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第三章第一節(jié)。一般規(guī)定 第二十六條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平.量力而行,有計(jì)劃。分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十七條，城市新區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)、應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。節(jié)約利用土地、系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色 在城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外。不得設(shè)立城市新區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)，舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,優(yōu)化城市功能布局.完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.降低建筑密度、增加綠地和公共空間 改善人居環(huán)境和市容景觀，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模。嚴(yán)格限制零星插建、有計(jì)劃地對(duì)危房集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建，歷史文化名城.名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律.行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定、第二十八條、城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃,縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 組織編制地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃.報(bào)本級(jí)人民政府審批。地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施。市政管網(wǎng)、需保護(hù)的文物及其他地下建筑物，構(gòu)筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌安排.并與地面建筑合理銜接，地下空間的開(kāi)發(fā)利用 應(yīng)當(dāng)符合地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃.與地面建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù)、第二十九條、城市 縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃。明確近期建設(shè)的時(shí)序。發(fā)展方向和空間布局 近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年、近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)備案 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查 提出審查意見(jiàn),對(duì)不符合城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的。近期建設(shè)規(guī)劃制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審查意見(jiàn)進(jìn)行修改 第三十條,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)組織編制的交通，水利、消防、電力，電信。郵政，能源 林業(yè).生態(tài)環(huán)境保護(hù) 人防 防災(zāi)減災(zāi)等專業(yè)規(guī)劃涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)、與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,第三十一條,城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的下列用地.禁止擅自改變用途，一、鐵路 公路 港口，機(jī)場(chǎng)。道路.軌道交通，綠地 二 輸配電設(shè)施及輸電線路走廊.通信設(shè)施。廣播電視設(shè)施、郵政設(shè)施。氣象觀測(cè)場(chǎng)及探測(cè)設(shè)施。水文監(jiān)測(cè)設(shè)施 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站.管道設(shè)施、永久性測(cè)量標(biāo)志。三,河道，水庫(kù) 水源地。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，森林公園.四。防汛通道，消防通道，核電站，危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施,垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠、五，學(xué)校.醫(yī)院，社會(huì)福利機(jī)構(gòu).養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu).博物館 圖書(shū)館 體育館，場(chǎng) 等公共服務(wù)設(shè)施，六.其他需要依法保護(hù)的用地,第三十二條。各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可、規(guī)劃許可證件包括選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審查規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的。應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所涉及的區(qū)域進(jìn)行公告.申請(qǐng)人，利害關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人，利害關(guān)系人的意見(jiàn) 申請(qǐng)人 利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提出的規(guī)劃許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出許可決定、有公開(kāi)承諾辦理期限的、應(yīng)當(dāng)在承諾的期限內(nèi)作出許可決定，符合條件的，核發(fā)規(guī)劃許可證.不符合條件的、不予核發(fā)規(guī)劃許可證，并書(shū)面告知理由。