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.第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第一節(jié)，一般規(guī)定第二十八條 城市的建設(shè)和發(fā)展.應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 村民生產(chǎn)與生活的需要,鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)先安排供水 排水、供電，供氣。道路,通信，廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校,衛(wèi)生院，文化站 幼兒園 福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè) 為周邊農(nóng)村提供服務(wù) 鄉(xiāng)、村的建設(shè)和發(fā)展 應(yīng)當(dāng)因地制宜。節(jié)約用地.發(fā)揮村民自治組織的作用.引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn) 生活條件.第二十九條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境.體現(xiàn)地方特色，在城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外 不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)，第三十條。舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模.有計(jì)劃地對(duì)危房集中 基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建,歷史文化名城.名鎮(zhèn),名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用。應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,第三十一條,城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展 應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源 統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)。鎮(zhèn).村的建設(shè),風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃.建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定,第三十二條、城市,縣。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府制定近期建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制.以重要基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和居民保障性住房建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容,明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局.報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，近期建設(shè)規(guī)劃期限為五年。第三十三條 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口，機(jī)場(chǎng) 道路、綠地.輸配電設(shè)施及輸電線路走廊.通信設(shè)施。廣播電視設(shè)施,管道設(shè)施、河道，水庫,水源地，自然保護(hù)區(qū),防汛通道、消防通道，核電站 垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠,污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地、禁止擅自改變用途，第三十四條.建設(shè)單位或者個(gè)人在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行以下城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃審批手續(xù) 一、建,構(gòu)，筑物工程。二 道路.橋梁,管線、管溝等各類市政設(shè)施工程 三 廣場(chǎng)。停車場(chǎng).公共綠地建設(shè)、四、地下空間開發(fā)和利用工程.五。城市雕塑.占用城鄉(xiāng)用地和空間的大型戶外廣告設(shè)施，六，法律法規(guī)規(guī)定的其他需要履行規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目,涉及地方重要國家機(jī)關(guān)，涉密單位。軍事禁區(qū)等周邊環(huán)境安全的建設(shè)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的限制距離。規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求上述機(jī)關(guān)和單位的意見，不得違法作出規(guī)劃許可。第三十五條，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi)、將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃許可的內(nèi)容在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)向社會(huì)公布，第三十六條.選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的附圖和附件.與上述證書具有同等的法律效力、附圖和附件由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和工程實(shí)際情況制定、第三十七條、城市及省人民政府確定的縣人民政府所在地鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,并依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可.地下空間與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用的。應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可。獨(dú)立開發(fā)地下空間的交通，能源,國防、人防工程。城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可,第三十八條 各類基礎(chǔ)設(shè)施,公共設(shè)施,重大建設(shè)項(xiàng)目的選址布局，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和有關(guān)城市.鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，各類開發(fā)區(qū)。城市新區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)等.由所在地城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理。