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濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序暫行規(guī)定濟(jì)政發(fā),2005.23號.濟(jì)南市人民政府。關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序暫行規(guī)定的通知各縣.市，區(qū)人民政府.市政府各部門,濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序暫行規(guī)定 已經(jīng)市長辦公會(huì)議研究通過 現(xiàn)印發(fā)給你們。望認(rèn)真貫徹執(zhí)行 濟(jì)南市人民政府，二，五年九月十三日,為進(jìn)一步理順和規(guī)范我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地開工 特制定本暫行規(guī)定,一.適用范圍,我市范圍內(nèi)由市級直接辦理和審核轉(zhuǎn)報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目.二，指導(dǎo)原則和工作目的，堅(jiān)持.一門受理，限時(shí)辦結(jié)，公開公正.廉潔高效.的原則,切實(shí)簡化辦事程序,依法維護(hù)投資者權(quán)益.規(guī)范投資行為 促進(jìn)我市固定資產(chǎn)投資持續(xù)健康發(fā)展、三 辦理程序 一.項(xiàng)目確立階段。1,項(xiàng)目受理 市發(fā)改委通過設(shè)在市行政審批服務(wù)中心的專門窗口 統(tǒng)一受理項(xiàng)目申報(bào)材料、實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目 含外商投資項(xiàng)目、由項(xiàng)目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定提交申報(bào)材料.市發(fā)改委窗口工作人員會(huì)同相關(guān)部門窗口工作人員對申報(bào)材料進(jìn)行審查.符合規(guī)定的,出具項(xiàng)目受理通知書,不符合規(guī)定的。一次性告知需補(bǔ)充或者修改完善的材料。政府投資的項(xiàng)目、由建設(shè)單位提交項(xiàng)目建議書 市發(fā)改委綜合平衡并報(bào)市政府研究同意后，按規(guī)定程序辦理。2、項(xiàng)目初審、市發(fā)改委按規(guī)定對項(xiàng)目從國家產(chǎn)業(yè)政策,投資政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行審查 符合規(guī)定的、市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目前期工作聯(lián)絡(luò)函。連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國土資源局 環(huán)保局等相關(guān)部門窗口,同時(shí)通知項(xiàng)目單位、市規(guī)劃局。國土資源局。環(huán)保局等部門對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查,在5個(gè)工作日內(nèi)分別出具規(guī)劃選址用地，土地預(yù)審.環(huán)評初審等書面意見.反饋至市發(fā)改委窗口 項(xiàng)目同時(shí)涉及市安監(jiān)局 水利局等部門的,參照上述程序辦理、不符合規(guī)定的項(xiàng)目，市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)出具不予批復(fù)、核準(zhǔn)，備案的通知、并書面說明理由,3 項(xiàng)目批復(fù)。核準(zhǔn).備案，市發(fā)改委綜合各有關(guān)部門的初審意見 對符合規(guī)定的項(xiàng)目，在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)，備案文件或轉(zhuǎn)報(bào)上級發(fā)展改革部門.對不符合規(guī)定的項(xiàng)目。在2個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)不予批準(zhǔn)。核準(zhǔn)，備案的通知并書面說明理由。對按有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行咨詢評估的項(xiàng)目，以及可能對公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目、由市發(fā)改委委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估或征求公眾意見。建設(shè)單位根據(jù)咨詢評估和征求公眾意見的情況對申報(bào)材料進(jìn)行修改完善后、市發(fā)改委在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批復(fù).核準(zhǔn)。備案文件或轉(zhuǎn)報(bào)上級發(fā)展改革部門，4。環(huán)評審批手續(xù)，市環(huán)保局在進(jìn)行初審的同時(shí)、進(jìn)入環(huán)評審批程序.按照填寫環(huán)境影響評價(jià)登記表、報(bào)告表和報(bào)告書3種情況。分別在3個(gè) 7個(gè)和15個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)評批復(fù)文件、發(fā)項(xiàng)目單位并抄送市發(fā)改委、5、提交市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究的項(xiàng)目 城市規(guī)劃敏感區(qū)。具體范圍由市有關(guān)部門界定發(fā)布，內(nèi)的項(xiàng)目 可暫不提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告 市發(fā)改委窗口受理 有關(guān)部門出具初審意見。并由市發(fā)改委提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究同意后，項(xiàng)目單位再提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告。市發(fā)改委按規(guī)定時(shí)限辦理有關(guān)手續(xù)，對項(xiàng)目初審階段部門意見不一致.但對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目、由市發(fā)改委提出意見報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究后按規(guī)定辦理.6,其他事項(xiàng)。1,以公開出讓方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目、市發(fā)改委直接辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，2，在項(xiàng)目單位現(xiàn)有場地內(nèi)的改建.擴(kuò)建項(xiàng)目.市規(guī)劃局在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。市發(fā)改委在2個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。備案或轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)。3、已取得合法項(xiàng)目批復(fù)，核準(zhǔn).備案文件的項(xiàng)目 可直接進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段、4、濟(jì)南高新區(qū)范圍內(nèi)的市級直接辦理項(xiàng)目，由濟(jì)南高新區(qū)參照本規(guī)定辦理 二、開工準(zhǔn)備階段、1，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和辦理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書 項(xiàng)目單位取得項(xiàng)目批復(fù),核準(zhǔn)文件或備案證明后，向市規(guī)劃局申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書.市規(guī)劃局在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 含建設(shè)用地規(guī)劃通知書 12個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書。2，辦理用地手續(xù)、項(xiàng)目單位在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、向市國土資源局申請辦理用地手續(xù).對不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項(xiàng)目 市國土資源局在15個(gè)工作日內(nèi)辦理土地權(quán)屬變更.用地性質(zhì)變更或土地出讓等相關(guān)手續(xù)。對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項(xiàng)目.市國土資源局在受理材料后20個(gè)工作日內(nèi)，不含組織聽證時(shí)間，完成勘測地界，權(quán)屬調(diào)查。指界簽章,規(guī)劃調(diào)整、耕地占補(bǔ)平衡,擬制建設(shè)用地說明書,建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)方案,征地方案，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后報(bào)市政府審核后轉(zhuǎn)報(bào)省政府。3。詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)審查，項(xiàng)目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書后 組織編制詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)報(bào)市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見書、詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì),詳細(xì)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)同時(shí)編報(bào)的 市規(guī)劃局在12個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見書、詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，僅編報(bào)其中1項(xiàng)的,市規(guī)劃局在8個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見書，詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì) 4，施工圖審查.繳納規(guī)費(fèi)，項(xiàng)目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見書、詳細(xì)規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì).后。向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件.各聯(lián)合審查部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審,出具相關(guān)審查通過文件和城市建設(shè)綜合配套費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)聯(lián)絡(luò)單,項(xiàng)目單位持聯(lián)絡(luò)單按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)到市建委繳納城市建設(shè)綜合配套費(fèi)。到市人防辦繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi),5，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.項(xiàng)目單位憑聯(lián)合審查通過的施工圖及城市建設(shè)綜合配套費(fèi)和人防工程易地建設(shè)費(fèi)交訖憑證.土地證、向市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證 市規(guī)劃局在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 6，核發(fā)建筑工程施工許可證,項(xiàng)目單位組織施工.監(jiān)理招標(biāo)、憑土地證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 施工圖審查通過文件、施工,監(jiān)理合同，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,市建筑工程手續(xù)通知單等相關(guān)材料、向市建委申辦建設(shè)工程施工許可證 市建委在2個(gè)工作日內(nèi)予以核發(fā)，四,監(jiān)督和保障措施，一,實(shí)行項(xiàng)目辦理情況旬報(bào)制度.每旬旬初、市發(fā)改委將上一旬項(xiàng)目確立階段受理情況和各部門辦理情況 市規(guī)劃局.國土資源局.環(huán)保局等有關(guān)部門將本部門的受理和辦理情況報(bào)市政府督查室、市政府督查室負(fù)責(zé)對有逾期未辦結(jié)事項(xiàng)的部門出具督辦意見書 并于每旬旬初發(fā)布上一旬各單位項(xiàng)目辦理情況。作為部門考評的重要依據(jù).二.市發(fā)展環(huán)境投訴中心受理投資項(xiàng)目前期辦理工作方面的有關(guān)投訴。監(jiān)督各有關(guān)部門對一次性告知 限時(shí)辦理等制度的執(zhí)行情況。對投資項(xiàng)目前期辦理工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)。依法嚴(yán)肅處理,三，市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,抓緊組織編制城市分區(qū)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃并適時(shí)予以公布 市環(huán)保局要督促有關(guān)單位進(jìn)行區(qū)域性環(huán)境影響評價(jià)、并簡化已完成區(qū)域性環(huán)評的片區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃功能要求的項(xiàng)目環(huán)評審批手續(xù) 市國土資源局要抓緊研究制定土地收購、儲(chǔ)備、交易到項(xiàng)目開工全過程的具體實(shí)施程序、四，各有關(guān)部門要按照本規(guī)定要求、制定高效的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)程序，保證各環(huán)節(jié)按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。