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第四章。政務(wù)服務(wù).第三十四條,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為市場主體提供規(guī)范 便利，高效的政務(wù)服務(wù).第三十五條.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化.按照減環(huán)節(jié),減材料.減時(shí)限的要求。編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng).包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng) 下同,標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理 同標(biāo)準(zhǔn)辦理 沒有法律 法規(guī),規(guī)章依據(jù)、不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié),第三十六條，政府及其有關(guān)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場辦結(jié)。一次辦結(jié).限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理，就近辦理。網(wǎng)上辦理。異地可辦,需要市場主體補(bǔ)正有關(guān)材料，手續(xù)的.應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容，需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查 技術(shù)審查。聽證論證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排，限時(shí)辦結(jié).法律。法規(guī) 規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限有規(guī)定的。應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡快辦結(jié)。沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照合理 高效的原則確定辦理時(shí)限并按時(shí)辦結(jié)，各地區(qū)可以在國家規(guī)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限內(nèi)進(jìn)一步壓減時(shí)間。并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,超過辦理時(shí)間的 辦理單位應(yīng)當(dāng)公開說明理由,地方各級人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的。本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理.對政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù),第三十七條 國家加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,以下稱一體化在線平臺。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn) 一網(wǎng)通辦,除法律.法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的步驟,納入一體化在線平臺辦理.國家依托一體化在線平臺，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合.優(yōu)化政務(wù)流程 促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū) 跨部門.跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 提供數(shù)據(jù)共享服務(wù).及時(shí)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全,國家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn) 各地區(qū)，各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用。各地區(qū)。各部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道,第三十八條、政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺。集中公布涉及市場主體的法律,法規(guī)、規(guī)章,行政規(guī)范性文件和各類政策措施,并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀、第三十九條.國家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可.新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、并進(jìn)行合法性.必要性和合理性審查論證,對通過事中事后監(jiān)管或者市場機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng)、一律不得設(shè)立行政許可 嚴(yán)禁以備案。登記，注冊，目錄.規(guī)劃,年檢。年報(bào)、監(jiān)制,認(rèn)定 認(rèn)證。審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可 法律。行政法規(guī)和國務(wù)院決定對相關(guān)管理事項(xiàng)已作出規(guī)定。但未采取行政許可管理方式的 地方不得就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可.對相關(guān)管理事項(xiàng)尚未制定法律、行政法規(guī)的。地方可以依法就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可 第四十條,國家實(shí)行行政許可清單管理制度、適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布.清單之外不得違法實(shí)施行政許可，國家大力精簡已有行政許可、對已取消的行政許可,行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施.不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施.對實(shí)行行政許可管理的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過整合實(shí)施 下放審批層級等多種方式 優(yōu)化審批服務(wù)、提高審批效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān),符合相關(guān)條件和要求的 可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理 第四十一條,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革、根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序、精簡審批要件。簡化技術(shù)審查事項(xiàng) 強(qiáng)化項(xiàng)目決策與用地 規(guī)劃等建設(shè)條件落實(shí)的協(xié)同.實(shí)行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理，第四十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目、不包括特殊工程和交通 水利、能源等領(lǐng)域的重大工程 審批流程、推行并聯(lián)審批，多圖聯(lián)審.聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式,簡化審批手續(xù) 提高審批效能。在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū) 新區(qū)和其他有條件的區(qū)域.按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評估。由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評估.不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨(dú)提出評估要求,區(qū)域評估的費(fèi)用不得由市場主體承擔(dān) 第四十三條。作為辦理行政審批條件的中介服務(wù)事項(xiàng),以下稱法定行政審批中介服務(wù)、應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。沒有依據(jù)的。不得作為辦理行政審批的條件 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件 流程,時(shí)限.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、并向社會(huì)公開。國家加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)脫鉤 行政機(jī)關(guān)不得為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 除法定行政審批中介服務(wù)外,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù) 行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)、法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔(dān) 第四十四條,證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有法律,法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù).設(shè)定證明事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持確有必要。從嚴(yán)控制的原則.對通過法定證照.法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查 網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)，合同憑證等能夠辦理。能夠被其他材料涵蓋或者替代,以及開具單位無法調(diào)查核實(shí)的。不得設(shè)定證明事項(xiàng)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項(xiàng)清單.逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù) 索要單位,開具單位、辦理指南等、清單之外 政府部門 公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明 各地區(qū)，各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享、避免重復(fù)索要證明.第四十五條,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求。依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)、取消不必要的監(jiān)管要求 優(yōu)化簡化通關(guān)流程 提高通關(guān)效率。清理規(guī)范口岸收費(fèi).降低通關(guān)成本 推動(dòng)口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國際貿(mào)易.單一窗口。辦理.第四十六條.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡辦稅資料和流程.簡并申報(bào)繳稅次數(shù)，公開涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限,壓減辦稅時(shí)間,加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅 持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù).第四十七條、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 加強(qiáng)部門協(xié)作,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記，交易和繳稅一窗受理,并行辦理，壓縮辦理時(shí)間 降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限內(nèi)、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間 國家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)市場主體在一個(gè)平臺上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。第四十八條，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求.建立暢通有效的政企溝通機(jī)制.采取多種方式及時(shí)聽取市場主體的反映和訴求。了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題 并依法幫助其解決、建立政企溝通機(jī)制,應(yīng)當(dāng)充分尊重市場主體意愿,增強(qiáng)針對性和有效性、不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得增加市場主體負(fù)擔(dān).第四十九條。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利 暢通的渠道。受理有關(guān)營商環(huán)境的投訴和舉報(bào)，第五十條。新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效、為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍，國家鼓勵(lì)對營商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督 但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實(shí)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道、