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第三章。市場環(huán)境、第十九條,國家持續(xù)深化商事制度改革.統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范.統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口、采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理.國家推進(jìn) 證照分離.改革 持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)、依法采取直接取消審批、審批改為備案。實(shí)行告知承諾 優(yōu)化審批服務(wù)等方式，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)進(jìn)行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)提供便利。除法律，行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外 涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，簡化企業(yè)從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù),在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時(shí)限內(nèi)、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間.企業(yè)申請(qǐng)辦理住所等相關(guān)變更登記的.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理、不得限制,除法律.法規(guī)，規(guī)章另有規(guī)定外 企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理,第二十條。國家持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入 并實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入.各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。第二十一條，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度 有效預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為.不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除 限制競爭的行為.營造公平競爭的市場環(huán)境。第二十二條，國家建立健全統(tǒng)一開放,競爭有序的人力資源市場體系 打破城鄉(xiāng).地區(qū),行業(yè)分割和身份。性別等歧視,促進(jìn)人力資源有序社會(huì)性流動(dòng)和合理配置,第二十三條。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),鼓勵(lì)和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品,技術(shù).商業(yè)模式,管理等創(chuàng)新、充分發(fā)揮市場主體在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用、第二十四條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問題、確保減稅降費(fèi)政策全面 及時(shí)惠及市場主體，第二十五條、設(shè)立政府性基金，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金 應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)政府性基金,涉企行政事業(yè)性收費(fèi) 涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開.目錄清單之外的前述收費(fèi)和保證金一律不得執(zhí)行.推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，第二十六條,國家鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè).中小企業(yè)的支持力度、降低民營企業(yè)，中小企業(yè)綜合融資成本.金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì) 引導(dǎo)其增加對(duì)民營企業(yè) 中小企業(yè)的信貸投放,并合理增加中長期貸款和信用貸款支持。提高貸款審批效率、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理?xiàng)l件,不得對(duì)民營企業(yè).中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求,商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為,不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用.商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限、第二十七條，國家促進(jìn)多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展 拓寬市場主體融資渠道。支持符合條件的民營企業(yè) 中小企業(yè)依法發(fā)行股票。債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模、第二十八條,供水.供電,供氣 供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場主體提供安全.便捷.穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù).不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用.各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報(bào)裝流程 在國家規(guī)定的報(bào)裝辦理時(shí)限內(nèi)確定并公開具體辦理時(shí)間。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位運(yùn)營的監(jiān)督管理。第二十九條。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程,加強(qiáng)行業(yè)自律。及時(shí)反映行業(yè)訴求.為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展，權(quán)益保護(hù).糾紛處理等方面的服務(wù) 國家依法嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi).評(píng)比、認(rèn)證等行為.第三十條,國家加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè).持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信,商務(wù)誠信。社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平，維護(hù)信用信息安全.嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，第三十一條.地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同、不得以行政區(qū)劃調(diào)整 政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約、因國家利益,社會(huì)公共利益需要改變政策承諾，合同約定的 應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行.并依法對(duì)市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償.第三十二條.國家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物，工程,服務(wù)等賬款,大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度、并通過加強(qiáng)預(yù)算管理.嚴(yán)格責(zé)任追究等措施 建立防范和治理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機(jī)制 第三十三條。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，精簡申請(qǐng)材料.壓縮辦理時(shí)間 降低注銷成本.對(duì)設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者無債權(quán)債務(wù)的市場主體 可以按照簡易程序辦理注銷，對(duì)有債權(quán)債務(wù)的市場主體。在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時(shí)辦理注銷?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制.協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題、