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第三章,政務(wù)服務(wù)第二十三條，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式 優(yōu)化線上線下服務(wù)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,推行 通行權(quán)下放.否決權(quán)上收、服務(wù) 落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé) 一次性告知，限時(shí)辦結(jié)等工作制度 為市場(chǎng)主體提供規(guī)范 便利,高效的政務(wù)服務(wù) 構(gòu)建市,縣，區(qū) 鄉(xiāng)。鎮(zhèn).街道 村,居.四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源向基層延伸。推進(jìn)綜合類自助終端進(jìn)工業(yè)園區(qū) 銀行網(wǎng)點(diǎn) 社區(qū) 村居，樓宇，為市場(chǎng)主體就近辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便利.對(duì)老年人 殘疾人等特殊群體提供業(yè)務(wù)幫辦.上門服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)政務(wù)服務(wù)便利化情況進(jìn)行定期評(píng)估 評(píng)估結(jié)果作為營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，第二十四條。優(yōu)化市場(chǎng)主體登記辦理流程,除依法需要實(shí)質(zhì)審查。前置許可或者涉及金融許可外.開(kāi)辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié) 對(duì)非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料存在錯(cuò)漏但已承諾按期補(bǔ)正的、登記機(jī)關(guān)可以容缺登記，推進(jìn)，一業(yè)一證，改革,實(shí)施將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證加載到一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證制度.實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后，一證準(zhǔn)營(yíng).市場(chǎng)主體需要單項(xiàng)許可證的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以提供,實(shí)施跨縣 區(qū)。一照多址、改革，屬于同一縣,區(qū) 登記機(jī)關(guān)管轄的，可以在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。的地址 免于分支機(jī)構(gòu)登記.第二十五條。完善市場(chǎng)主體注銷機(jī)制，依托省企業(yè)注銷網(wǎng)上一體化平臺(tái)。集中受理各類注銷業(yè)務(wù)申請(qǐng)，實(shí)施分類處置。同步辦理、一次辦結(jié)。對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體.實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記全程網(wǎng)辦 第二十六條，支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈.人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),以數(shù)字賦能為牽引.建設(shè)數(shù)字政府,發(fā)展智慧生活場(chǎng)景,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,構(gòu)建開(kāi)放。公平，安全的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，第二十七條，政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全流程一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。編制數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單和政務(wù)信息資源目錄、整合公共數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用 加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域.跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同.對(duì)于可以通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取的信息,不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，實(shí)行，一網(wǎng)通辦 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和相關(guān)辦事指南應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件不得含有其他 有關(guān)等模糊性兜底要求 相關(guān)部門不得要求市場(chǎng)主體提供辦事指南規(guī)定之外的申請(qǐng)材料、市場(chǎng)主體可以自主選擇線上或者線下窗口政務(wù)服務(wù)辦理渠道。已在線收取規(guī)范化電子材料的 不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交紙質(zhì)材料。第二十八條.推進(jìn)電子證照,電子印章.電子簽名,電子檔案和。蘇服碼，在政務(wù)服務(wù)審批、行政執(zhí)法，社會(huì)化服務(wù)等方面的應(yīng)用，市 縣.區(qū)。人民政府及其有關(guān)部門核發(fā)的電子證照類資料應(yīng)當(dāng)向電子證照庫(kù)實(shí)時(shí)全面歸集 法律,法規(guī)另有規(guī)定的除外，電子證照與紙質(zhì)證照、電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。法律,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外，推進(jìn)電子印章在政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中使用電子印章,第二十九條 政務(wù)服務(wù)中心推行綜合窗口服務(wù)、合理設(shè)置無(wú)差別或者分領(lǐng)域綜合辦事窗口。實(shí)現(xiàn)一窗受理。綜合服務(wù)、政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置疑難事項(xiàng)專門辦理窗口.受理 轉(zhuǎn)辦疑難復(fù)雜的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對(duì)情況較為復(fù)雜。需要兩個(gè)以上部門共同研究解決的疑難事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)疑難問(wèn)題解決.第三十條。市、縣.區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好以下工程建設(shè)項(xiàng)目、不包括特殊工程和交通，水利，能源等領(lǐng)域的重大工程、審批等事項(xiàng)改革，一,優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng),用地規(guī)劃許可 建設(shè)工程規(guī)劃許可,施工許可等各審批階段的流程.二、根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、實(shí)行差異化審批和精準(zhǔn)化監(jiān)管。對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目.由有關(guān)部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開(kāi)工條件、企業(yè)取得用地 滿足開(kāi)工條件后做出相關(guān)承諾、有關(guān)部門直接發(fā)放相關(guān)證書,項(xiàng)目即可開(kāi)工、三，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。提供工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上辦理的并聯(lián)審批 聯(lián)合測(cè)繪.聯(lián)合驗(yàn)收等政務(wù)服務(wù)、四、對(duì)具備條件的房屋建筑工程。探索分階段辦理施工許可。分階段竣工驗(yàn)收等機(jī)制，五，在審批流程中試行容缺后補(bǔ)機(jī)制.對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目中不影響安全和公共利益的非關(guān)鍵要件.允許市場(chǎng)主體在竣工驗(yàn)收備案前補(bǔ)齊相關(guān)材料，六 對(duì)社會(huì)投資的低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可可以并聯(lián)辦理，從立項(xiàng)到不動(dòng)產(chǎn)登記全流程審批時(shí)間不超過(guò)十五個(gè)工作日、第三十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖依照法定程序報(bào)經(jīng)同意后，符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工圖審查自審承諾制.對(duì)已經(jīng)作出工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查自審承諾的項(xiàng)目、不需要工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查合格證明即可辦理施工許可證.工程建設(shè)項(xiàng)目竣工實(shí)施限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收的。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn),對(duì)驗(yàn)收中涉及的測(cè)繪工作、實(shí)行一次委托。聯(lián)合測(cè)繪 成果共享.第三十二條、在中國(guó)。江蘇、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域 市,縣 區(qū) 人民政府或者相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)評(píng)盡評(píng)的原則、開(kāi)展土地勘測(cè).礦產(chǎn)壓覆,地質(zhì)災(zāi)害。水土保持、文物保護(hù).洪水影響，地震安全.氣候可行性以及環(huán)境評(píng)價(jià)等區(qū)域評(píng)估并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用,已經(jīng)完成區(qū)域評(píng)估的，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體提出單獨(dú)評(píng)估要求、法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十三條,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)流程 全面推行全程網(wǎng)上辦，掌上辦和自助辦等辦稅繳費(fèi)方式，推廣使用電子發(fā)票 推動(dòng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)智能化服務(wù) 第三十四條,海關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升整體通關(guān)效率 壓縮通關(guān)時(shí)間.鼓勵(lì)企業(yè)提前申報(bào)通關(guān) 提前辦理單證審核.對(duì)于提前申報(bào)通關(guān)存在差錯(cuò)的。按照有關(guān)容錯(cuò)機(jī)制處理、推進(jìn)口岸快速提離、推行集裝箱設(shè)備交接單。提貨單、裝箱單等單證電子化流轉(zhuǎn)，推廣試點(diǎn)進(jìn)口.船邊直提、出口.抵港直裝.模式并實(shí)現(xiàn)各類手續(xù)在線辦理 并聯(lián)審批，推行靈活查驗(yàn)。對(duì)于有特殊運(yùn)輸要求的進(jìn)出口貨物，按照企業(yè)申請(qǐng),經(jīng)審批后采取預(yù)約區(qū)外查驗(yàn)的模式 第三十五條、商務(wù)部門以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)海關(guān).海事,邊防檢查等單位，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)模式，口岸收費(fèi)等制度改革,深化容缺機(jī)制和口岸收費(fèi)目錄清單?？诎渡a(chǎn)作業(yè)時(shí)限等管理制度建設(shè).推行電子單證。線上受理等便利化口岸通關(guān)措施，實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)單證無(wú)紙化、全程一站式服務(wù) 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)牽頭推廣國(guó)際貿(mào)易。單一窗口 落實(shí)貨物申報(bào) 艙單申報(bào)。運(yùn)輸工具申報(bào).跨境電商.市場(chǎng)采購(gòu)等服務(wù)功能 商務(wù),交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)牽頭推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、單一窗口,與交通物流信息節(jié)點(diǎn)的對(duì)接、推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與運(yùn)輸領(lǐng)域的信息共享.業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合、推進(jìn)港口企業(yè),進(jìn)出口企業(yè)。船舶公司、船務(wù)代理,貨運(yùn)代理等不同主體之間的合作對(duì)接和信息互換.實(shí)現(xiàn)口岸,通關(guān),物流 一體化聯(lián)動(dòng) 第三十六條。市，縣，區(qū)，人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站公布依法確需保留的證明事項(xiàng)清單,列明設(shè)定依據(jù)，索要單位,開(kāi)具單位,辦事指南等，新證明事項(xiàng)實(shí)施或者原有證明事項(xiàng)取消之日起七個(gè)工作日內(nèi)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完成清單更新.按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制度、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制告知承諾工作流程和辦事指南.并在本部門對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所或者政務(wù)服務(wù)中心以及相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公布、方便申請(qǐng)人查閱、索取或者下載、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)承諾人的承諾履行情況進(jìn)行核查,在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)故意隱瞞真實(shí)情況。提供虛假承諾的.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法終止辦理、責(zé)令限期整改，撤銷行政決定或者予以行政處罰.并按照規(guī)定納入信用記錄，構(gòu)成犯罪的 依法移送司法機(jī)關(guān).