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第五章,扶貧項(xiàng)目和資金管理 第四十七條 扶貧項(xiàng)目主要分為，一 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,二,扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目，三,扶貧對(duì)象能力培訓(xùn)項(xiàng)目，四 其他扶貧項(xiàng)目、扶貧資金主要包括。一,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、二.社會(huì)捐贈(zèng)資金.三、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資金 四,其他用于扶貧開(kāi)發(fā)的資金,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照使用方向分為發(fā)展資金,以工代賑資金，易地扶貧搬遷資金 少數(shù)民族發(fā)展資金.國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金，國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金 扶貧貸款貼息資金等,第四十八條.財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金按照目標(biāo)，任務(wù)，資金和權(quán)責(zé)到縣的原則 項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批.省財(cái)政。扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃 管理.協(xié)調(diào)。指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和項(xiàng)目投向使用，建立財(cái)政涉農(nóng)資金縣級(jí)整合機(jī)制,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞突出問(wèn)題。以摘帽銷號(hào)為目標(biāo).以脫貧成效為導(dǎo)向、以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),根據(jù)需要把目標(biāo)相近.方向類同的財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用。帶動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā)、提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。第四十九條,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域發(fā)展情況與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。建立完善扶貧項(xiàng)目庫(kù)。并按照規(guī)定程序報(bào)扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)備案?？h級(jí)扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南、并在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布,申報(bào)扶貧項(xiàng)目.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處 社區(qū).按照年度扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南要求編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū),并按照規(guī)定程序向縣級(jí)扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào),項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明項(xiàng)目區(qū)扶貧對(duì)象受益方式及情況 第五十條.到村到戶扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng) 設(shè)計(jì) 實(shí)施,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求受益貧困戶的意見(jiàn) 尊重其意愿。項(xiàng)目申報(bào)單位不得虛構(gòu)或者偽造扶貧項(xiàng)目,除續(xù)建項(xiàng)目外。已批復(fù)的項(xiàng)目不得以相同內(nèi)容向有關(guān)部門(mén)重復(fù)申報(bào) 第五十一條，扶貧項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)原審批部門(mén)同意 扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更、確需變更扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案的.除本條例第四十八條第二款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)同意、第五十二條.對(duì)主要使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位一般為項(xiàng)目申報(bào)單位。在建立貧困村。貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。確保貧困人口受益并征得其同意后、可以委托村民委員會(huì)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施.或者協(xié)議由扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者專業(yè)大戶實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施用工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貧困人口。第五十三條、扶貧項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后、縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處 社區(qū)。應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w公開(kāi)項(xiàng)目資金名稱,規(guī)模、來(lái)源，用途,使用單位、分配原則,分配結(jié)果等相關(guān)信息.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,并在開(kāi)工建設(shè)后10日內(nèi)建立公示牌。公開(kāi)項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容.實(shí)施單位及責(zé)任人,實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施期限.資金來(lái)源 資金構(gòu)成及規(guī)模，政府采購(gòu)及招投標(biāo)情況，預(yù)期目標(biāo) 受益農(nóng)戶.主管部門(mén)監(jiān)督投訴方式等情況、第五十四條、扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。合同管理制、質(zhì)量和安全保證制。公示公告制、項(xiàng)目檔案登記制，竣工驗(yàn)收制，績(jī)效評(píng)估制,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第五十五條,扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施扶貧項(xiàng)目、并組織有關(guān)部門(mén)或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)受益貧困戶代表參加,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后.由扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)或者項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處 社區(qū),幫助受益地區(qū)或者扶貧對(duì)象建立管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù),實(shí)施扶貧項(xiàng)目所形成的各類資產(chǎn)權(quán)益依法受到保護(hù).任何單位和個(gè)人不得損壞、非法占用或者變賣(mài)扶貧項(xiàng)目設(shè)施。設(shè)備和資產(chǎn),第五十六條，建立健全扶貧項(xiàng)目信息化管理機(jī)制,依托精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批,實(shí)施。驗(yàn)收、監(jiān)督，評(píng)估等進(jìn)行全過(guò)程精準(zhǔn)管理、第五十七條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。并建立與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入增長(zhǎng)機(jī)制.省級(jí)財(cái)政每年安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到中央補(bǔ)助我省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的30、以上,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)。省，市州和貧困縣分別按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15，增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算、各級(jí)財(cái)政當(dāng)年清理回收可以統(tǒng)籌使用的存量資金中50.以上用于扶貧開(kāi)發(fā),第五十八條,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于,一，產(chǎn)業(yè)扶貧 資產(chǎn)收益扶貧和扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)助,二。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，三,扶貧貸款貼息和小額扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 四 扶貧對(duì)象培訓(xùn)和資助 扶貧工作人員培訓(xùn).五,扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善。六,扶貧對(duì)象新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人繳費(fèi)部分的補(bǔ)助，七.其他與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)的支出，第五十九條、各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專戶。做到專賬核算、封閉運(yùn)行 專款專用，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金核算專賬 按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施管理,扶貧開(kāi)發(fā).發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)業(yè),林業(yè)、殘聯(lián)等部門(mén)或者單位分別會(huì)同財(cái)政部門(mén) 根據(jù)扶貧政策。制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。按照程序上報(bào)審定,第六十條，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)報(bào)賬的原則、扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)支出審核，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)核審核、以鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬為主、財(cái)政。扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，第六十一條。財(cái)政 扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)可以建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金有償使用、滾動(dòng)發(fā)展，先建后補(bǔ)機(jī)制,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行先建后補(bǔ)的、應(yīng)當(dāng)建立貧困村 貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。并主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,第六十二條、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的撥付，使用、報(bào)賬和管理實(shí)行全程監(jiān)控 財(cái)政和扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立扶貧資金使用情況信息平臺(tái)。公開(kāi)年度扶貧資金安排數(shù)量,來(lái)源 項(xiàng)目安排去向,項(xiàng)目實(shí)施單位 受益群體以及實(shí)施效益等內(nèi)容、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。第六十三條、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資金由幫扶單位根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際需要確定用途,社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)者的意愿安排使用,使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者反饋,并依法進(jìn)行管理和監(jiān)督、第六十四條。對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)武陵山區(qū),烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化地區(qū)和麻山，瑤山 月亮山等集中連片特殊困難地區(qū)以及革命老區(qū) 少數(shù)民族地區(qū)和人口數(shù)量較少民族實(shí)行重點(diǎn)幫扶.扶貧項(xiàng)目和資金優(yōu)先予以保障.推進(jìn)規(guī)模化、區(qū)域性.產(chǎn)業(yè)化連片開(kāi)發(fā)