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第五章,市人民代表大會常務委員會立法程序第三十七條.主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會會議審議 市人民政府。各專門委員會.可以向常務委員會提出法規(guī)案。由主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關專門委員會審議，提出報告 再決定列入常務委員會會議議程.如果主任會議認為該法規(guī)案有重大問題需要進一步研究 可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出 常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名 可以向常務委員會提出法規(guī)案。由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見。再決定是否列入常務委員會會議議程 不列入常務委員會會議議程的、應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。有關專門委員會審議法規(guī)案時、可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h.發(fā)表意見、第三十八條.提請常務委員會審議的法規(guī)案。應當按照本條例第二十五條的規(guī)定，在常務委員會會議舉行十五日前報送常務委員會辦公廳。列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外.應當在會議舉行七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務委員會組成人員。第三十九條。列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決,常務委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關專門委員會的審議意見、由分組會議進行初步審議 常務委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況的報告，由分組會議對法制委員會提出的法規(guī)草案第二次審議稿進行審議、常務委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告、由分組會議對法制委員會提出的法規(guī)草案修改稿進行審議 法規(guī)案經常務委員會會議三次審議后，仍有重大問題需要進一步研究的.由主任會議決定可以暫不付表決,有關重大問題經修改或者協(xié)調后得到解決的,由主任會議決定提請常務委員會會議按照第三次審議法規(guī)案的程序繼續(xù)審議后。再交付表決，常務委員會審議法規(guī)案時 根據需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議.對法規(guī)草案中的主要問題進行討論,第四十條,列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，各方面的意見比較一致的。由主任會議決定 可以經兩次常務委員會會議審議后交付表決，法規(guī)案擬經兩次常務委員會會議審議即交付表決的。常務委員會會議第二次審議該法規(guī)案時 在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議 第四十一條,列入常務委員會會議議程的法規(guī)案 調整事項較為單一或者作部分修改、且各方面的意見比較一致的，或者遇有緊急情形的、由主任會議決定 可以經一次常務委員會會議審議即交付表決 經一次常務委員會會議審議即交付表決的法規(guī)案.由提案人在常務委員會全體會議上作起草說明.有關專門委員會的審議意見印發(fā)常務委員會會議、經常務委員會分組會議審議后、法制委員會根據分組會議審議意見和有關專門委員會的審議意見向常務委員會會議提出書面審議結果報告和法規(guī)草案表決稿。第四十二條.常務委員會分組會議或者聯(lián)組會議審議法規(guī)案時.提案人應當派人聽取意見、回答詢問。常務委員會分組會議審議法規(guī)案時,根據小組的要求，有關機關。組織應當派人介紹情況。第四十三條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案。由法制委員會根據常務委員會組成人員，有關專門委員會的審議意見和各方面提出的意見、對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況報告或者審議結果報告和法規(guī)草案第二次審議稿,修改稿、對重要的不同意見應當在修改情況報告或者審議結果報告中予以說明、對有關專門委員會的重要審議意見沒有采納的、應當向有關專門委員會反饋.法制委員會審議法規(guī)案時,認為需要修改或者廢止本市現(xiàn)行有效法規(guī)的.應當提出處理意見.第四十四條,有關專門委員會.法制委員會審議法規(guī)案時,應當召開全體會議.可以邀請其他專門委員會的成員列席會議,可以要求有關機關。組織派有關負責人說明情況。根據需要，可以邀請市人民代表大會代表列席會議、有關專門委員會研究討論法規(guī)案時。應當邀請法制委員會，常務委員會法制工作機構參加、法制委員會統(tǒng)一審議法規(guī)案時 應當會同有關專門委員會.常務委員會工作機構對法規(guī)草案的有關問題進行共同研究 第四十五條.專門委員會之間對法規(guī)案的重要問題意見不一致時、應當分別報常務委員會分管副主任組織協(xié)調。經協(xié)調無法達成一致的 由主任會議決定、第四十六條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,有關專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見、聽取意見可以采取座談會，論證會 聽證會等多種形式，有下列情形之一的、有關專門委員會和常務委員會工作機構應當組織立法論證,立法聽證,并將論證、聽證情況向常務委員會報告 一.有關問題需要進行必要性,可行性評價的、應當組織開展立法論證，聽取有關專家 部門和市人民代表大會代表等方面的意見.二.有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整 需要進行聽證的,應當組織開展立法聽證 聽取有關基層和群體代表、部門,人民團體 專家 市人民代表大會代表和社會有關方面的意見 第四十七條,列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案及其起草 修改說明等向社會公布。征求意見,但是經主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報 常務委員會法制工作機構應當將法規(guī)草案發(fā)送相關領域的市人民代表大會代表和各區(qū).市 縣人民代表大會常務委員會 基層立法聯(lián)系點、有關部門.組織、專家等征求意見.常務委員會法制工作機構應當及時整理匯總各方面提出的意見。印送常務委員會組成人員。有關專門委員會,第四十八條。列入常務委員會會議議程的法規(guī)案 常務委員會辦公廳應當收集整理分組審議的意見.印送常務委員會組成人員。法制委員會,有關專門委員會 常務委員會法制工作機構和有關部門 第四十九條,列入常務委員會會議議程的法規(guī)案。在交付表決前、提案人要求撤回的、應當由提案人向主任會議說明理由。經主任會議同意,并向常務委員會報告 對該法規(guī)案的審議即行終止，第五十條,法規(guī)草案修改稿經常務委員會會議審議。由法制委員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行修改。提出法規(guī)草案表決稿。由主任會議提請常務委員會全體會議表決 由常務委員會全體組成人員的過半數通過、法規(guī)草案表決稿交付常務委員會會議表決前、主任會議根據常務委員會會議審議的情況?？梢詻Q定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。單獨表決的條款經常務委員會會議表決后,主任會議根據單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決 交法制委員會和有關專門委員會進一步審議 第五十一條。列入常務委員會會議審議的法規(guī)案.因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的.或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的,主任會議可以決定終止審議.并向常務委員會報告,必要時。主任會議也可以決定延期審議