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。邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例 2004年9月21日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過.2005年7月18日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)。第一章,總、則第一條、為保護(hù)和改善環(huán)境、節(jié)約資源、推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高社會(huì)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益，加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土,根據(jù) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法.和有關(guān)法律。法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際.制定本條例.第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營.使用和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條、市?？h 市 區(qū)人民政府散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政主管部門分別負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作、縣級(jí)以上人民政府財(cái)政 規(guī)劃,工商.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)。交通和公安等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)散裝水泥的日常管理工作、第四條,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥列入國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,水泥的生產(chǎn)。使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循限制袋裝,鼓勵(lì)散裝和推廣預(yù)拌混凝土的原則，鼓勵(lì)使用預(yù)拌砂漿和新技術(shù)生產(chǎn)的散裝水泥，第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn) 使用與管理第五條，新建、改建或擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè).含生產(chǎn)線,下同、應(yīng)當(dāng)按照百分之七十以上的散裝水泥發(fā)放能力進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土.應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥,水泥制品生產(chǎn)企業(yè)批量生產(chǎn)時(shí)、應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥.鼓勵(lì)其他使用水泥的建設(shè)項(xiàng)目使用散裝水泥.第七條。從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，第八條、在市主城區(qū)環(huán)城路外水泥使用總量在三百噸以上的建筑工程項(xiàng)目、散裝水泥使用率不得低于百分之五十 在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)水泥使用總量在三百噸以上的建筑工程項(xiàng)目和市主城區(qū)內(nèi)的交通,能源 水利。市政工程建設(shè)項(xiàng)目 散裝水泥使用率不得低于百分之七十、在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 混凝土累計(jì)使用總量在三百立方米以上.或者一次性使用混凝土量在五十立方米以上的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土，第九條 使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)或發(fā)包文件中予以明確，第十條.有下列情況之一的建設(shè)工程，由建設(shè)單位在招標(biāo)前提出書面申請(qǐng)。報(bào)經(jīng)預(yù)拌混凝土的行政主管部門批準(zhǔn)，可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌，一，因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。二 因道路交通原因 運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的.三。因其它原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的 預(yù)拌混凝土的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)給予書面批復(fù).逾期未批復(fù)的視為同意.第十一條、水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn) 散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)，經(jīng)營、使用單位。應(yīng)當(dāng)依法分別向散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)。經(jīng)營。使用單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計(jì)量規(guī)定.第十二條,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕小批量混凝土供應(yīng).預(yù)拌混凝土結(jié)算價(jià)格 可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格,第十三條 預(yù)拌混凝土的供應(yīng)單位。應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量保證書，施工單位應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下見證取樣制作預(yù)拌混凝土試塊，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)?；炷翉?qiáng)度應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)制作的混凝土試塊做為評(píng)定依據(jù)，第十四條。鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)和使用單位配置相應(yīng)的散裝水泥設(shè)施和設(shè)備，第十五條,散裝水泥和預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位使用的專用車輛進(jìn)入禁行 禁停路段時(shí),車輛所屬單位分別憑散裝水泥管理機(jī)構(gòu)或預(yù)拌混凝土的行政主管部門出具的證明，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理專用車輛通行證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以辦理 并為專用車輛通行提供便利,第三章。散裝水泥專項(xiàng)資金征收,使用和管理第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金。以下簡稱專項(xiàng)資金，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金、袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)。使用袋裝水泥的建設(shè)單位,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。任何部門和機(jī)構(gòu)不得擅自改變專項(xiàng)資金征收對(duì)象 范圍，標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、征收專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的政府性基金專用票據(jù)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可以委托其他單位代征，第十七條、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)使用袋裝水泥的建設(shè)單位核定散裝水泥使用計(jì)劃.并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收專項(xiàng)資金。第十八條,繳納專項(xiàng)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目、散裝水泥實(shí)際使用率達(dá)到規(guī)定比例的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)、憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證等資料.經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報(bào)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù)。第十九條，按規(guī)定征收的專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理、繳入同級(jí)國庫.用于發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)、任何單位和個(gè)人不得截留 擠占 挪用專項(xiàng)資金?？h級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所收專項(xiàng)資金的百分之二十上繳市財(cái)政部門,集中用于全市重點(diǎn)散裝水泥專用設(shè)施,設(shè)備的建設(shè)和購置.第二十條,專項(xiàng)資金使用范圍包括，一.新建。改建或擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)施,二。購置和維修散裝水泥,預(yù)拌混凝土設(shè)備，三 散裝水泥,預(yù)拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息.四，散裝水泥，預(yù)拌混凝土科學(xué)研究。新技術(shù)開發(fā)和推廣、五。發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土宣傳 六，代征手續(xù)費(fèi)。七。經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開支。第二十一條,專項(xiàng)資金用于散裝水泥。預(yù)拌混凝土設(shè)施，設(shè)備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理.一.由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告，二 由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織專家組進(jìn)行審查。實(shí)地考察,對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證.三。經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審核后。報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算 四 財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第二十二條.專項(xiàng)資金投入方式 一.貸款貼息。對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項(xiàng)目,原則上采取貸款貼息的支持方式,貼息資金根據(jù)項(xiàng)目單位符合貼息條件的銀行貸款額和同期銀行正常貸款利率計(jì)算確定 貼息期限一般不超過三年，二,資金補(bǔ)助，對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目以及資金缺口在一百萬元以下的建設(shè)和改造項(xiàng)目,可給予適當(dāng)補(bǔ)助、申請(qǐng)無償補(bǔ)助方式的散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項(xiàng)目，其自籌資金應(yīng)當(dāng)占項(xiàng)目總投資的百分之五十以上.第二十三條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定編制年度專項(xiàng)資金預(yù)。決算 并報(bào)財(cái)政部門審批和上級(jí)散裝水泥管理部門備案。財(cái)政，審計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查 第四章。法律責(zé)任第二十四條.違反本條例規(guī)定、有下列情況之一的、由有關(guān)主管部門予以處罰.一、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的 由散裝水泥行政主管部門予以警告 責(zé)令改正。限期補(bǔ)繳專項(xiàng)資金。并按照已使用的袋裝水泥數(shù)量每噸處以三十元罰款 二 未按照國家和省規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期足額繳納.并按日加收所欠專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金 逾期仍不繳納的，由散裝水泥行政主管部門予以警告并處以一萬元以下的罰款.三 對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程 在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的,預(yù)拌混凝土的行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工，限期改正,并可按自行攪拌混凝土的使用量.對(duì)責(zé)任單位處以每立方米一百元的罰款,但罰款總額不超過五萬元。四,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土 由預(yù)拌混凝土的行政主管部門處以每立方米二百元的罰款.并限期改正、停產(chǎn)整頓 第二十五條。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的?？梢砸婪ㄉ暾?qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟.第二十六條 專項(xiàng)資金征收單位違反本條例規(guī)定 截留 擠占。挪用 擅自減免專項(xiàng)資金的、由市財(cái)政部門依法追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第二十七條、專項(xiàng)資金征收單位違反本條例規(guī)定.擅自擴(kuò)大征收對(duì)象。范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)的、由市財(cái)政部門責(zé)令改正、對(duì)擴(kuò)大征收的專項(xiàng)資金限期返還.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分.第二十八條 在散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中。工作人員玩忽職守。濫用職權(quán).徇私舞弊的。依法予以行政處分,構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任，第五章，附 則第二十九條，本條例所稱散裝水泥。是指不用紙袋。復(fù)膜塑編袋 復(fù)合袋等包裝物包裝、通過專用工具進(jìn)行裝運(yùn)。儲(chǔ)存，使用的水泥.本條例所稱預(yù)拌混凝土 是指由水泥。集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑。礦物摻和料等組分按一定比例.在攪拌站經(jīng)計(jì)量,拌制后出售的并采用運(yùn)輸車.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物 第三十條、本條例自2005年10月1日起施行.