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廣州市村鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定.廣州市人民政府令第１號、廣州市村鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定，已經(jīng)２０００年１２月１８日市政府第１１屆６８次常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)予發(fā)布、自２００１年３月１日起施行 市長林樹森。二，一年一月十一日,第一章 總、則第一條 為了規(guī)范本市村鎮(zhèn)的建設(shè)和管理,改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù),中華人民共和國建筑法,和其他有關(guān)法律、法規(guī) 結(jié)合本市實際情況。制定本規(guī)定、第二條、在本市行政區(qū)域建制鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋設(shè)計,施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套.建設(shè)與維護 以及相應(yīng)的管理活動,適用本規(guī)定。第三條，市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。區(qū)?？h級市建設(shè)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作.鎮(zhèn)人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)管理 基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套與維護工作 第四條，各級人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi).做好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，第二章.設(shè)計與施工管理第五條,村鎮(zhèn)各項建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第六條 ２層以上，含２層。和跨度超過６米的單層房屋建筑。獨立煙囪 水塔 水池等構(gòu)筑物。由村.鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排建設(shè)的道路.橋梁 給排水,環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的新建。擴建,改建、建設(shè)單位和個人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位設(shè)計、或者直接采用市以上建設(shè)行政主管部門已發(fā)布的通用設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙.前款以外的建設(shè)工程、可以由具有工程結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)員職稱以上的人員 按照建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計 或者直接采用市以上建設(shè)行政主管部門已發(fā)布的通用設(shè)計圖紙,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙、第七條.建設(shè)工程的設(shè)計必須符合國家和地方的建筑標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計規(guī)范 符合消防。環(huán)境保護 防雷，抗震設(shè)防.環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生防疫.勞動保護等有關(guān)規(guī)定，第八條 本規(guī)定第六條第一款規(guī)定建設(shè)工程項目的施工圖、除采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙和通用設(shè)計圖紙的以外、建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)報送區(qū).縣級市建設(shè)行政主管部門.由受理的建設(shè)行政主管部門委托有施工圖審查資格的審查機構(gòu)，對結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)行情況進行審查,超過20層及跨度２４米以上的建筑工程和市重點建設(shè)工程的施工圖 應(yīng)當(dāng)報送市建設(shè)行政主管部門 由市建設(shè)行政主管部門委托有施工圖審查資格的審查機構(gòu)、對結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)行情況進行審查.市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門受理施工圖審查后、應(yīng)當(dāng)在建設(shè)部規(guī)定的時限內(nèi)完成審查工作、未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖、不得使用,第九條。３層以上.含３層，和跨度超過６米的房屋建筑,獨立煙囪。水塔 水池等構(gòu)筑物,由村，鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排建設(shè)的道路、橋梁,給排水 環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的新建 擴建,改建。必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù).前款以外的建設(shè)工程，可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或者建筑工匠承擔(dān)，建筑工匠應(yīng)當(dāng)持有所在地建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工匠資格證書 并經(jīng)項目所在地的鎮(zhèn)人民政府登記后。方可承接施工任務(wù),禁止無證和越級施工,第十條、施工單位和建筑工匠應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 規(guī)程進行施工,使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料,建筑構(gòu)配件和設(shè)備,保證工程質(zhì)量和安全.施工單位,建筑工匠應(yīng)當(dāng)按照已審查批準(zhǔn)的施工圖施工，任何單位和個人不得擅自修改,確需修改的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或設(shè)計者同意 并出具變更設(shè)計書面通知。涉及基礎(chǔ)，承重結(jié)構(gòu)等主要內(nèi)容修改的 必須按原審批程序報請原批準(zhǔn)機關(guān)，由原批準(zhǔn)機關(guān)委托審查機構(gòu)審查批準(zhǔn)、第十一條.總投資額３０萬元以下或者建筑面積３００平方米以下的建設(shè)工程開工前、建設(shè)單位或個人必須將該建設(shè)工程的用地和規(guī)劃批準(zhǔn)文件.工程的規(guī)模,承建單位或者建筑工匠，擬完工的時間等情況,送村民委員會匯總后,報鎮(zhèn)人民政府備案,或者直接報鎮(zhèn)人民政府備案.第十二條?？偼顿Y額３０萬元以上或者建筑面積３００平方米以上的建設(shè)工程開工前 建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向區(qū)，縣級市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。超過２０層及跨度２４米以上的建筑工程和市重點建設(shè)工程、建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證.申請領(lǐng)取施工許可證、應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提供相應(yīng)的證明文件.一、已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)，二,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。三、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件.需要拆遷的。其拆遷進度符合施工要求。四 已經(jīng)依法確定施工單位,五 已有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行審查 六、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 七、按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理，八.建設(shè)資金已經(jīng)依法落實.九,法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他條件、市、區(qū) 縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起１５個工作日內(nèi)，對符合條件的 核發(fā)建設(shè)工程施工許可證.對不符合條件的、告知不予核發(fā)的理由。第十三條。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起３個月內(nèi)開工,因故不能開工的?？梢栽谄跐M之前向發(fā)證機關(guān)申請延期。并說明理由、延期不得超過兩次。每次不得超過３個月,既不開工又未申請延期的.或者超過延期次數(shù)和時限的，建設(shè)工程施工許可證自行廢止 第十四條,市、區(qū),縣級市建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu),對施工質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查時 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料,第十五條、本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的建設(shè)工程項目竣工后。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計。施工和監(jiān)理單位或者個人進行驗收，建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件.一，完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容,二,有完整的圖紙和工程技術(shù)經(jīng)濟資料 三。有使用合法建筑材料,建筑構(gòu)配件和設(shè)備的憑證.四,有承建單位或者個人簽署的工程保修書、五、法律 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃，公安消防,環(huán)境保護等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件.涉及社會公共利益和公共安全的建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)有勘察、設(shè)計.施工,監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，未經(jīng)驗收和驗收不合格的建設(shè)工程項目 不得交付使用,第十六條 建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗收合格之日起１５日內(nèi).將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃.公安消防。環(huán)境保護等專業(yè)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報審查該項目施工圖的建設(shè)行政主管部門備案。第十七條、市 區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府不得超越權(quán)限和違反法定程序?qū)徟ㄔO(shè)工程、超越權(quán)限和違反法定程序?qū)徟?其批準(zhǔn)文件無效，第十八條。市.區(qū) 縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全竣工備案資料的存檔和保管,第三章村鎮(zhèn)設(shè)施配套與維護,第十九條。村鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建時.必須統(tǒng)籌配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。市城市建設(shè)規(guī)劃用地控制范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套，應(yīng)當(dāng)按照城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè).第二十條.鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)在本級財政中安排一定資金,用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,公共設(shè)施的建設(shè)和維護，村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)在集體收入中安排一定資金,用于本村的基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施的建設(shè)和維護 第二十一條，村,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為行政街道后。原有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施由區(qū)人民政府管理、第二十二條.鎮(zhèn)人民政府，村民委員會可以根據(jù)，誰投資誰受益，的原則.鼓勵有關(guān)單位、個人投資建設(shè)和改造道路 園林綠化。供氣、供水。排水,生活垃圾收運,公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，第二十三條,新村開發(fā)和舊村改造時，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運站,果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、所需經(jīng)費納入建設(shè)項目總投資。第二十四條，新建和改造的村鎮(zhèn)公共廁所。應(yīng)當(dāng)符合國家二類水沖式標(biāo)準(zhǔn)，公共廁所和單位，個人新建獨立房屋的廁所。必須建有三格化糞池，第二十五條，村鎮(zhèn)的綠化 道路,廁所等公共設(shè)施和環(huán)境的維護與保潔。生活垃圾的收集和運輸 公共水域的保潔，由村鎮(zhèn)的行政管理部門組織專業(yè)隊伍或者委托有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé).村鎮(zhèn)集貿(mào)市場，車站.碼頭、停車場,飲食，娛樂場所的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作.由其業(yè)主或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，村鎮(zhèn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)運送到市或者區(qū).縣級市的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的處理場所進行集中處理.第二十六條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施.保護村鎮(zhèn)飲用水源。加強供水管理.水質(zhì)應(yīng)達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方可以集中供水、第二十七條。鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強村鎮(zhèn)容貌管理、任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定.一、不得隨意拋撒雜物和傾倒糞便、污水、二、自設(shè)容器盛裝生活垃圾.并按當(dāng)?shù)匾?guī)定的時間,地點 方式清除,三,建筑材料。余泥渣土、柴草及其他雜物應(yīng)在指定的地點堆放 不得亂堆亂放,四 臨街房屋的陽臺護欄上不得懸掛雜物 雜物擺放高度不得超過陽臺護欄高度，五、設(shè)置圍墻的、應(yīng)采用綠籬，花壇。柵欄等通透形式，六.按要求在房前屋后。街道兩側(cè)及公共場地種植花草樹木、美化環(huán)境、不得損壞公共綠地和擅自砍伐樹木。七 維護村鎮(zhèn)道路,愛護公共設(shè)施、不得侵占，損壞和擅自拆除軍事、防汛、郵電。通信、電力,供水、排水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生,鐵路.輸油,氣。管道，道路等設(shè)施。市建成區(qū)范圍內(nèi)和建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)、不得放養(yǎng)禽畜、第二十八條、建筑物陽臺、外走廓上設(shè)置防盜網(wǎng)的，不得超出外墻。窗戶的防盜網(wǎng)應(yīng)當(dāng)安裝在窗戶內(nèi)側(cè)，并設(shè)置供人員安全疏散的活動口 第二十九條、任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道.廣場,市場。車站等公共場所，修建臨時建筑物,構(gòu)筑物和其它設(shè)施 第三十條。新建。改建 擴建建設(shè)工程，必須遵守環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)，做好環(huán)境污染的防治,第三十一條.任何單位和個人不得破壞和損壞村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文物古跡，古樹名木、風(fēng)景名勝,第四章法律責(zé)任、第三十二條 無證、掛靠或者超越資質(zhì)等級進行設(shè)計和施工的、依照有關(guān)法律,法規(guī)。規(guī)章的規(guī)定處理,違反施工圖審查管理規(guī)定的,由市 區(qū),縣級市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其補辦手續(xù)，按。中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.的規(guī)定對建設(shè)單位或者個人進行罰款.第三十三條,違反本規(guī)定第十一條 第十二條規(guī)定 未備案或者未領(lǐng)取施工許可證開工的、市.區(qū) 縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補辦手續(xù)，可以并處工程合同價款的百分之一以上百分之二以下罰款.第三十四條有下列行為之一的、建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正、并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，一。未組織竣工驗收、擅自交付使用的、二、驗收不合格.擅自交付使用的。三，對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的 第三十五條，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位或者個人未依法辦理竣工驗收備案的，備案機關(guān)責(zé)令其限期改正,按,中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，處以罰款 第三十六條。違反本規(guī)定第二十七條第一款第一，二,三 四項和第二款規(guī)定的、由區(qū)建設(shè)行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其改正,可以并處以50元以上100元以下的罰款。法律 法規(guī)另有規(guī)定的.從其規(guī)定.第三十七條。違反本規(guī)定第二十七條第一款第五、六 七項和第二十八條 第二十九條規(guī)定的、依照有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定處理 第三十八條，違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的、由所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的。依法追究其刑事責(zé)任，第五章附則。第三十九條、本規(guī)定自2001年3月1日起施行,