3,鎮(zhèn)村體系和人口預(yù)測3.1,鎮(zhèn)村體系和規(guī)模分級3。1.1 鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)與其周圍地域特別是縣級人民政府行政地域.以下簡稱縣域、的經(jīng)濟(jì)。社會發(fā)展具有密切的聯(lián)系.因而必須依據(jù)縣域范圍的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.對其性質(zhì)職能及發(fā)展規(guī)模合理進(jìn)行定位與定量.劃分為中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn).3、1、2,鎮(zhèn)村體系是縣域以下一定地域內(nèi)相互聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)展的聚居點(diǎn)群體,這些聚居點(diǎn)在政治、經(jīng)濟(jì)。文化,生活等方面是相互聯(lián)系和彼此依托的群體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),隨著行政體制的改革,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??茖W(xué)文化的提高,鎮(zhèn)與村之間的聯(lián)系和影響將會日益增強(qiáng) 部分公共設(shè)施,公用工程設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等也將做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享.以取得更好的經(jīng)濟(jì).社會.環(huán)境效益。本條規(guī)定了鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的主要內(nèi)容,綜合各地有關(guān)鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系層次的劃分情況,自上而下依次可分為中心鎮(zhèn),一般鎮(zhèn).中心村和基層村等四個層次,1 鎮(zhèn)與村在體系中的職能、既有行政職能,也有經(jīng)濟(jì)與社會職能.2,就一個縣域的范圍而言 上述鎮(zhèn)村的四個層次.一般是齊全的,在一個鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)、一般只有一個中心鎮(zhèn)或一個一般鎮(zhèn) 即兩者不同時存在 中心村和基層村也有類似的情況、例如在北方平原地區(qū) 村莊人口聚集的規(guī)模較大,每個村莊都設(shè)有中心村級的基本生活設(shè)施,全部劃定為中心村。而可以沒有基層村這一層次。在規(guī)劃中各地要根據(jù)鎮(zhèn)與村的職能和特征進(jìn)行具體分析,因地制宜地劃分層次。3 1,3,在鎮(zhèn)。村層次劃分的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步按人口規(guī)模進(jìn)行分級。為鎮(zhèn) 村規(guī)劃中確定各類建筑和設(shè)施的配置,建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃的編制程序,方法和要求等提供依據(jù),表3,1,3所列鎮(zhèn)區(qū)和村莊人口規(guī)模分級的要點(diǎn)是,1.根據(jù)鎮(zhèn)村體系中的居民點(diǎn)類別。對鎮(zhèn)區(qū).村莊的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢.分別按其規(guī)劃人口的規(guī)模劃分為特大、大 中,小型四級,以便確定其各項規(guī)劃指標(biāo),建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施的配置等、2 為統(tǒng)一計算口徑.表中的人口規(guī)模均以每個鎮(zhèn)區(qū)或村莊的規(guī)劃范圍內(nèi)的規(guī)劃期末常住人口數(shù)為準(zhǔn) 而非其所轄地域范圍內(nèi)所有居民點(diǎn)的人口總和.由于行政區(qū)劃調(diào)整,鎮(zhèn)鄉(xiāng)合并等情況.根據(jù)規(guī)劃的要求 如鎮(zhèn)區(qū)采取組團(tuán)式布局時。其鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模應(yīng)為各組團(tuán)的人口之和,3 依據(jù)全國人口的統(tǒng)計資料和規(guī)劃發(fā)展前景以及各省.自治區(qū)、直轄市對鎮(zhèn)區(qū)和村莊人口規(guī)模分級情況 通過對不同的分級方案進(jìn)行比較,確定了常住人口規(guī)模分級的定量數(shù)值 人口規(guī)模分級采用1。3,5和2、6 10的等差級數(shù)、數(shù)字系列簡明.鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模符合全國各地的規(guī)劃情況 村莊規(guī)模的現(xiàn)狀平均值位于中型的中位值附近,考慮到我國的地域差異、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不再區(qū)分中心鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn),村莊規(guī)模不再區(qū)分中心村與基層村。同時,規(guī)定了小型的鎮(zhèn)區(qū)和村莊的人口規(guī)模不封底、特大型的鎮(zhèn)區(qū)和村莊的人口規(guī)模不封頂,以適應(yīng)我國不同地區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)和村莊人口規(guī)模相差懸殊和發(fā)展不平衡的特點(diǎn),