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河北省森林防火規(guī)定。河北省人民政府令 2011。第14號。河北省森林防火規(guī)定、已經(jīng)2011年11月9日省政府第96次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布、自2012年1月1日起施行.代省長，張慶偉,二.一一年十一月二十一日，第一章、總，則第一條 為保障人民生命財產(chǎn)安全。保護(hù)森林資源、根據(jù).中華人民共和國森林法。國務(wù)院、森林防火條例 等有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定.第二條、本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救.法律，法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條、各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。實行行政首長負(fù)責(zé)制.政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人.分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人 其設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作,縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立專職指揮制度、重點火險縣的森林防火辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員.省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,撲火指揮，航空護(hù)林等工作職能、完善森林防火組織指揮體系,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作.第四條?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃.把森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，根據(jù)森林防火實際需要.結(jié)合本級財力情況確保森林防火經(jīng)費。第五條森林防火工作屬于緊急搶險救災(zāi)性質(zhì),各級人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化森林火災(zāi)撲救人員和森林防火工作人員的保護(hù)措施 按高危行業(yè)落實有關(guān)待遇。第六條，各級人民政府鼓勵并支持通過各種有效方式。轉(zhuǎn)換.降解林區(qū)內(nèi)可燃物載量、第七條、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人.按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,獎勵經(jīng)費由本級財政承擔(dān)，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以按有關(guān)規(guī)定。對在撲救重大.特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,當(dāng)場給予表彰和獎勵。第二章。森林火災(zāi)的預(yù)防第八條、每年10月1日至次年5月31日為本省森林防火期,縣級以上人民政府可以根據(jù)實際情況.具體規(guī)定森林防火期，劃定森林防火區(qū),并向社會公布,森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列野外用火,一,吸煙。亂丟火種。二.燃放煙花爆竹,祭祀用火 點放孔明燈。三,烤火。野炊 四、燎地邊。燒秸稈 燒荒,焚燒垃圾。五，其他未經(jīng)批準(zhǔn)的用火。第九條、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林防火責(zé)任區(qū)。確定森林防火責(zé)任單位,建立森林防火責(zé)任制度和考核制度，制定森林防火責(zé)任追究辦法、森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府年度目標(biāo)管理考評內(nèi)容。第十條。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)林火阻隔帶 防火道路、應(yīng)急通信，視頻監(jiān)控和撲火物資儲備庫等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施.儲備必要的撲火物資，提高森林防火基礎(chǔ)建設(shè)水平和物資裝備保障能力、第十一條?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)護(hù)林員隊伍建設(shè),按六十公頃有林地不少于一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)配備,落實護(hù)林員工資、補(bǔ)貼等待遇,護(hù)林員的森林防火職責(zé)主要是,一,宣傳森林防火法律 法規(guī)、規(guī)章和防火知識 對進(jìn)入森林防火區(qū)的人員進(jìn)行防火教育。二 巡山護(hù)林。管理野外用火，制止野外違法用火行為、控制火種進(jìn)入防火區(qū) 三。及時報告火情。積極參與撲救森林火災(zāi)，四、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件，第十二條、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險區(qū)劃等級、成立相應(yīng)規(guī)模的森林消防專業(yè)隊伍 配備專職管理人員.解決營房，訓(xùn)練場地,車輛 撲火機(jī)具等設(shè)施.裝備建設(shè)經(jīng)費。把森林消防專業(yè)隊員的工資.社會保險、福利待遇納入同級財政預(yù)算、森林消防專業(yè)隊伍的培訓(xùn)，調(diào)動和管理.由同級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé).重點火險縣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)。一級火險縣成立不少于一百人的森林消防專業(yè)隊伍,二級火險縣成立不少于六十人的森林消防專業(yè)隊伍 三級火險縣成立不少于三十人的森林消防專業(yè)隊伍,國有林場，自然保護(hù)區(qū)，森林公園 風(fēng)景名勝區(qū)，礦山等企業(yè) 事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)成立規(guī)模與防火任務(wù)相適應(yīng)的森林消防專業(yè)隊伍，第十三條、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)人民解放軍，武警部隊,民兵預(yù)備役部隊.建立森林消防應(yīng)急隊伍,完善軍地溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,第十四條.各級各類森林消防隊伍應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織森林防火知識培訓(xùn)，加強(qiáng)撲火實戰(zhàn)演練.提高火災(zāi)撲救能力。第十五條,森林防火期內(nèi)。遇有高溫.干旱,大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū)。規(guī)定森林高火險期.發(fā)布政府決定。命令.采取封山管理措施。嚴(yán)禁一切野外用火 第十六條、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè),農(nóng)業(yè)、教育,旅游，廣播電視等有關(guān)部門開展森林防火公益宣傳，普及森林防火知識，提高全民森林防火意識 林區(qū)所在地的學(xué)校和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火知識的教育和培訓(xùn)、第十七條。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù),廣播,電視,報紙，互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時無償播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報，無線電管理部門對森林防火專用通信設(shè)備.應(yīng)當(dāng)免收頻率占用費和檢測費、經(jīng)交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，執(zhí)行森林火災(zāi)預(yù)防和撲救任務(wù)的車輛、免收過路,過橋費 第十八條,鐵路，公路,石油天然氣管道 以及電力。電信線路等森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)易發(fā)地段開設(shè)防火隔離帶。清除周邊可燃物,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)，防止森林火災(zāi)發(fā)生。鐵路，公路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入林區(qū)的運(yùn)營企業(yè)和乘客進(jìn)行森林防火安全宣傳教育。第十九條.在森林郁閉度零點二以上的林地依法開辦工礦企業(yè) 設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶或者營造生物防火林帶。設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識等森林防火設(shè)施，做到與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。同步驗收，前款規(guī)定建設(shè)項目規(guī)劃的森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門備案、完工后應(yīng)當(dāng)予以驗收 驗收不合格的,不得投入使用,在森林郁閉度零點二以下的林地內(nèi)建設(shè)工程.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動采取森林火災(zāi)防控措施.接受森林防火指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、第二十條.縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展森林防火督導(dǎo)檢查工作、重點檢查各項森林火災(zāi)防控措施和隱患排查的落實情況、對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患、應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和個人予以消除,未按要求消除隱患的 由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門向有關(guān)單位和個人下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書、責(zé)令限期整改、第二十一條、在森林防火期內(nèi)。經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)設(shè)立的森林防火檢查站,對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查?？h級人民政府根據(jù)實際需要,可以在森林防火區(qū)鄉(xiāng)道 村道設(shè)立臨時性的森林防火檢查站。森林防火期結(jié)束后予以撤銷,森林防火檢查站不得收取任何費用.第二十二條、鄉(xiāng).鎮(zhèn)，人民政府應(yīng)當(dāng)落實森林防火責(zé)任,組織人員巡山護(hù)林，建立森林消防半專業(yè)隊伍，開展森林火災(zāi)隱患排查.及時撲救森林火災(zāi),第二十三條 鼓勵村民委員會成立森林防火組織.配備臨時性護(hù)林員。建立森林消防群眾隊伍，做好森林防火工作 第二十四、條森林.林木，林地的所有者和經(jīng)營者.應(yīng)當(dāng)在主要路口，關(guān)鍵部位設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志.對外來人員進(jìn)行森林防火安全宣傳，配備護(hù)林員.開展防火巡護(hù),清除邊緣可燃物.建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。配備森林防火所需的設(shè)備.第二十五條.在森林防火期內(nèi),對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人.應(yīng)當(dāng)實行森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的森林防火教育和管理,防止玩火等行為引發(fā)森林火災(zāi).第三章.森林火災(zāi)的撲救第二十六條 任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警，任何單位。個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利 不得阻攔報警,嚴(yán)禁謊報火警.第二十七條。當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點，航空觀測火點或者其他火情報告后。應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實情況、并按有關(guān)規(guī)定逐級上報。不得瞞報，謊報或者拖延報告，第二十八條，發(fā)生下列森林火災(zāi)、設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，需報告省人民政府和國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)上報、一.受害森林面積一公頃以上的森林火災(zāi)，二.8小時尚未撲滅明火或者當(dāng)日未滅的森林火災(zāi)、三,國有林場、自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)以及飛播林發(fā)生的森林火災(zāi)。四.威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施安全的森林火災(zāi) 五。造成一人以上死亡或者二人以上重傷的森林火災(zāi),六.設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界處發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi)、七 與鄰省、自治區(qū)，直轄市周邊鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，發(fā)生的森林火災(zāi)、八。需要省協(xié)調(diào)支援的森林火災(zāi) 第二十九條。發(fā)生森林火災(zāi)。鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)當(dāng)先行組織撲救 并立即報告縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)?？h級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案 第三十條,森林火災(zāi)發(fā)生后、火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部.政府主要負(fù)責(zé)同志或者分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部指揮長,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮，協(xié)調(diào),決策 參加撲火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從撲救前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。撲救前線指揮部的主要職責(zé)是，一.召集有關(guān)專家對火場態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估 制定現(xiàn)場撲火方案 并組織實施 二，隨時掌握火情變化和發(fā)展趨勢。及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍。盡最大可能避免人員傷亡,盡快撲滅火災(zāi).三，及時報告火災(zāi)撲救情況.保障火災(zāi)現(xiàn)場與同級和上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的信息暢通 四，及時調(diào)動撲火救災(zāi)人力,物資、合理調(diào)配資源，保障撲火需要.五。做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤保障，醫(yī)療救助和宣傳報道等工作，第三十一條。撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以森林消防專業(yè)隊伍為主 以森林消防半專業(yè)隊伍為輔、以森林消防群眾隊伍為補(bǔ)充，充分發(fā)揮人民解放軍，武警部隊。民兵預(yù)備役部隊森林消防應(yīng)急隊伍的作用.第三十二條 因撲救森林火災(zāi)需要、縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)隔離帶。清除障礙物 應(yīng)急取水、局部交通管制等緊急措施。執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛,在確保安全情況下、不受行駛速度、行駛路線，行駛方向和指揮信號的限制,交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證車輛迅速通行、第三十三條,森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理檢查、按規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平划?dāng)?shù)厝嗣裾蛘哓?zé)任單位看守?；饒隹词貢r間一般不少于24小時 經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗收合格。方可撤出看守人員,第四章，災(zāi)后處置第三十四條.森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門和單位，對火災(zāi)發(fā)生的時間 地點、原因.肇事者、過火面積。受害森林面積和蓄積、人員傷亡。撲火支出及其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查.統(tǒng)計和評估.調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果報告本級人民政府。有關(guān)單位和上一級人民政府林業(yè)主管部門.并提出處理建議。對森林火災(zāi)的調(diào)查按下列分工進(jìn)行。一。一般森林火災(zāi)由縣級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，二 較大森林火災(zāi)由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查、三。重大以上森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。四,發(fā)生跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)由共同上級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查 發(fā)生跨省界的森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的部門.單位負(fù)責(zé)調(diào)查.第三十五條。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷，致殘或者死亡的人員，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療.撫恤 第三十六條,森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。未經(jīng)縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門核準(zhǔn) 其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布 第五章，法律責(zé)任第三十七條，違反本規(guī)定，各級人民政府?？h級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員.有下列行為之一的 由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正 情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.一，未按規(guī)定落實森林防火責(zé)任制的、二，未按要求建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的 三，未按規(guī)定配備護(hù)林員，成立森林消防專業(yè)隊伍的，四,未按規(guī)定對建設(shè)項目的森林防火設(shè)施進(jìn)行備案并驗收的，五，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未提出整改意見或者對于重大火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的，六。瞞報。謊報或者拖延報告森林火災(zāi)情況的。七。發(fā)生火災(zāi)未及時組織撲救致使火災(zāi)蔓延的、八。未按規(guī)定履行火場看守職責(zé)造成火災(zāi)復(fù)燃的，九，其他玩忽職守。濫用職權(quán)，徇私舞弊的行為、第三十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的 由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照國務(wù)院 森林防火條例。予以處罰、拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的決定,命令的，由縣級以上森林公安機(jī)關(guān)依照。中華人民共和國治安管理處罰法.第五十條規(guī)定予以處罰,未設(shè)立森林公安機(jī)關(guān)的,由地方公安機(jī)關(guān)處罰 第三十九條 違反本規(guī)定第十九條第一款、第二款規(guī)定的 由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正.逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款、第四十條、違反本規(guī)定、造成森林火災(zāi).構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照國務(wù)院,森林防火條例 有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令火災(zāi)肇事單位或者個人補(bǔ)種損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,第六章、附,則第四十一條.本規(guī)定自2012年1月1日起施行。1996年7月1日河北省人民政府公布施行的。河北省森林防火實施辦法、同時廢止