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商務(wù)部行政處罰實(shí)施辦法。2018年12月10日商務(wù)部第8號令公布,根據(jù)2022年2月11日商務(wù)部第1號令修訂，中華人民共和國商務(wù)部令2022年第1號,商務(wù)部行政處罰實(shí)施辦法。已經(jīng)2022年1月27日商務(wù)部第39次部務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)予公布。自公布之日起施行。部長 王文濤,2022年2月11日第一條，為了規(guī)范商務(wù)部行政處罰的實(shí)施，保障行政處罰的合法性和有效性，保護(hù)公民,法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)秩序.根據(jù)，中華人民共和國行政處罰法。制定本辦法，第二條，公民 法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為、依據(jù)法律.行政法規(guī)，規(guī)章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部給予行政處罰的。適用本辦法 第三條.商務(wù)部實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正，公開的原則,并保障公民.法人或者其他組織的陳述權(quán),申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán) 申請行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。第四條 商務(wù)部實(shí)施行政處罰、應(yīng)當(dāng)以法律 行政法規(guī).規(guī)章為依據(jù)。并依照，中華人民共和國行政處罰法.及本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?第五條.行政處罰由商務(wù)部在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,沒有法律、行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定、商務(wù)部不得委托其他組織實(shí)施行政處罰、沒有法律。行政法規(guī)授權(quán)。商務(wù)部所屬機(jī)構(gòu)不得以自己的名義實(shí)施行政處罰 第六條 商務(wù)部行政處罰案件的立案、調(diào)查。執(zhí)行等由案件所涉及的業(yè)務(wù)部門作為承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、符合立案標(biāo)準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并向當(dāng)事人發(fā)出立案通知書 立案后,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)展開調(diào)查 第七條。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的、不再給予行政處罰 涉及公民生命健康安全 金融安全且有危害后果的.上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外.前款規(guī)定的期限.從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算 違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的.從行為終了之日起計(jì)算、第八條.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面.客觀,公正開展調(diào)查 收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時(shí)、執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)向當(dāng)事人或相關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，第九條，執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。有權(quán)申請回避,當(dāng)事人提出回避申請的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查、由商務(wù)部負(fù)責(zé)人決定，決定作出之前.不停止調(diào)查,第十條、承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法以文字，音像等形式、對行政處罰的啟動、調(diào)查取證.審核,決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄,歸檔保存,第十一條、承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作,案件調(diào)查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)列明案件基本情況、立案調(diào)查過程、查明事實(shí)及證據(jù).違法行為性質(zhì)，擬作出決定的內(nèi)容和方式。法律依據(jù)等.第十二條。調(diào)查終結(jié).承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提請商務(wù)部負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查、商務(wù)部負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況，分別作出如下決定.一、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況 作出行政處罰決定，二 違法行為輕微 依法可以不予行政處罰的、不予行政處罰 三,違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰。四,違法行為涉嫌犯罪的 移送司法機(jī)關(guān)、對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請商務(wù)部負(fù)責(zé)人集體討論決定,第十三條。有下列情形之一，在提請商務(wù)部負(fù)責(zé)人審查或集體討論前、承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將 案件調(diào)查報(bào)告.提交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的。不得作出處罰決定，一，重大違法行為.涉及重大公共利益的、二，直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益 經(jīng)過聽證程序的。三，案情復(fù)雜 涉及多個(gè)法律關(guān)系的,四。法律,法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形,承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要并提交法制審核的,法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。第十四條 法制審核采取書面形式進(jìn)行。包括。一 處罰事項(xiàng)是否屬于商務(wù)部職能范圍 執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、二.處罰程序是否合法、三.證據(jù)是否合法充分.四。適用法律.行政法規(guī),規(guī)章是否準(zhǔn)確。裁量是否存在明顯不當(dāng) 五，處罰文書是否完備 規(guī)范，六。違法行為是否涉嫌犯罪.需要移送司法機(jī)關(guān)等,法制審核結(jié)束后。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出同意或者存在問題的書面審核意見,第十五條，承辦機(jī)構(gòu)要對法制機(jī)構(gòu)提出的存在問題的審核意見進(jìn)行研究,研究后仍擬作出行政處罰的 應(yīng)作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核,法制審核通過后。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將法制審核意見,案件調(diào)查報(bào)告、提請商務(wù)部負(fù)責(zé)人按第十二條規(guī)定審查處理、第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論的審查意見制作行政處罰告知書 書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí) 理由.依據(jù).并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利、第十七條，擬作出下列行政處罰決定的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書中告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利、一、對自然人處以一萬元以上,對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款,二。對自然人。法人或者其他組織作出沒收違法所得或非法財(cái)物價(jià)值總額達(dá)到第一項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰。三。降低資質(zhì)等級,吊銷許可證件.四。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè).五。法律.行政法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他情形 第十八條 當(dāng)事人有陳述,申辯意見的、承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核 當(dāng)事人提出的事實(shí)。理由或者證據(jù)成立的.應(yīng)當(dāng)采納,不得因當(dāng)事人陳述.申辯而給予更重的處罰，承辦機(jī)構(gòu)未依照本辦法規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由。依據(jù) 或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的、不得作出行政處罰決定。當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。第十九條,當(dāng)事人要求舉行聽證的。應(yīng)當(dāng)自行政處罰告知書送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向承辦機(jī)構(gòu)提出、當(dāng)事人未在法定時(shí)間內(nèi)要求聽證的.視為放棄聽證權(quán)利、滿足第十七條規(guī)定的情形且當(dāng)事人要求舉行聽證的,由法制機(jī)構(gòu)或商務(wù)部負(fù)責(zé)人指定的其他機(jī)構(gòu)按照，中華人民共和國行政處罰法，的規(guī)定組織聽證 案件調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人,聽證員或記錄員，商務(wù)部負(fù)責(zé)組織聽證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人依法提出聽證請求之日起三十日內(nèi)完成聽證、聽證期限不計(jì)入辦理行政處罰期限 第二十條，聽證結(jié)束后、負(fù)責(zé)組織聽證的機(jī)構(gòu)應(yīng)制作聽證筆錄 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對案件出具法制審核意見。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將聽證筆錄、法制審核意見和，案件調(diào)查報(bào)告 按第十二條規(guī)定提請商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論審查處理。第二十一條。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論的審查決定 根據(jù)、中華人民共和國行政處罰法。第五十九條的規(guī)定制作行政處罰決定書.第二十二條.商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定、法律,行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定、案情復(fù)雜 不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處罰決定的。經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日.并告知當(dāng)事人。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情形，經(jīng)延期仍不能作出處罰決定的 應(yīng)由商務(wù)部負(fù)責(zé)人集體討論決定是否延期。決定延期的。應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長的合理期限。并告知當(dāng)事人 第二十三條,行政處罰告知書和行政處罰決定書作出后,由承辦機(jī)構(gòu)按照。中華人民共和國行政處罰法.第六十一條等規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人 第二十四條,滿足。中華人民共和國行政處罰法.第五十一條規(guī)定的情形,承辦機(jī)構(gòu)擬當(dāng)場作出罰款或警告行政處罰決定的，應(yīng)按。中華人民共和國行政處罰法 簡易程序的有關(guān)規(guī)定處理、法律另有規(guī)定的。從其規(guī)定 第二十五條，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書確定的期限內(nèi)履行行政處罰決定,逾期不履行行政處罰決定的.商務(wù)部可采取、中華人民共和國行政處罰法，第七十二條規(guī)定的措施。予以執(zhí)行,第二十六條、商務(wù)部在執(zhí)行罰款、沒收違法所得等行政處罰時(shí)、應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離制度，罰款及沒收違法所得應(yīng)由當(dāng)事人按,中華人民共和國行政處罰法.第六十七條的規(guī)定上繳國庫、第二十七條、具有一定社會影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開,由承辦機(jī)構(gòu)在商務(wù)部網(wǎng)站公布、公開的行政處罰決定被依法變更,撤銷。確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由.第二十八條 本辦法不適用于商務(wù)部對部機(jī)關(guān)各單位工作人員所做的行政處分及其他人事處理決定,第二十九條、本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋、第三十條、本辦法自公布之日起施行,商務(wù)行政處罰程序規(guī)定 商務(wù)部令2012年第6號，商務(wù)部行政處罰委員會工作制度.商法字。2019。6號，同時(shí)廢止。