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第一章,總則第一條、為了規(guī)范稅務(wù)規(guī)范性文件制定和管理工作，落實(shí)稅收法定原則.建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的稅收法律制度體系 優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、保障稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益.根據(jù),中華人民共和國立法法.規(guī)章制定程序條例。等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定.結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)工作實(shí)際.制定本辦法 第二條,本辦法所稱稅務(wù)規(guī)范性文件.是指縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并發(fā)布的。影響納稅人、繳費(fèi)人.扣繳義務(wù)人等稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利,義務(wù) 在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的文件.國家稅務(wù)總局制定的稅務(wù)部門規(guī)章.不屬于本辦法所稱的稅務(wù)規(guī)范性文件、第三條。稅務(wù)規(guī)范性文件的起草、審查、決定，發(fā)布，備案,清理等工作,適用本辦法,第四條、制定稅務(wù)規(guī)范性文件、應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容和要求,堅(jiān)持科學(xué) 民主,公開.統(tǒng)一的原則。符合法律，法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)稅務(wù)規(guī)范性文件的規(guī)定，遵循本辦法規(guī)定的制定規(guī)則和制定程序.第五條，稅務(wù)規(guī)范性文件不得設(shè)定稅收開征 停征，減稅.免稅,退稅 補(bǔ)稅事項(xiàng)、不得設(shè)定行政許可，行政處罰,行政強(qiáng)制。行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他不得由稅務(wù)規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)、第六條.縣稅務(wù)機(jī)關(guān)制定稅務(wù)規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律。法規(guī)、規(guī)章或者省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)規(guī)范性文件的明確授權(quán)。沒有授權(quán)又確需制定稅務(wù)規(guī)范性文件的。應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，派出機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。不得以自己的名義制定稅務(wù)規(guī)范性文件,