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第二章。市場環(huán)境第七條.市,縣，區(qū).人民政府應當根據(jù)本市實際制定并公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動構(gòu)建連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鼓勵市場主體實施碳達峰。碳中和行動,對推動碳中和等綠色低碳技術(shù)革新和應用.大力發(fā)展可再生能源利用的、予以優(yōu)先支持、第八條 持續(xù)推進高水平對外開放、支持企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易。高質(zhì)量建設。一帶一路.強支點、加強與國外城市.國際知名企業(yè)合作交流,促進市場要素便捷流動，探索中國，江蘇。自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)聯(lián)動改革.聯(lián)動創(chuàng)新,聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)政策聯(lián)動，功能互補.優(yōu)勢疊加.發(fā)揮連云港國際樞紐海港優(yōu)勢，加強港口口岸協(xié)同、推進,鐵公水.海江河.多式聯(lián)運品牌建設.增強本市在長江三角洲區(qū)域和東中西區(qū)域的交通物流影響力,第九條.優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益.推動各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭。同等受到法律保護.引導民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展,合規(guī)經(jīng)營，轉(zhuǎn)型升級、促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強、第十條、加快海洋經(jīng)濟發(fā)展 建設.藍色糧倉，支持海洋科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化 推進深遠海養(yǎng)殖 海洋休閑漁業(yè) 漁港經(jīng)濟區(qū).遠洋捕撈 海洋文創(chuàng)旅游等項目建設、第十一條。鼓勵引導培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè).新業(yè)態(tài)和新模式。支持構(gòu)建農(nóng)業(yè),工業(yè) 交通。教育、衛(wèi)生、文化旅游 安防、基層社會治理。公共資源交易，城市管理等領域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景,引導數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)、持續(xù)打造連云港電商品牌,壯大跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育發(fā)展各類跨境電商企業(yè)。建立長效監(jiān)管機制 構(gòu)筑跨境電商發(fā)展良好生態(tài)圈、第十二條。強化全球招商推介 加強投資促進服務 建立健全招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，考核激勵、跟蹤服務機制.建立招商項目落地保障責任制,對重大招商項目提供綠色通道服務,對招商引資的重點項目.企業(yè)、市,縣,區(qū)、人民政府應當在人才 住房、員工落戶,家屬隨遷。子女入學等方面提供便利和服務.第十三條，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 鼓勵企業(yè)按照標準構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系 引導企業(yè)與高等學校，科研機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的深度合作，依法保護知識產(chǎn)權(quán)及其成果轉(zhuǎn)化收益 鼓勵金融機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，資產(chǎn)證券化。保險等金融服務 引導金融機構(gòu)推出適用于中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品，第十四條、推動建立科技研發(fā)資源與服務開放共享平臺 針對特色主導產(chǎn)業(yè) 整合科技設備、基礎設施、檢驗檢測。知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)信息等各類資源。推動研發(fā)合作.促進科技成果轉(zhuǎn)化 鼓勵在高等學校?？蒲袡C構(gòu)，社會組織。企業(yè)等具有專業(yè)化服務能力的機構(gòu)和單位.開展科技資源共建共享和增值服務,第十五條。建立健全人才培養(yǎng)、選拔評價。激勵保障機制、在人才引進支持政策方面。對各類市場主體應當一視同仁，建立境外人才工作.居留和出入境綠色通道 為外籍高層次人才申請在華永久居留，辦理最高時限居留許可 優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供便利 第十六條 完善公共資源交易管理制度 優(yōu)化交易服務流程，健全公共資源交易服務平臺功能 依托公共資源交易服務平臺依法公開公共資源交易規(guī)則 流程，結(jié)果.監(jiān)管和信用等信息.招標投標和政府采購應當公開透明，公平公正.不得設定不合理條件、或者以其他任何形式排斥，限制潛在投標人或者供應商。消除隱形市場壁壘，保障各類市場主體依法平等參與，第十七條，鼓勵引導各類金融機構(gòu)對民營企業(yè)，中小微企業(yè)開展金融支持。降低市場主體綜合融資成本。為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的金融支持 推動完善融資擔保體系、為民營企業(yè)。中小微企業(yè)等市場主體提供融資增信服務。加大銀擔。銀保。銀稅合作力度。降低融資擔保費率.引導更多金融資源流向普惠領域.第十八條 嚴格落實國家各項減稅降費政策,研究解決政策落實中的具體問題,確保減稅降費政策全面.及時惠及市場主體、按照相關政策對符合惠企減稅降費政策條件的企業(yè)、免予申報或者直接享受。確需申報的.應當簡化程序和手續(xù)、第十九條.行政審批部門應當依法編制行政審批中介服務事項清單 并及時更新 向社會公布、禁止將清單以外的中介服務事項作為辦理行政審批的條件、加強中介超市建設。國有資金和財政資金項目應當推廣網(wǎng)上中介超市應用.鼓勵社會性資金項目通過中介超市選取中介服務，第二十條。供水 供電。供氣、排水 熱力,通信等公用企事業(yè)單位應當優(yōu)化報裝流程.精簡報裝材料,壓縮辦理時間 強化業(yè)務協(xié)同。公開服務范圍.標準.收費。流程.完成時限等信息、并全面推行在線辦理業(yè)務、公用企事業(yè)服務單位不得將工程規(guī)劃審批和施工審批作為辦理供水,供電.供氣。排水.熱力。通信的前置條件.不得設置與技術(shù)規(guī)范無關的前置條件.推進市政公用業(yè)務進駐政務服務中心。實現(xiàn)用戶一次申請 限時、同步辦理供水 供電，供氣，排水。熱力 通信等業(yè)務,公用企事業(yè)單位不得以指定交易、拖延服務等方式強迫市場主體接受不合理條件、不得以任何名義收取不合理費用,第二十一條。本市各級人民政府和有關部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾，以及依法訂立的各類合同、不得以行政區(qū)劃調(diào)整,政府換屆 機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關責任人更替等為由違約，毀約，因國家利益 社會公共利益需要改變政策承諾.合同約定的、應當依照法定權(quán)限和程序進行 并依法對市場主體因此受到的損失予以補償，第二十二條,工業(yè)和信息化,財政,住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門、公共資源交易服務機構(gòu)應當推廣以金融機構(gòu)保函,保證保險等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金 不得限制市場主體依照規(guī)定自主選擇繳納涉企保證金方式 對信用記錄良好的市場主體。可以按照規(guī)定減免涉企保證金、分期收繳，規(guī)范投標保證金收退管理,推行保證金線上統(tǒng)一收退