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衛(wèi)生部關(guān)于做好全國打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治督查和總結(jié)評估工作的通知,衛(wèi)生部關(guān)于做好全國打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治督查和總結(jié)評估工作的通知、行動辦發(fā).2007、15號，各省。自治區(qū).直轄市打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 根據(jù) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知,國辦發(fā)。2005,21號.2004年、2006年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點,衛(wèi)生部等七部門,關(guān)于印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知.衛(wèi)監(jiān)督發(fā).2005 156號，關(guān)于進(jìn)一步加強全國打擊非法行醫(yī)專項行動的通知。衛(wèi)監(jiān)督發(fā),2006 140號。和.關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動的通知 衛(wèi)監(jiān)督發(fā),2007。131號、以及衛(wèi)生部等四部門 關(guān)于印發(fā)2007年全國非法采供血專項整治工作實施方案的通知，衛(wèi)監(jiān)督發(fā).2007,178號。要求.各地自2005年4月以來連續(xù)三年開展了打擊非法行醫(yī)專項行動 并分別于2004年 2007年將非法采供血專項整治作為重要工作內(nèi)容加以部署。幾年來。各地政府高度重視.相關(guān)部門密切配合.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為,專項行動。整治.工作取得了明顯成效.為全面,客觀地做好專項行動。整治。工作總結(jié).全國打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以下簡稱，全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。決定。在全國范圍內(nèi)部署開展對專項行動.整治、的督查和總結(jié)評估工作、現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下.一，統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識督查和總結(jié)評估工作的重要意義，打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治是國務(wù)院部署開展的全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作重點內(nèi)容之一，作為一項民心工程列為各級政府重要議事日程，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,地方各級政府和相關(guān)部門高度重視 密切配合、真抓實干.專項行動 整治。工作取得了階段性成效。本次督查和總結(jié)評估工作既是對三年來打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治工作成效的全面總結(jié)。也是對各地,各部門工作的一次全面考核評估，督查和總結(jié)評估既要充分，客觀地肯定專項行動。整治、工作取得的成績,又要深入分析當(dāng)前工作面臨的形勢、認(rèn)真查找問題，研究提出進(jìn)一步加強對醫(yī)療服務(wù)和采供血的日常監(jiān)督管理.建立長效機制的措施.各地區(qū).各部門要充分認(rèn)識本次督查和總結(jié)評估工作的重要意義 統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)。精心組織，按照通知要求將督查和總結(jié)評估工作做好。二。認(rèn)真部署.確保督查和總結(jié)評估工作取得實效，本次督查和總結(jié)評估工作采取條塊結(jié)合、全面自查和上級督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是地方各級政府要認(rèn)真做好轄區(qū)范圍內(nèi)的自查和總結(jié)評估工作，在此基礎(chǔ)上，由上級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組開展對下級的抽查評估工作 二是各部門要按照職責(zé)分工。在當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展對本部門。本系統(tǒng)的總結(jié)評估工作 地市級督查要覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部縣，區(qū)、市,省級督查要覆蓋轄區(qū)50,以上的地市 要求結(jié)合實際,盡快制訂具體督查和評估工作方案，對照專項行動。整治,工作目標(biāo)、認(rèn)真組織做好督查和總結(jié)評估工作,各級衛(wèi)生行政部門要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報、做好牽頭和組織協(xié)調(diào)工作.為保證各省,自治區(qū)。直轄市督查和總結(jié)評估工作的順利開展 全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了。全國打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治總結(jié)評估督查方案、見附件1，供各地區(qū)參考、全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對部分省 自治區(qū).直轄市進(jìn)行督查.在督查和總結(jié)評估的基礎(chǔ)上。各地區(qū)要按照，關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動的通知、和，關(guān)于印發(fā)2007年全國非法采供血專項整治工作實施方案的通知 要求、認(rèn)真完成打擊非法行醫(yī)專項行動工作總結(jié)和非法采供血專項整治工作總結(jié),于2007年12月30日前將工作總結(jié)，有關(guān)統(tǒng)計報表 見附件2.3,一式5份報全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，三.加強宣傳.落實責(zé)任.加強醫(yī)療服務(wù)和采供血日常監(jiān)管、在全面自查 抽查和總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要按照,關(guān)于印發(fā)2007年全國打擊非法行醫(yī)專項行動，全國非法采供血專項整治工作宣傳提綱的通知，行動辦發(fā)。2007 12號 精神、深入開展對專項行動 整治，工作成效,衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)等知識的集中宣傳教育工作。繼續(xù)營造社會監(jiān)督的輿論氛圍、各地區(qū)要結(jié)合本次督查和總結(jié)評估中發(fā)現(xiàn)的主要問題.嚴(yán)格按照屬地化管理的原則,認(rèn)真落實好對醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的日常監(jiān)管職責(zé)、鞏固專項行動,整治、工作成果、附件,1.全國打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治總結(jié)評估督查方案，2，打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治工作情況匯總表 3，打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治督查情況匯總表。全國打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,代章，二OO七年十月十六日、附件1、全國打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治總結(jié)評估督查方案，一、評估督查內(nèi)容,一.地方政府對專項行動，整治、工作的組織,保障情況。包括地方政府關(guān)于專項行動,整治，工作安排部署 組織機構(gòu)、召開會議 聽取成員部門工作匯報，經(jīng)費支持等情況以及是否納入政府目標(biāo)考核情況等內(nèi)容 二。各成員部門工作任務(wù)完成情況以及相互配合情況,包括各部門依據(jù)職責(zé)分工開展工作情況,部門聯(lián)動工作情況,部門之間案件移送工作情況等.三，工作目標(biāo)實現(xiàn)情況以及取得的階段性成效、1、各地區(qū)針對打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治重點內(nèi)容工作完成情況.包括監(jiān)督檢查情況和存在問題的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。計生服務(wù)等機構(gòu)整改落實情況等 2.各地區(qū)案件查處情況，包括上級轉(zhuǎn)辦案件和本地受理投訴舉報案件辦理情況 含投訴舉報案件數(shù),立案數(shù)、投訴舉報辦結(jié)情況，對違法案件的曝光情況和追究行政 刑事責(zé)任人數(shù)以及案件查處。整改,責(zé)任追究是否到位等，3,醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)人員依法執(zhí)業(yè)意識情況。群眾對專項行動的知曉情況等,四。各成員部門建立健全打擊非法行醫(yī)、非法采供血長效機制情況 1、衛(wèi)生。中醫(yī)。科技、人口計生，藥監(jiān),軍隊,武警有關(guān)部門在規(guī)范行政許可,加強日常監(jiān)督管理方面出臺的規(guī)章制度和文件情況,2,打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作職責(zé)是否明確，是否建立了許可。日常管理和監(jiān)督執(zhí)法有效的銜接機制。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu).醫(yī)療機構(gòu) 采供血機構(gòu)，計生服務(wù)機構(gòu)。涉醫(yī)科研機構(gòu)審批，監(jiān)管的工作機制建設(shè)情況。3、各部門執(zhí)法隊伍的建設(shè)情況。包括人員情況 培訓(xùn)情況和綜合執(zhí)法能力的提高情況、特別是衛(wèi)生部門衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)情況，醫(yī)政監(jiān)督人員情況 開展綜合執(zhí)法情況等、4。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu).醫(yī)療機構(gòu),采供血機構(gòu) 計生服務(wù)機構(gòu) 涉醫(yī)科研機構(gòu)底數(shù)和問題是否清楚、是否建立了審批 日常監(jiān)督檔案.五,分析總結(jié)當(dāng)前專項行動工作中存在的主要問題和困難以及遇到的新情況.新問題。六.對下一步打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的意見和建議.二，評估督查工作安排，一、人員組成 打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治是全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作之一.是多部門共同參與的工作,本次總結(jié)評估督查要求地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)或各部門領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊、各成員部門,地方整規(guī)辦，綜治辦等單位人員參與，共同完成本地的總結(jié)評估督查工作.二 督查方法、督查采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,暗訪以民營醫(yī)療機構(gòu) 科研機構(gòu).采供血機構(gòu)、生活美容機構(gòu)等為主，重點了解無證行醫(yī)、違法違規(guī)采血 漿、情況以及重點案件查處后的整改落實情況 明查以聽取匯報，查閱相關(guān)資料,召開座談會。訪談。發(fā)放調(diào)查問卷和現(xiàn)場抽查等方式進(jìn)行、通過明查與暗訪，全面客觀地總結(jié)打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治工作、1.召開匯報會。座談會,了解各地政府和有關(guān)部門工作情況、社會各界對專項行動的反映和建議 包括專項行動工作情況 取得的主要成效。經(jīng)驗體會.目前存在的主要問題,擬采取的進(jìn)一步措施等,2。查閱資料,1、制定下發(fā)專項行動實施工作方案 有關(guān)工作部署等情況,2，對本級和下一級政府專項行動督查工作方案 督查總結(jié),督查發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改報告.3 投訴舉報案件登記,轉(zhuǎn)辦和處理情況，4。有關(guān)執(zhí)法文書.5.加強醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)日常監(jiān)管.打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項整治的有關(guān)工作制度和措施等 特別是開展專項行動、整治、工作的新方法，新舉措，新經(jīng)驗，3。實地檢查 1。醫(yī)療機構(gòu)，人員執(zhí)業(yè)情況。包括臨床用血情況、2。計生機構(gòu).涉醫(yī)科研機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)行為,是否存在未經(jīng)許可擅自開展診療活動的行為、3，醫(yī)療.計生、涉醫(yī)科研機構(gòu)有無發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為,核查當(dāng)?shù)貓蠹?電視。4.采供血機構(gòu)。人員執(zhí)業(yè)情況,5,醫(yī)療衛(wèi)生，計生、涉醫(yī)科研機構(gòu)建立的有關(guān)依法執(zhí)業(yè)的規(guī)章制度及落實情況。對醫(yī)務(wù)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)教育情況,醫(yī)務(wù)人員對法律法規(guī)和專項行動的知曉情況.各省自行命題,抽取一定數(shù)量的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行問卷調(diào)查。三，督查地區(qū)。主要選擇工作相對薄弱、投訴舉報比較集中的地區(qū)和單位。除了督查地方政府和各有關(guān)部門工作情況外、還要實地抽查地市或區(qū)縣一定比例的醫(yī)療機構(gòu) 采供血機構(gòu)、血站，單采血漿站 計生服務(wù)機構(gòu) 涉醫(yī)科研機構(gòu),生活美容場所、抽查的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)抽查綜合醫(yī)院，中醫(yī)院，婦幼保健院。其它醫(yī)療機構(gòu) 疾病預(yù)防控制中心門診.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu) 門診部 診所 等、至少應(yīng)包括1家部隊醫(yī)院和1家民營醫(yī)院.