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第六章.法治保障 第六十一條 國(guó)家根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要.依照法定權(quán)限和程序及時(shí)制定或者修改,廢止有關(guān)法律、法規(guī).規(guī)章 行政規(guī)范性文件、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實(shí)施現(xiàn)行法律,行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的.依照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)后，可以先行先試 第六十二條，制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī).規(guī)章。行政規(guī)范性文件。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定、充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)。除依法需要保密外。制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī) 規(guī)章、行政規(guī)范性文件.應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。并建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制.向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日、第六十三條,制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī) 規(guī)章.行政規(guī)范性文件 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查 制定涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核，市場(chǎng)主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認(rèn)為規(guī)章同法律。行政法規(guī)相抵觸的。可以向國(guó)務(wù)院書(shū)面提出審查建議.由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理,第六十四條、沒(méi)有法律。法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的。行政規(guī)范性文件不得減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù) 不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布。未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù),第六十五條，制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)。規(guī)章 行政規(guī)范性文件。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際.確定是否為市場(chǎng)主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期，政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺(tái)節(jié)奏。全面評(píng)估政策效果。避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響。第六十六條、國(guó)家完善調(diào)解。仲裁、行政裁決 行政復(fù)議 訴訟等有機(jī)銜接.相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制、為市場(chǎng)主體提供高效，便捷的糾紛解決途徑 第六十七條,國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育,落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制 提高國(guó)家工作人員依法履職能力 引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)。依法維護(hù)自身合法權(quán)益.不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí).為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐 第六十八條、政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合律師 公證。司法鑒定,調(diào)解 仲裁等公共法律服務(wù)資源，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平、為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供全方位法律服務(wù) 第六十九條。政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任.一 違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的事項(xiàng)、二。制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體 三,違反法定權(quán)限、條件 程序?qū)κ袌?chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封 凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施，四。在法律。法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力 五，沒(méi)有法律,法規(guī)依據(jù)。強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比，達(dá)標(biāo),表彰,培訓(xùn),考核、考試以及類(lèi)似活動(dòng)。或者借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi),六。違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金,涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。涉企保證金、七、不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同?；蛘哌`約拖欠市場(chǎng)主體的貨物,工程,服務(wù)等賬款。八。變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可、繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施已取消的行政許可 或者轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施已取消的行政許可。九、為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù) 十.制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章.行政規(guī)范性文件時(shí)，不按照規(guī)定聽(tīng)取市場(chǎng)主體，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn).十一.其他不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)或者損害營(yíng)商環(huán)境的情形,第七十條.公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,依法追究法律責(zé)任，一、不向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理時(shí)限等信息 二、強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件、三 向市場(chǎng)主體收取不合理費(fèi)用 第七十一條、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、依法追究法律責(zé)任，一。違法開(kāi)展收費(fèi),評(píng)比，認(rèn)證等行為,二.違法干預(yù)市場(chǎng)主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織、三.沒(méi)有法律，法規(guī)依據(jù)。強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比.達(dá)標(biāo)。表彰,培訓(xùn)、考核.考試以及類(lèi)似活動(dòng)、或者借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)，四,不向社會(huì)公開(kāi)辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件。流程。時(shí)限。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、五。違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù),