 容災(zāi)備份等保障。強化日常監(jiān)管。加強安全態(tài)勢感知分析 準(zhǔn)確把握安全風(fēng)險趨勢 定期開展風(fēng)險評估和壓力測試 及時通報,整改問題 化解安全風(fēng)險 加強政務(wù)大數(shù)據(jù)安全管理、制定平臺數(shù)據(jù)安全管理辦法 加強對涉及國家利益。公共安全，商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護(hù)和管理，應(yīng)用符合國家要求的密碼技術(shù)產(chǎn)品加強身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)保護(hù).優(yōu)先采用安全可靠軟硬件產(chǎn)品，系統(tǒng)和服務(wù)。以應(yīng)用促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 確保安全可控 加強網(wǎng)絡(luò)安全保障隊伍建設(shè).建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制、制定完善應(yīng)急預(yù)案，強化日常預(yù)防，監(jiān)測.預(yù)警和應(yīng)急處置能力，三、完善運營管理,按照統(tǒng)一運營管理要求 各級政務(wù)服務(wù)平臺分別建立運營管理系統(tǒng) 形成分級管理,責(zé)任明確、保障有力的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺運營管理體系、加強國家政務(wù)服務(wù)平臺運營管理力量,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,優(yōu)化運營工作流程、提升國家政務(wù)服務(wù)平臺作為總樞紐的服務(wù)支撐能力.各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要整合運營資源。加強平臺運營管理隊伍建設(shè),統(tǒng)一負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺和實體大廳運行管理的組織協(xié)調(diào) 督促檢查。評估考核等工作，推進(jìn)。一套制度管理。一支隊伍保障、創(chuàng)新平臺運營服務(wù)模式 充分發(fā)揮社會機構(gòu)運營優(yōu)勢.建立健全運營服務(wù)社會化機制，形成配備合理.穩(wěn)定可持續(xù)的運營服務(wù)力量，四.強化咨詢投訴,按照 統(tǒng)一規(guī)劃，分級建設(shè)，分級辦理.原則、形成上下覆蓋，部門聯(lián)動。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系.暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道，及時回應(yīng)和推動解決政務(wù)服務(wù)中的熱點難點問題 國家政務(wù)服務(wù)平臺咨詢投訴系統(tǒng)提供在線受理 轉(zhuǎn)辦 督辦、反饋等全流程咨詢投訴服務(wù)，與各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)同處理.通過受理咨詢投訴不斷完善平臺功能、提升平臺服務(wù)水平。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)平臺專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng) 與各類政務(wù)熱線做好對接 對事項上線 政務(wù)辦件 證照共享 結(jié)果送達(dá)等事項服務(wù)、開展全程監(jiān)督,評價，投訴并及時反饋,實現(xiàn)群眾訴求件件有落實.事事有回應(yīng)、國家政務(wù)服務(wù)平臺咨詢投訴系統(tǒng)做好與中國政府網(wǎng)咨詢投訴功能的銜接、五。加強評估評價.依托國家政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上評估系統(tǒng).建立政務(wù)服務(wù)評估指標(biāo)體系。加強對各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺的在線評估,同時、將各級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)安全工作情況納入評估指標(biāo)體系，督促做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作、建立完善各級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上評估評價系統(tǒng).實時監(jiān)測事項 辦件,業(yè)務(wù),用戶等信息數(shù)據(jù)，接受申請辦事的企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)事項辦理情況的評價.實現(xiàn)評估評價數(shù)據(jù)可視化展示與多維度對比分析，以評估評價強化常態(tài)化監(jiān)督.實現(xiàn)全流程動態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)督。促進(jìn)各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)水平不斷提升.六。組織實施。一 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院辦公廳牽頭成立全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組.負(fù)責(zé)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺頂層設(shè)計.規(guī)劃建設(shè)、組織推進(jìn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作,各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要建立健全推進(jìn)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機制.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和完善本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺。同時做好對接國家政務(wù)服務(wù)平臺等工作,要充分發(fā)揮各省、自治區(qū) 直轄市.政府和國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳的優(yōu)勢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量。抓好各項工作任務(wù)落實，二，強化分工協(xié)作、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、會同各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門推動建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運營管理體系。全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理工作要與轉(zhuǎn)變政府職能,深化、放管服,改革緊密結(jié)合、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門分級負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè) 安全保障和運營管理.做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接，國務(wù)院有關(guān)部門依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)由該部門負(fù)責(zé)辦理.跨部門的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)由牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門積極配合.協(xié)同辦理，國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和運行所需經(jīng)費納入各地區(qū)各部門財政預(yù)算、做好經(jīng)費統(tǒng)籌管理使用 通過政府購買服務(wù) 鼓勵社會力量參與政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),三，完善法規(guī)制度 抓緊制修訂全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運營急需的電子印章.電子證照、電子檔案等方面的法規(guī)，規(guī)章，同步推進(jìn)現(xiàn)有法規(guī),規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。加快完善配套政策，制定政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運營.數(shù)據(jù)共享。事項管理,業(yè)務(wù)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面管理制度.為平臺建設(shè)管理提供法規(guī)制度支撐 四，加強培訓(xùn)交流,建立常態(tài)化培訓(xùn)機制 圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用，技術(shù)體系.運營管理 安全保障 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開展培訓(xùn).加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)、建立日常溝通交流機制。以簡報.培訓(xùn) 研討等多種形式開展交流,總結(jié)成熟經(jīng)驗，加強推廣應(yīng)用,加強對各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理經(jīng)驗的宣傳推廣 針對全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理中的重點難點問題開展專項試點。區(qū)域試點，總結(jié)成熟經(jīng)驗。做好試點成果轉(zhuǎn)化推廣。五、加強督查考核。建立全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理督查考核機制，明確督查考核范圍.周期和內(nèi)容。實現(xiàn)督查考核工作制度化 規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，常態(tài)化 各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要把政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理納入工作績效考核范圍,列入重點督查事項。圍繞全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理等組織開展第三方評估，充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用.形成推進(jìn)工作的良性機制.各地區(qū)各部門要把加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)作為深化,放管服，改革 推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的重要舉措.制定具體實施方案，明確時間表,路線圖.加大政策支持力度，強化工作責(zé)任 確保各項任務(wù)措施落實到位，有關(guān)實施方案和工作進(jìn)展要及時報送國務(wù)院辦公廳 附件.全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)組織推進(jìn)和任務(wù)分工方案 國務(wù)院 2018年7月25日，附件.全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),組織推進(jìn)和任務(wù)分工方案.為做好全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)組織實施工作 制定本方案，一,工作目標(biāo)。通過建立強有力的工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)機制.精心組織。周密安排。上下協(xié)同.集中攻關(guān)，加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，形成全國政務(wù)服務(wù)、一張網(wǎng)、確保到2018年底前 國家政務(wù)服務(wù)平臺主體功能建設(shè)基本完成。通過試點示范實現(xiàn)部分省，自治區(qū).直轄市，和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接.到2019年底前,國家政務(wù)服務(wù)平臺上線運行、全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺框架初步形成,到2020年底前,各省.自治區(qū)，直轄市，和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接 政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上、國務(wù)院部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享、滿足地方普遍性政務(wù)需求 全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺基本建成.到2022年底前 全國范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。整體聯(lián)動 業(yè)務(wù)協(xié)同、除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理,全面實現(xiàn).一網(wǎng)通辦、二 組織推進(jìn)、緊密結(jié)合深入推進(jìn)。放管服、改革各項要求、統(tǒng)籌規(guī)劃。標(biāo)準(zhǔn)先行.試點帶動,迭代創(chuàng)新，統(tǒng)分結(jié)合.上下聯(lián)動,以國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)為重點，充分利用各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門已建政務(wù)服務(wù)平臺，整合各類政務(wù)服務(wù)資源 推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和流程優(yōu)化再造.堅持安全與應(yīng)用同步規(guī)劃。同步建設(shè).同步運行、扎實做好平臺建設(shè)組織實施工作 確保如期完成各項任務(wù)、一 成立平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組.國務(wù)院辦公廳牽頭成立全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組.負(fù)責(zé)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺頂層設(shè)計.規(guī)劃建設(shè).組織推進(jìn) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作.平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組辦公室設(shè)在國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室.承擔(dān)協(xié)調(diào)工作小組日常工作、組織督促各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門任務(wù)落實。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機制、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和完善本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺，同時做好對接國家政務(wù)服務(wù)平臺等工作,二.建立協(xié)同推進(jìn)工作機制、國務(wù)院辦公廳與各地區(qū)各部門形成緊密協(xié)作機制。牽頭推進(jìn)國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，會同各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門推動建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。安全保障體系和運營管理體系，推動跨地區(qū)。跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。牽頭對全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理工作進(jìn)行督查評估，全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理工作要與轉(zhuǎn)變政府職能,深化.放管服，改革緊密結(jié)合,各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門分級負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),安全保障和運營管理.做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接、三。加強日常運營管理、按照統(tǒng)一運營管理要求,建立形成分級管理、責(zé)任明確 保障有力的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺運營管理體系。國務(wù)院辦公廳要加強對全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺運營管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充實國家政務(wù)服務(wù)平臺運營管理力量、建立健全相關(guān)規(guī)章制度,優(yōu)化運營工作流程、提升國家政務(wù)服務(wù)平臺作為總樞紐的服務(wù)支撐能力、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要整合運營資源,加強平臺運營管理隊伍建設(shè)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺和實體大廳運行管理的組織協(xié)調(diào)。督促檢查、評估考核等工作、推進(jìn)，一套制度管理、一支隊伍保障,三，重點任務(wù)分工及進(jìn)度安排 一。做好試點推進(jìn)工作。1.選擇部分條件成熟的省 自治區(qū).直轄市,和國務(wù)院部門開展與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接試點，積累經(jīng)驗 逐步推廣。第一批試點省份為上海市、江蘇省，浙江省 安徽省,山東省 廣東省,重慶市。四川省。貴州省、試點國務(wù)院部門為國家發(fā)展改革委.教育部,公安部、人力資源社會保障部,商務(wù)部.市場監(jiān)管總局.其他地方和國務(wù)院有關(guān)部門、根據(jù)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成熟程度分批接入、2019年底前完成接入任務(wù)。國務(wù)院辦公廳牽頭，各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé) 2019年底前完成 試點地區(qū)。部門2018年底前完成 二。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項、2,編制全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項目錄清單，以依申請辦理的行政權(quán)力事項為重點，推動實現(xiàn)同一事項名稱 編碼。依據(jù),類型等基本要素在國家、省、市 縣四級統(tǒng)一 國務(wù)院辦公廳牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)方面推進(jìn)。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。2020年底前印發(fā)全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項目錄清單，2022年底前全國范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同，3。編制公共服務(wù)事項清單及辦事指南,全面梳理教育.醫(yī)療。住房,社保,民政.扶貧,公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項。逐步推進(jìn)公共服務(wù)事項規(guī)范化 各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé) 2020年底前完成 試點地區(qū),部門2019年底前完成。4.推進(jìn)辦事要件和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化.規(guī)范化、在編制行政權(quán)力事項目錄清單和公共服務(wù)事項清單基礎(chǔ)上。完善政務(wù)服務(wù)事項受理條件 申請材料.中介服務(wù)、辦理流程等信息要素。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)，2020年底前完成，試點地區(qū)，部門2019年底前完成 5,建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺事項庫、與各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)事項庫聯(lián)通，推動實現(xiàn)一庫匯聚.應(yīng)上盡上，建立全國聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制 逐步實現(xiàn)各區(qū)域、各層級，各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、同步更新。國務(wù)院辦公廳牽頭。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé) 2020年底前實現(xiàn)各省、自治區(qū) 直轄市 和國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上.試點地區(qū)，部門2018年底前完成與國家政務(wù)服務(wù)平臺事項庫對接。三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程.6、依托國家政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證，電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，推動證照,辦事材料。數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn),各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)、2020年底前完成 7、整合優(yōu)化涉及跨地區(qū)?？绮块T 跨層級的事項辦理流程,實現(xiàn)一張清單告知,一張表單申報 一個標(biāo)準(zhǔn)受理、一個平臺流轉(zhuǎn)、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)，2020年底前完成 四。融合線上線下服務(wù)、8.推動政務(wù)服務(wù)事項清單，辦事指南。辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端，實體大廳,政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)，2020年底前完成.試點地區(qū) 部門2019年底前完成。9.依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)線上線下深度融合，逐步實現(xiàn)線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一個辦理平臺.推動政務(wù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)站點向鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道。村、社區(qū).延伸、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)、2022年底前完成，試點地區(qū),部門2020年底前完成,五.推廣移動政務(wù)服務(wù) 10 以公安、人力資源社會保障 教育,衛(wèi)生健康。民政.住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域為重點 積極推進(jìn)覆蓋范圍廣。應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸,推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項.掌上辦.指尖辦.各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé),2020年底前完成，11。加快建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端。接入各省、自治區(qū) 直轄市，和國務(wù)院有關(guān)部門移動端服務(wù)資源、提供分級運營.協(xié)同聯(lián)動的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端服務(wù).國務(wù)院辦公廳牽頭,各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé).2019年底前完成。12。制定全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指引、明確功能定位,設(shè)計展現(xiàn)、應(yīng)用接入 安全防護(hù),運營保障等內(nèi)容和要求、指導(dǎo)各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門集約建設(shè) 規(guī)范管理。國務(wù)院辦公廳牽頭、2019年底前完成、六、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐 13 各級政務(wù)服務(wù)平臺原則上統(tǒng)一依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建,通過部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門戶提供服務(wù)，各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2019年底前完成。14,拓展國家電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，推動各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)對接整合.國務(wù)院辦公廳.國家發(fā)展改革委牽頭。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)，2020年底前完成，七、統(tǒng)一身份認(rèn)證。15、國家政務(wù)服務(wù)平臺基于自然人身份信息 法人單位信息等國家認(rèn)證資源。建設(shè)全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。國務(wù)院辦公廳.公安部，市場監(jiān)管總局等部門負(fù)責(zé) 2019年底前完成,16、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一利用國家政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)證能力 按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善可信憑證和單點登錄系統(tǒng)，解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺重復(fù)注冊驗證等問題,實現(xiàn)，一次認(rèn)證 全網(wǎng)通辦、各地區(qū)各部門已建身份認(rèn)證系統(tǒng)按照相關(guān)規(guī)范對接國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng) 各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé).2020年底前完成.試點地區(qū).部門2019年底前完成、八 統(tǒng)一電子印章，17，應(yīng)用基于商用密碼的數(shù)字簽名等技術(shù)，借鑒二代身份證等制發(fā)和管理經(jīng)驗，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)權(quán)威,規(guī)范,可信的國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng).國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé).2019年底前完成，18.制定政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法。規(guī)范電子印章全流程管理,國務(wù)院辦公廳 公安部牽頭,2019年底前完成 19,各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門使用國家統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章，未建立電子印章用章系統(tǒng)的按照國家電子印章技術(shù)規(guī)范建立,已建電子印章用章系統(tǒng)的按照相關(guān)規(guī)范對接。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé),2020年底前完成 試點地區(qū)。部門2019年底前完成.九、統(tǒng)一電子證照,20.借鑒二代身份證等制發(fā)和管理經(jīng)驗.建成國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)、支撐電子證照跨地區(qū)、跨部門共享、國務(wù)院辦公廳牽頭 各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé) 2019年底前完成 21。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名.實現(xiàn)全國互信互認(rèn) 各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé) 2020年底前完成，試點地區(qū)。部門2019年底前完成。十，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享，22。國家人口,法人,信用.地理信息等基礎(chǔ)資源庫和全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺等專項領(lǐng)域國家重點信息系統(tǒng)與國家政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)對接、國務(wù)院辦公廳牽頭、國家發(fā)展改革委,公安部，自然資源部。市場監(jiān)管總局等國務(wù)院有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年底前完成 23,實現(xiàn)國務(wù)院部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)依托國家政務(wù)服務(wù)平臺向各級政務(wù)服務(wù)平臺共享數(shù)據(jù)、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé).2020年底前完成。24.國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理各省.自治區(qū)、直轄市 和國務(wù)院有關(guān)部門提出的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求、提供服務(wù)、發(fā)揮國家數(shù)據(jù)共享交換平臺作為國家政務(wù)服務(wù)平臺的基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)交換通道作用，滿足全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享需求。國務(wù)院辦公廳.國家發(fā)展改革委牽頭、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)，2020年底前完成,25.建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源中心.匯聚各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù),開展全國政務(wù)服務(wù)態(tài)勢分析、提供政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù).國務(wù)院辦公廳牽頭、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2019年底前完成、十一,健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 26、制定完善全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺總體框架 數(shù)據(jù) 應(yīng)用.運營，安全.管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳培訓(xùn)。應(yīng)用推廣和貫徹實施?？偨Y(jié)推廣平臺建設(shè)經(jīng)驗做法和應(yīng)用案例、國務(wù)院辦公廳，工業(yè)和信息化部.國家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭 2018年9月底前印發(fā)國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)事項編碼，統(tǒng)一身份認(rèn)證.統(tǒng)一電子印章.統(tǒng)一電子證照，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享等第一批工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.2018年底前印發(fā)國家政務(wù)服務(wù)平臺安全保障、運營管理,數(shù)據(jù)分析等第二批工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,國家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭會同有關(guān)方面制定全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理急需的基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)，2019年底前基本建立全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、十二.加強安全保障、27。建立全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺安全保障協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制 制定完善應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建全方位。多層次，一致性的防護(hù)體系、國務(wù)院辦公廳牽頭。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)、2019年底前基本完成、28 制定全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)安全管理辦法,加強對涉及國家利益。公共安全，商業(yè)秘密 個人隱私等重要信息的保護(hù)和管理,加強政務(wù)大數(shù)據(jù)安全管理。國務(wù)院辦公廳.國家網(wǎng)信辦、公安部負(fù)責(zé)、2019年底前完成 十三、強化咨詢投訴。29。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)平臺專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng) 與各類政務(wù)熱線做好對接。開展全程監(jiān)督、評價,投訴并及時反饋。各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé) 2019年底前完成、30.建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺咨詢投訴系統(tǒng)。與各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)同處理,形成上下覆蓋.部門聯(lián)動。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系,國務(wù)院辦公廳牽頭、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé) 2020年底前完成。十四.加強評估評價，31。建設(shè)國家政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上評估系統(tǒng),建立政務(wù)服務(wù)評估指標(biāo)體系.對各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行在線評估，建立完善各級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上評估評價系統(tǒng)，以評估評價強化常態(tài)化監(jiān)督,國務(wù)院辦公廳牽頭、各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé).2019年底前完成、十五.完善法規(guī)制度、32 制修訂全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運營急需的電子印章.電子證照,電子檔案等方面的法規(guī),規(guī)章、司法部會同國家發(fā)展改革委，公安部,國家檔案局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)、2020年底前完成、十六 加強培訓(xùn)交流、33 圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用。技術(shù)體系、運營管理,安全保障 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開展培訓(xùn).加強對各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理經(jīng)驗的宣傳推廣 持續(xù)深入開展全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理專項試點.區(qū)域試點.做好試點成果轉(zhuǎn)化推廣，國務(wù)院辦公廳牽頭,各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé).2019年底前完成并持續(xù)推進(jìn).