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商務(wù)部行政處罰實(shí)施辦法、2018年12月10日商務(wù)部第8號(hào)令公布,根據(jù)2022年2月11日商務(wù)部第1號(hào)令修訂。中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2022年第1號(hào)、商務(wù)部行政處罰實(shí)施辦法。已經(jīng)2022年1月27日商務(wù)部第39次部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)予公布 自公布之日起施行，部長(zhǎng).王文濤 2022年2月11日第一條.為了規(guī)范商務(wù)部行政處罰的實(shí)施。保障行政處罰的合法性和有效性,保護(hù)公民。法人或者其他組織的合法權(quán)益 維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)秩序 根據(jù),中華人民共和國(guó)行政處罰法、制定本辦法 第二條.公民，法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依據(jù)法律，行政法規(guī).規(guī)章規(guī)定、應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部給予行政處罰的 適用本辦法。第三條,商務(wù)部實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正，公開(kāi)的原則，并保障公民，法人或者其他組織的陳述權(quán)、申辯權(quán),要求舉行聽(tīng)證權(quán) 申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利,第四條,商務(wù)部實(shí)施行政處罰。應(yīng)當(dāng)以法律 行政法規(guī)、規(guī)章為依據(jù) 并依照、中華人民共和國(guó)行政處罰法，及本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?第五條.行政處罰由商務(wù)部在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,沒(méi)有法律 行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定、商務(wù)部不得委托其他組織實(shí)施行政處罰.沒(méi)有法律。行政法規(guī)授權(quán)。商務(wù)部所屬機(jī)構(gòu)不得以自己的名義實(shí)施行政處罰,第六條.商務(wù)部行政處罰案件的立案,調(diào)查 執(zhí)行等由案件所涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)作為承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案.并向當(dāng)事人發(fā)出立案通知書(shū)、立案后 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)展開(kāi)調(diào)查，第七條、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的 不再給予行政處罰 涉及公民生命健康安全。金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年 法律另有規(guī)定的除外,前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的、從行為終了之日起計(jì)算、第八條,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面 客觀 公正開(kāi)展調(diào)查 收集有關(guān)證據(jù) 調(diào)查時(shí) 執(zhí)法人員不得少于兩人、并應(yīng)向當(dāng)事人或相關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，第九條 執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避、當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的、有權(quán)申請(qǐng)回避,當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查 由商務(wù)部負(fù)責(zé)人決定.決定作出之前。不停止調(diào)查 第十條.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法以文字，音像等形式，對(duì)行政處罰的啟動(dòng),調(diào)查取證。審核,決定、送達(dá)，執(zhí)行等進(jìn)行全過(guò)程記錄，歸檔保存,第十一條。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作、案件調(diào)查報(bào)告、報(bào)告應(yīng)列明案件基本情況。立案調(diào)查過(guò)程，查明事實(shí)及證據(jù).違法行為性質(zhì),擬作出決定的內(nèi)容和方式.法律依據(jù)等。第十二條 調(diào)查終結(jié),承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查.商務(wù)部負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況 分別作出如下決定。一 確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定,二 違法行為輕微 依法可以不予行政處罰的.不予行政處罰。三 違法事實(shí)不能成立的。不予行政處罰.四，違法行為涉嫌犯罪的。移送司法機(jī)關(guān),對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人集體討論決定、第十三條,有下列情形之一，在提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人審查或集體討論前.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將、案件調(diào)查報(bào)告。提交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出處罰決定，一。重大違法行為.涉及重大公共利益的。二，直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的。三 案情復(fù)雜,涉及多個(gè)法律關(guān)系的.四。法律,法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形 承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要并提交法制審核的,法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核.第十四條.法制審核采取書(shū)面形式進(jìn)行.包括.一 處罰事項(xiàng)是否屬于商務(wù)部職能范圍、執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，二、處罰程序是否合法 三。證據(jù)是否合法充分 四 適用法律，行政法規(guī) 規(guī)章是否準(zhǔn)確.裁量是否存在明顯不當(dāng) 五,處罰文書(shū)是否完備,規(guī)范、六,違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等、法制審核結(jié)束后。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出同意或者存在問(wèn)題的書(shū)面審核意見(jiàn).第十五條。承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制機(jī)構(gòu)提出的存在問(wèn)題的審核意見(jiàn)進(jìn)行研究 研究后仍擬作出行政處罰的、應(yīng)作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核，法制審核通過(guò)后.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將法制審核意見(jiàn) 案件調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人按第十二條規(guī)定審查處理 第十六條、承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論的審查意見(jiàn)制作行政處罰告知書(shū)、書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)，理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述,申辯的權(quán)利。第十七條，擬作出下列行政處罰決定的 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書(shū)中告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利、一。對(duì)自然人處以一萬(wàn)元以上，對(duì)法人或者其他組織處以十萬(wàn)元以上罰款，二，對(duì)自然人 法人或者其他組織作出沒(méi)收違法所得或非法財(cái)物價(jià)值總額達(dá)到第一項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰，三。降低資質(zhì)等級(jí),吊銷(xiāo)許可證件，四。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。責(zé)令關(guān)閉 限制從業(yè)。五 法律。行政法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十八條 當(dāng)事人有陳述,申辯意見(jiàn)的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí),理由或者證據(jù)成立的.應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人陳述 申辯而給予更重的處罰 承辦機(jī)構(gòu)未依照本辦法規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí),理由、依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。申辯的,不得作出行政處罰決定，當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外 第十九條。當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的、應(yīng)當(dāng)自行政處罰告知書(shū)送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向承辦機(jī)構(gòu)提出,當(dāng)事人未在法定時(shí)間內(nèi)要求聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利,滿(mǎn)足第十七條規(guī)定的情形且當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，由法制機(jī)構(gòu)或商務(wù)部負(fù)責(zé)人指定的其他機(jī)構(gòu)按照.中華人民共和國(guó)行政處罰法 的規(guī)定組織聽(tīng)證、案件調(diào)查人員不得擔(dān)任聽(tīng)證主持人 聽(tīng)證員或記錄員.商務(wù)部負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人依法提出聽(tīng)證請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)完成聽(tīng)證.聽(tīng)證期限不計(jì)入辦理行政處罰期限.第二十條,聽(tīng)證結(jié)束后 負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證的機(jī)構(gòu)應(yīng)制作聽(tīng)證筆錄。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)案件出具法制審核意見(jiàn)。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將聽(tīng)證筆錄、法制審核意見(jiàn)和.案件調(diào)查報(bào)告。按第十二條規(guī)定提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論審查處理。第二十一條。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論的審查決定。根據(jù)，中華人民共和國(guó)行政處罰法,第五十九條的規(guī)定制作行政處罰決定書(shū)，第二十二條。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定，法律，行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的.從其規(guī)定。案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處罰決定的。經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、可以延長(zhǎng)三十日，并告知當(dāng)事人 案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情形、經(jīng)延期仍不能作出處罰決定的 應(yīng)由商務(wù)部負(fù)責(zé)人集體討論決定是否延期、決定延期的.應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限,并告知當(dāng)事人。第二十三條。行政處罰告知書(shū)和行政處罰決定書(shū)作出后,由承辦機(jī)構(gòu)按照、中華人民共和國(guó)行政處罰法。第六十一條等規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人 第二十四條,滿(mǎn)足，中華人民共和國(guó)行政處罰法。第五十一條規(guī)定的情形，承辦機(jī)構(gòu)擬當(dāng)場(chǎng)作出罰款或警告行政處罰決定的.應(yīng)按。中華人民共和國(guó)行政處罰法、簡(jiǎn)易程序的有關(guān)規(guī)定處理 法律另有規(guī)定的.從其規(guī)定.第二十五條，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)確定的期限內(nèi)履行行政處罰決定、逾期不履行行政處罰決定的。商務(wù)部可采取,中華人民共和國(guó)行政處罰法.第七十二條規(guī)定的措施 予以執(zhí)行。第二十六條。商務(wù)部在執(zhí)行罰款。沒(méi)收違法所得等行政處罰時(shí)。應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離制度。罰款及沒(méi)收違法所得應(yīng)由當(dāng)事人按，中華人民共和國(guó)行政處罰法，第六十七條的規(guī)定上繳國(guó)庫(kù).第二十七條、具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)、由承辦機(jī)構(gòu)在商務(wù)部網(wǎng)站公布.公開(kāi)的行政處罰決定被依法變更,撤銷(xiāo) 確認(rèn)違法或者確認(rèn)無(wú)效的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開(kāi)說(shuō)明理由。第二十八條。本辦法不適用于商務(wù)部對(duì)部機(jī)關(guān)各單位工作人員所做的行政處分及其他人事處理決定,第二十九條，本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自公布之日起施行.商務(wù)行政處罰程序規(guī)定。商務(wù)部令2012年第6號(hào).商務(wù)部行政處罰委員會(huì)工作制度,商法字.2019 6號(hào) 同時(shí)廢止。