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,周口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法周政、2012 63號(hào),周口市人民政府關(guān)于印發(fā)周口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知,各縣.市，區(qū)。人民政府，市人民政府各部門、現(xiàn)將。周口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法 印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,二 一二年十月二十六日，周口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法。第一章.總、則，第一條。為了規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng).維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益.根據(jù)國(guó)務(wù)院 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法.建房。2011、77號(hào),等相關(guān)法律,法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際、制定本辦法 第二條，為了公共利益的需要、征收本市中心城區(qū)國(guó)有土地上單位,個(gè)人的房屋。應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人,以下稱被征收人、給予公平補(bǔ)償，第三條。房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主，程序正當(dāng) 結(jié)果公開的原則,第四條.市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)行分級(jí)管理制度，市房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作、對(duì)區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督管理，區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作 市級(jí)項(xiàng)目是指由市財(cái)政投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施,公益項(xiàng)目 市直單位投資的項(xiàng)目 市政府招商引資的項(xiàng)目等。第五條 市人民政府房屋征收管理辦公室為市房屋征收部門.市房屋征收部門原則上委托區(qū)房屋征收中心組織實(shí)施其轄區(qū)內(nèi)市級(jí)項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償具體工作。為加強(qiáng)市人民政府對(duì)區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。實(shí)行征收補(bǔ)償方案審核制度 區(qū)房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門審核同意后方可組織實(shí)施。區(qū)房屋征收部門將擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門審核時(shí) 應(yīng)提供以下資料.一.作出房屋征收決定的相關(guān)資料、二。被征收人和利害關(guān)系人的意見征求和采納情況 三。征收補(bǔ)償資金證明,四,征收房屋拆除施工安全管理資料，五，其他需要提交的資料.第六條。市，區(qū)人民政府及其發(fā)展改革,規(guī)劃、國(guó)土資源。住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 財(cái)政。工商 稅務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門按照工作職能分工、相互配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行,第七條.房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位組織實(shí)施其所轄區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償具體工作.并對(duì)其在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督 承擔(dān)法律責(zé)任 房屋征收部門實(shí)施委托應(yīng)當(dāng)向上述房屋征收實(shí)施單位出具房屋征收與補(bǔ)償委托書，第二章 征收決定，第八條 為了公共利益的需要 確需征收房屋的 項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位應(yīng)向房屋征收部門提出房屋征收書面申請(qǐng)、并提交以下資料.一.發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的批準(zhǔn)文件,二。國(guó)土資源部門出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃的批準(zhǔn)文件及土地所有權(quán)性質(zhì)的書面證明。三、規(guī)劃部門出具的擬征收范圍內(nèi)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的批準(zhǔn)文件 四.財(cái)政部門或金融機(jī)構(gòu)出具的征收補(bǔ)償資金到位證明，五.保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目應(yīng)提供納入市，區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的相關(guān)文件,六。需要提交的其他相關(guān)材料。第九條。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬 區(qū)位,用途.建筑面積等情況組織調(diào)查登記,以及對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑組織調(diào)查、認(rèn)定、處理、相關(guān)部門和被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，第十條.房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案。報(bào)本級(jí)人民政府,人民政府組織發(fā)展改革,財(cái)政，國(guó)土資源。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，規(guī)劃.審計(jì)。監(jiān)察等相關(guān)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布 征求公眾意見、征求意見期限不得少于30日，被征收人提交意見的,應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提交.人民政府應(yīng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時(shí)公布，第十一條,因舊城區(qū)改建需要征收房屋、二分之一以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例的。房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)、并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案.參加聽證會(huì)的公眾代表應(yīng)包括,被征收房屋所在地政府代表及基層組織代表.人大代表和政協(xié)委員代表等.第十二條、市,區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)完成以下工作，一，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 二,房屋征收涉及被征收人500戶以上或情況復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府研究決定 三，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ).?？顚Ｓ?第十三條.市 區(qū)人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍。實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案 簽約期限和行政復(fù)議，行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)，第十四條 房屋征收范圍確定后、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門在征收范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)，一,審批新建 擴(kuò)建 改建房屋.二,辦理戶口的遷入和分戶.但因婚姻。出生,回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)，高校畢業(yè)生戶籍回遷 刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等必須辦理戶口遷入和分戶的除外，三、辦理以被征收房屋為注冊(cè)地址的工商注冊(cè)登記手續(xù),四、改變房屋,土地用途 五 房屋的轉(zhuǎn)讓 租賃和抵押，六 已依法取得建房批準(zhǔn)手續(xù)但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建，七.為不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)施的其他行為 暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停辦理期限最長(zhǎng)不得超過1年，被征收人在房屋征收范圍確定后，為不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用。違反規(guī)定實(shí)施前款所列事項(xiàng)的.不予補(bǔ)償,第十五條。被征收人憑補(bǔ)償安置協(xié)議和房屋征收部門統(tǒng)一辦理的安置證明。向公安。郵政 電信。公用事業(yè) 教育等部門或單位辦理戶口遷移。郵件傳遞，電話遷移、停水 停電及轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)托等手續(xù).相關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。第三章。房屋評(píng)估,第十六條.被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立,客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作.任何單位和個(gè)人不得干預(yù).第十七條,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格.第十八條、房屋征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將具有相應(yīng)資質(zhì)的擬參與房屋征收評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在征收范圍內(nèi)公布,供被征收人選擇，被征收人在評(píng)估機(jī)構(gòu)公布之日起7日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu).被征收人無(wú)法在期限內(nèi)通過協(xié)商方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,房屋征收部門組織向被征收人發(fā)放評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇征求意見表,并根據(jù)收回的有效意見表中多數(shù)人的選擇意見確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過上述方式仍無(wú)法確定的.采取搖號(hào)。抽簽等隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)、第十九條。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向該評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書、并與其簽訂書面房屋征收評(píng)估委托合同、第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，通過拍照,錄像等方式取得反映被征收房屋狀況的相關(guān)資料 逐戶出具初步評(píng)估報(bào)告并公示,公示期限不少于7日，公示期限內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排房地產(chǎn)估價(jià)師解答被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議,被征收人應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作，拒不配合的、自行承擔(dān)相應(yīng)后果，第二十一條 分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具正式整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的 可在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi).向作出評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果。被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的 可在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)書面申請(qǐng)鑒定.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具鑒定結(jié)果.第四章。補(bǔ)償安置 第二十二條。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括,一、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償 二，因征收房屋造成的搬遷，臨時(shí)安置的補(bǔ)償.三，因征收房屋造成的停產(chǎn)。停業(yè)損失的補(bǔ)償 對(duì)在房屋征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)搬遷和符合有關(guān)規(guī)定的被征收人。市，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條,被征收房屋的性質(zhì).建筑面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn),被征收人對(duì)被征收房屋的性質(zhì)。建筑面積有異議的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收相關(guān)部門提出書面確認(rèn)申請(qǐng)、第二十四條 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅、被征收人選擇在改建地段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的.作出征收決定的市,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或就近地段的房屋.根據(jù)城市規(guī)劃不具備回遷安置條件的房屋征收項(xiàng)目，可以提供異地安置房屋用于被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十五條，征收個(gè)人住宅,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。租住公租房或廉租房.符合申請(qǐng)條件的，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排 第二十六條。征收不適宜在征收項(xiàng)目區(qū)域安置的工廠、企業(yè)單位的非住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)城市總體規(guī)劃或由征收當(dāng)事人協(xié)商確定安置地段，鼓勵(lì)被征收人進(jìn)入工業(yè)園區(qū)安置，并享受相應(yīng)優(yōu)惠政策 第二十七條，違法建筑 超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)限定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無(wú)條件拆除的臨時(shí)建筑 征收時(shí)不予補(bǔ)償,征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照建筑面積給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償,第二十八條,房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照房屋征收補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定、訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收補(bǔ)償協(xié)議采用由市房屋征收部門擬定的統(tǒng)一印制的協(xié)議文本,第二十九條，房屋征收部門和被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議 或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的 由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府，按照房屋征收補(bǔ)償方案做出補(bǔ)償決定 并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告.被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟.第三十條，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟 同時(shí)在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn) 面積等材料。第三十一條、被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議而無(wú)法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在媒體上予以公告 并將相當(dāng)于被征收房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實(shí)施征收、第三十二條,征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋、被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議之日起30日內(nèi) 不能提前清償或者變更抵押權(quán)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實(shí)施征收,第三十三條、房屋拆除施工單位應(yīng)當(dāng)持有市房屋征收部門頒發(fā)的房屋拆除資質(zhì)證書.方可進(jìn)行被征收房屋的拆除施工、房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，文明施工，防塵除噪.保持環(huán)境清潔,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋拆除施工活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,第三十四條、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后、被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房屋所有權(quán)證，土地使用權(quán)證一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。房屋征收與補(bǔ)償安置工作結(jié)束之日起60日內(nèi)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門申請(qǐng)統(tǒng)一辦理安置證明 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋 在辦理房屋所有權(quán)證時(shí) 同等面積部分憑安置證明，免征相關(guān)契稅和交易費(fèi)用、第五章。附.則 第三十五條、本辦法適用于市中心城區(qū).川匯區(qū).市東新區(qū)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。各縣.市 可以參照本辦法執(zhí)行、也可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則,第三十六條 本辦法自公布之日起施行,2003年12月29日周口市人民政府公布的 周口市房屋拆遷管理實(shí)施辦法、周政 2003 96號(hào) 同時(shí)廢止.已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目.繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理 但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,