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。洛陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理工作的通知、洛政辦。2011，115號(hào)。各縣 市。區(qū),人民政府,市人民政府有關(guān)部門、洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì).洛陽新區(qū)管委會(huì)辦公室、各有關(guān)單位。為深入貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的通知精神、進(jìn)一步提高全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)。文明施工管理水平.提升城市形象 保障人民群眾良好生活秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際?，F(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn).文明施工管理工作通知如下，一,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、近年來、隨著全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大和新區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。一大批公共建筑。城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)、為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn),福民強(qiáng)市,總體目標(biāo)發(fā)揮了積極作用，但隨著工程項(xiàng)目增多，施工難度進(jìn)一步加大 建筑工地?fù)P塵污染和不安全因素也隨之增加。一定程度上影響著人民群眾的工作和生活、對(duì)此、各縣、市、區(qū),建設(shè)主管部門，安全監(jiān)督管理部門.建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要從創(chuàng)建文明城市.構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)、切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)，文明施工的責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保安全措施落實(shí)到位 文明施工管理到位，近期 要進(jìn)行一次全面 系統(tǒng)，徹底的安全隱患排查.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。限期整改。對(duì)非法建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊，并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的在建工程項(xiàng)目,要堅(jiān)決停工整頓、要定期召開安全管理部門和工程參建主體參加的安全生產(chǎn)專題會(huì)議。分析安全生產(chǎn)形勢(shì).認(rèn)真查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出相應(yīng)措施.切實(shí)消除隱患、防止重大事故發(fā)生。確保工程建設(shè)安全穩(wěn)定。二，明確監(jiān)管職責(zé)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、市.縣.市,區(qū),兩級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，依法加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對(duì)建筑。市政，施工企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查 尤其要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)建筑、農(nóng)民自建房的安全監(jiān)管、建設(shè)工程不得以。重點(diǎn)工程。開發(fā)區(qū)工程,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程、招商引資工程.等為由不接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，市?？h.市、區(qū)，兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法依規(guī)督促,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 同時(shí)。會(huì)同監(jiān)察等部門對(duì)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體 建設(shè)工程參建各方作為安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體 要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、積極創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任和措施。確保安全生產(chǎn)，建設(shè)單位必須依法履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，在工程開工前及時(shí)辦理安全措施審查備案手續(xù).未辦理安全措施審查備案手續(xù)的工程項(xiàng)目不予發(fā)放、施工許可證,不得開工建設(shè),施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工 做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范工作 防止事故發(fā)生.施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的要立即停工整改 并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,隱患未消除不得恢復(fù)施工，對(duì)于施工單位未能履行安全生產(chǎn)職責(zé)、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患未能及時(shí)消除導(dǎo)致事故發(fā)生的.將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)處理、工程監(jiān)理單位要合理配備監(jiān)理人員。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)中專項(xiàng)施工方案,安全技術(shù)措施的審查和施工過程中日常監(jiān)理工作 督促施工單位根據(jù)施工條件改進(jìn)和完善施工作業(yè)方式、確保安全生產(chǎn) 對(duì)于監(jiān)理單位未能有效履行安全監(jiān)理職責(zé)、不能及時(shí)督促施工單位消除安全隱患的。將依法從重從嚴(yán)予以處理,四.突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防范重大事故發(fā)生。施工單位要認(rèn)真執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 建質(zhì) 2009,87號(hào)、在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案.并嚴(yán)格按照方案施工。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。施工單位在施工過程中要強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與監(jiān)控。建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理臺(tái)帳。重點(diǎn)加大對(duì)深基坑、腳手架 高支模.起重設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控與隱患排查力度.有計(jì)劃,有步驟地開展專項(xiàng)整治工作,防范重大事故發(fā)生、加強(qiáng)建筑 含市政道路橋梁，起重機(jī)械設(shè)備管理,各建筑、含市政道路橋梁 起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位，安拆單位,使用單位要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)備案.安拆告知、檢驗(yàn)檢測(cè)，使用登記等手續(xù) 強(qiáng)化使用過程中的維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急管理，未辦理產(chǎn)權(quán)備案的起重設(shè)備不得,在市內(nèi)建筑.含市政道路橋梁。施工現(xiàn)場(chǎng)使用.杜絕安拆不告知,使用不檢測(cè)等現(xiàn)象.五 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,施工單位要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定.建立健全文明施工制度。落實(shí)文明施工責(zé)任。設(shè)置文明施工設(shè)施、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工揚(yáng)塵控制工作 1、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。要設(shè)置硬質(zhì)圍擋且必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置。圍擋高度不得小于1 8米,主要道路兩側(cè)建筑工地圍擋高度不小于2，5米.圍擋內(nèi)側(cè)1米范圍內(nèi)不得堆放料具,土石方等物料。圍擋外側(cè)5米范圍內(nèi)保持清潔.2,城市道路橋梁,公共場(chǎng)所施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立警示標(biāo)志,竣工倒計(jì)時(shí)牌,提示語等.夜間要有燈光提示和反光標(biāo)志 凡道路封閉施工區(qū)域或其它開挖道路施工影響行人車輛通行的路段。應(yīng)科學(xué)設(shè)置施工通道 采取臨時(shí)措施、特別是在人流較集中的區(qū)域要設(shè)有專人管理,以保障道路通行安全 順暢,3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置金屬大門并建立門衛(wèi)制度.門頭處應(yīng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)大門處應(yīng)設(shè)置，五牌一圖 較大工程應(yīng)繪制工程鳥瞰圖或立面效果圖,同時(shí),還應(yīng)設(shè)置宣傳欄宣傳精神文明和創(chuàng)建文明城市相關(guān)知識(shí)。4、施工腳手架應(yīng)選用金屬管材。金屬扣件結(jié)合搭設(shè)，金屬腳手架桿件應(yīng)實(shí)施除銹措施、主要道路兩層建筑工地腳手架表面應(yīng)涂刷黃黑兩色相間警示漆。5,在建工程必須使用符合規(guī)定要求的密目式安全立網(wǎng)進(jìn)行封閉、密目安全立網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密.牢固.平整,美觀。封閉高度應(yīng)保持高出操作層1，5米、6 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施。工程車輛進(jìn)出工地必須清洗，洗車時(shí)要保證車輛車身潔凈 車輪不帶泥.出口路面見本色，7。從事土方。渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。8，施工現(xiàn)場(chǎng)的道路.生活區(qū)和加工區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,施工道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)抗壓.保障暢通.9、施工現(xiàn)場(chǎng)裸露的空地和集中堆放的土方、渣土、砂堆.灰堆等.必須采取覆蓋,固化,綠化 定時(shí)灑水等有效措施控制揚(yáng)塵 施工道路要進(jìn)行淋水降塵、控制粉塵污染，10 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置建筑垃圾集中堆放點(diǎn)，建筑垃圾應(yīng)集中,分類堆放、及時(shí)清運(yùn)，生活垃圾應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用垃圾箱、做到日產(chǎn)日清 11.建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)。必須采用封閉式臨時(shí)專用垃圾道運(yùn)輸或采用容器吊運(yùn)、嚴(yán)禁隨意凌空拋撒。嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物 12，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照平面布置圖劃分生活區(qū)，作業(yè)區(qū)、建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放 設(shè)置標(biāo)牌 做到穩(wěn)定牢固，整齊有序、13 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置辦公室.食堂.廁所.淋浴間 開水房 文體活動(dòng)室 密閉式垃圾容器及盥洗設(shè)施等臨時(shí)設(shè)施.做到布局合理.劃分明顯。搭建整齊.14,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房應(yīng)符合防火設(shè)計(jì)規(guī)定，彩板房搭建不得超過兩層、嚴(yán)禁在尚未竣工的建.構(gòu)、筑物內(nèi)設(shè)置辦公或生活用房,15,嚴(yán)格控制在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置農(nóng)民工宿舍.確需設(shè)置的 必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、宿舍內(nèi)保證有必要的生活空間.宿舍內(nèi)凈高不得小于2.4米。走路寬度不得小于0 9米，每間宿舍內(nèi)居住人員不得超過16人 宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層。嚴(yán)禁使用通鋪。宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶 宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。個(gè)人物品應(yīng)擺放整齊。宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置專人定期打掃衛(wèi)生，保持清潔,市政工地施工現(xiàn)場(chǎng)原則上不設(shè)置農(nóng)民工宿舍、16、食堂應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離廁所。垃圾站 有毒有害場(chǎng)所等污染源的地方,食堂必須取得 衛(wèi)生許可證.炊事人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行體檢。取得。健康證。后方可上崗、17.食堂應(yīng)設(shè)置專用儲(chǔ)藏室 不得存放有毒有害物品,食品放置高度距地面不小于0 2米、生.熟炊具器皿應(yīng)有明顯標(biāo)記、分別放置。經(jīng)常消毒.保持潔凈,食堂與食品儲(chǔ)藏室門口處應(yīng)設(shè)置擋鼠板，其高度不小于0 2米。制作間灶臺(tái)及其周邊應(yīng)貼瓷磚.所貼瓷磚高度不宜小于1.5米,地面應(yīng)做硬化和防滑處理.食堂內(nèi)禁止安排人員住宿及放置施工料具等。食堂應(yīng)盡量使用油、氣,電等清潔燃料，減少環(huán)境污染.18。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置水沖式或移動(dòng)式廁所,廁所地面應(yīng)硬化 門窗，照明設(shè)施應(yīng)齊全。蹲位之間宜設(shè)置隔板 隔板高度不宜低于0、9米，廁所大小應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量設(shè)置，高層建筑施工超過8層以后。每隔四層宜設(shè)置臨時(shí)廁所，廁所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃.消毒。化糞池應(yīng)及時(shí)清掏.19、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配置專職衛(wèi)生保潔員，全面清理衛(wèi)生死角.鏟除。四害，孳生場(chǎng)所 配置必要的消殺器材和藥品、專人負(fù)責(zé),定期消殺，市建設(shè)行政主管部門要定期通報(bào)全市文明施工達(dá)標(biāo)情況、將此作為企業(yè)資質(zhì)年檢 投標(biāo)加分和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。工程文明施工不達(dá)標(biāo)的.取消其評(píng)先資格 并視情節(jié)輕重予以警告 通報(bào)批評(píng)等 洛陽市人民政府辦公室.二。一一年八月二十四日