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第四章、行政處罰的管轄和適用第二十二條,行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄。法律,行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的.從其規(guī)定,第二十三條,行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定、第二十四條。省、自治區(qū),直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況.可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評估，決定應(yīng)當(dāng)公布，承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法能力建設(shè),按照規(guī)定范圍 依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機制、完善評議?？己酥贫?。第二十五條,兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的.由最先立案的行政機關(guān)管轄,對管轄發(fā)生爭議的。應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決、協(xié)商不成的.報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。也可以直接由共同的上一級行政機關(guān)指定管轄.第二十六條、行政機關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要.可以向有關(guān)機關(guān)提出協(xié)助請求.協(xié)助事項屬于被請求機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助 第二十七條、違法行為涉嫌犯罪的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機關(guān)、依法追究刑事責(zé)任。對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰.但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的。司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)、行政處罰實施機關(guān)與司法機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合、建立健全案件移送制度。加強證據(jù)材料移交。接收銜接.完善案件處理信息通報機制.第二十八條.行政機關(guān)實施行政處罰時。應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為 當(dāng)事人有違法所得.除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律 行政法規(guī),部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的.從其規(guī)定、第二十九條.對當(dāng)事人的同一個違法行為 不得給予兩次以上罰款的行政處罰 同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。第三十條,不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰、責(zé)令監(jiān)護人加以管教 已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的、應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰,第三十一條,精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的、不予行政處罰.但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的.應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，智力殘疾人有違法行為的 可以從輕或者減輕行政處罰，第三十二條.當(dāng)事人有下列情形之一、應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。一，主動消除或者減輕違法行為危害后果的，二,受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的.三，主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的。四，配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的、五。法律、法規(guī),規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。第三十三條、違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的.不予行政處罰、初次違法且危害后果輕微并及時改正的、可以不予行政處罰，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的.不予行政處罰、法律，行政法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定,對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育.第三十四條.行政機關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn).規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán).行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布、第三十五條、違法行為構(gòu)成犯罪。人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期.違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時 行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金、行政機關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的，不再給予罰款、第三十六條。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰 涉及公民生命健康安全,金融安全且有危害后果的.上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外 前款規(guī)定的期限 從違法行為發(fā)生之日起計算 違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的、從行為終了之日起計算,第三十七條,實施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時的法律,法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是。作出行政處罰決定時。法律,法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止.且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的 適用新的規(guī)定,第三十八條，行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效,違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的。行政處罰無效,