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第三章第一節(jié)，一般規(guī)定。第二十六條，各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平.量力而行.有計劃.分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,第二十七條,城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè) 應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序。節(jié)約利用土地 系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境 體現(xiàn)地方特色。在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外.不得設(shè)立城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū),舊城區(qū)的改建 應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，優(yōu)化城市功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 降低建筑密度。增加綠地和公共空間、改善人居環(huán)境和市容景觀，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模、嚴格限制零星插建.有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建.歷史文化名城 名鎮(zhèn) 名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用.應(yīng)當遵守有關(guān)法律.行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，第二十八條。城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。報本級人民政府審批，地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當對地下的交通設(shè)施.人防設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施。市政管網(wǎng)、需保護的文物及其他地下建筑物、構(gòu)筑物等進行統(tǒng)籌安排，并與地面建筑合理銜接、地下空間的開發(fā)利用。應(yīng)當符合地下空間開發(fā)利用規(guī)劃 與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用的建設(shè)項目。應(yīng)當與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù),獨立開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)當單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù) 第二十九條.城市,縣.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 制定近期建設(shè)規(guī)劃、明確近期建設(shè)的時序,發(fā)展方向和空間布局 近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年，近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當報總體規(guī)劃的審批機關(guān)備案,備案機關(guān)應(yīng)當對近期建設(shè)規(guī)劃進行審查,提出審查意見.對不符合城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的.近期建設(shè)規(guī)劃制定機關(guān)應(yīng)當按照審查意見進行修改、第三十條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門組織編制的交通、水利、消防.電力 電信，郵政.能源.林業(yè),生態(tài)環(huán)境保護 人防 防災(zāi)減災(zāi)等專業(yè)規(guī)劃涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的。應(yīng)當征求同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見、與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。第三十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的下列用地.禁止擅自改變用途、一 鐵路。公路、港口，機場，道路 軌道交通.綠地。二.輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施。廣播電視設(shè)施、郵政設(shè)施,氣象觀測場及探測設(shè)施,水文監(jiān)測設(shè)施、地震監(jiān)測臺站.管道設(shè)施。永久性測量標志，三。河道.水庫，水源地.自然保護區(qū)、風景名勝區(qū) 森林公園.四，防汛通道 消防通道、核電站 危險廢物處理設(shè)施。垃圾填埋場及焚燒廠。污水處理廠。五，學校 醫(yī)院，社會福利機構(gòu) 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 殯葬服務(wù)機構(gòu)。博物館.圖書館 體育館。場。等公共服務(wù)設(shè)施，六.其他需要依法保護的用地，第三十二條、各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃 依法取得規(guī)劃許可 規(guī)劃許可證件包括選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審查規(guī)劃許可申請時.對申請事項直接關(guān)系他人重大利益的 應(yīng)當在建設(shè)工程所涉及的區(qū)域進行公告。申請人。利害關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán).城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見 申請人,利害關(guān)系人要求聽證的 應(yīng)當依法組織聽證、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位或者個人提出的規(guī)劃許可申請，應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出許可決定。有公開承諾辦理期限的.應(yīng)當在承諾的期限內(nèi)作出許可決定 符合條件的。核發(fā)規(guī)劃許可證。不符合條件的.不予核發(fā)規(guī)劃許可證、并書面告知理由、