第一章.總則第一條,為了規(guī)范地方立法活動(dòng).提高地方立法的質(zhì)量和效率、發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用.全面推進(jìn)依法治市。根據(jù)。中華人民共和國(guó)憲法,和,中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法,中華人民共和國(guó)立法法、等有關(guān)規(guī)定。結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例,第二條,本條例適用于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,修改,廢止。解釋地方性法規(guī)。對(duì)市人民政府規(guī)章的備案審查 以及其他相關(guān)立法活動(dòng),第三條、本條例所稱(chēng)地方性法規(guī)、以下簡(jiǎn)稱(chēng)法規(guī)。是指由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、報(bào)經(jīng)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn).在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施.具有普遍約束力的規(guī)范性文件 本條例所稱(chēng)法規(guī)案.是指依照法定權(quán)限和程序向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的制定 修改。廢止或者解釋法規(guī)的議案。第四條 地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義。毛澤東思想.鄧小平理論 三個(gè)代表,重要思想.科學(xué)發(fā)展觀 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心 堅(jiān)持科學(xué)立法。民主立法,依法立法。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)。人大主導(dǎo),政府依托。各方參與的立法,工作格局.為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化成都提供法治保障,第五條、地方立法應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定。原則和精神.依照法定的權(quán)限和程序.不同上位法相抵觸 從國(guó)家整體利益出發(fā)。維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。尊嚴(yán) 權(quán)威 本市法規(guī)與其后頒布的上位法相抵觸的、市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。第六條 地方立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革要求,科學(xué)合理地規(guī)定公民,法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任 法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確 具體 突出地方特色,具有針對(duì)性、可執(zhí)行性、對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容。一般不作重復(fù)性規(guī)定 并處理好與本市其他法規(guī)之間的關(guān)系。第七條,地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主.尊重和保障人權(quán),保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義.地方立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志.發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,堅(jiān)持立法公開(kāi).保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng) 第八條 地方立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀.堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合 鑄牢中華民族共同體意識(shí)。推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),第九條。地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革發(fā)展需要,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一、引導(dǎo),推動(dòng).規(guī)范。保障相關(guān)改革、發(fā)揮法治在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,第十條。市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)、通過(guò)制定 修改,廢止和解釋法規(guī)等多種形式。增強(qiáng)地方立法的系統(tǒng)性,整體性.協(xié)同性,時(shí)效性 第十一條,依照、中華人民共和國(guó)立法法,市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理.生態(tài)文明建設(shè).歷史文化保護(hù),基層治理等方面的事項(xiàng)制定法規(guī),法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,第十二條、下列事項(xiàng) 由市人民代表大會(huì)制定法規(guī)。一.法律規(guī)定由市人民代表大會(huì)制定的,二,規(guī)范市人民代表大會(huì)自身活動(dòng)的.三.本市需要制定法規(guī)予以規(guī)范的重大事項(xiàng),前款第三項(xiàng)所指的重大事項(xiàng)由市人民代表大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)定。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)。制定本條第一款規(guī)定以外的法規(guī) 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間。常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改。但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸,第十三條.市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以與有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì).建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制,開(kāi)展協(xié)同立法,