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第五章 監(jiān)管執(zhí)法，第五十一條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé) 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、明確監(jiān)管對象和范圍。厘清監(jiān)管事權(quán).依法對市場主體進(jìn)行監(jiān)管 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,第五十二條.國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系.國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一。簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公開，第五十三條,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求、創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管。強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障。加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實(shí)施，不斷提升信用監(jiān)管效能 第五十四條 國家推行,雙隨機(jī)，一公開.監(jiān)管、除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)。重點(diǎn)領(lǐng)域外。市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對象。隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員 抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行 針對同一檢查對象的多個(gè)檢查事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍,對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),重點(diǎn)領(lǐng)域。依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管，并嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管的程序，對通過投訴舉報(bào),轉(zhuǎn)辦交辦,數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題.應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理，第五十五條,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則.對新技術(shù),新產(chǎn)業(yè).新業(yè)態(tài)。新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管 針對其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、留足發(fā)展空間.同時(shí)確保質(zhì)量和安全.不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管.第五十六條.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng) 加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合、推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管 移動(dòng)監(jiān)管，預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化.智能化水平 第五十七條，國家建立健全跨部門,跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通.處理結(jié)果互認(rèn),國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源 在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法 整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍.減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級.提高基層執(zhí)法能力。第五十八條、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 全面落實(shí)行政執(zhí)法公示 行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示,行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理 重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。第五十九條、行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)推廣運(yùn)用說服教育，勸導(dǎo)示范，行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段.依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。采用非強(qiáng)制性手段能夠達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制,違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的.可以不實(shí)施行政強(qiáng)制、確需實(shí)施行政強(qiáng)制的。應(yīng)當(dāng)盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響、開展清理整頓，專項(xiàng)整治等活動(dòng)、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行、除涉及人民群眾生命安全 發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動(dòng)，并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外、不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè).領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn) 停業(yè)的措施、禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤.第六十條、國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度、合理確定裁量范圍 種類和幅度,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使