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。第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十三條 本市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制、并依法報(bào)批 縣級(jí)市總體規(guī)劃由縣級(jí)市人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后依法報(bào)批,縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制。報(bào)市人民政府審批.本市市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn).人民政府組織編制.經(jīng)其所在區(qū)人民政府審查同意后。報(bào)市人民政府審批,縣。市。所轄的其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng).鎮(zhèn),人民政府組織編制。報(bào)縣，市 人民政府審批。第十四條、按照總體規(guī)劃要求需要編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制、報(bào)市、縣.市、人民政府批準(zhǔn)、法律.法規(guī)另有規(guī)定的、從其規(guī)定,第十五條，市。縣,市，人民政府組織編制的總體規(guī)劃、報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議 常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃.報(bào)上一級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議.代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送、第十六條、本市市區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng) 鎮(zhèn).人民政府組織編制，報(bào)其所在區(qū)人民政府審批 并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案、總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展預(yù)留地和重要生態(tài)區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由市人民政府審批 縣，市.范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，人民政府組織編制、報(bào)縣，市.人民政府審批 村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前、應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十七條 總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)時(shí)序分片區(qū).分階段編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃分為控規(guī)單元規(guī)劃和地塊規(guī)劃、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)。根據(jù)市城市總體規(guī)劃的要求組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后.報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案,縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)后 報(bào)縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制縣所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后、報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案，本市市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由所在區(qū)人民政府組織鎮(zhèn)人民政府編制.報(bào)市人民政府審批，縣 市 所轄的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制、報(bào)縣,市,人民政府批準(zhǔn) 鄉(xiāng)范圍內(nèi)建設(shè)用地的詳細(xì)規(guī)劃參照鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批程序依法報(bào)批。本市市區(qū)內(nèi)根據(jù)需要可以編制分區(qū)規(guī)劃.用以指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制 第十八條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織編制下列重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃.報(bào)市?？h、市.人民政府審批、一.公共建筑集中的廣場(chǎng)，街區(qū)。二，火車(chē)站。飛機(jī)場(chǎng).碼頭,公路客貨運(yùn)站，三,風(fēng)景名勝區(qū),歷史文化街區(qū)。歷史文化名鎮(zhèn)、村、自然文化遺產(chǎn),四.用地面積較大或者重要的居住區(qū)、科研文教區(qū)，五 市?？h，市、人民政府確定的其他地段和區(qū)域,其他需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的地塊.其修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府備案,修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，第十九條。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和省。市有關(guān)規(guī)定。遵守上位規(guī)劃確定的原則和布局，加強(qiáng)平行規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理應(yīng)當(dāng)使用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測(cè)繪資料。第二十條。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中對(duì)規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第二十一條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱(chēng) 資質(zhì)等級(jí)等內(nèi)容向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案，第二十二條、城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在政府網(wǎng)站或者指定展示場(chǎng)所予以公告、并采取論證會(huì),聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，公告的時(shí)間不得少于三十日.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由.第二十三條,市，縣，市,人民政府在批準(zhǔn)縣,市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃前,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn) 必要時(shí)組織召開(kāi)部門(mén)審查會(huì)議。第二十四條,有下列情形之一的.城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改總體規(guī)劃、一、上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更 提出修改規(guī)劃要求或者導(dǎo)致規(guī)劃依據(jù)發(fā)生重大變化的,二.行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的、三。因國(guó)家重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的，四.經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的.五，城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形.修改總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告、經(jīng)同意后，方可編制修改方案 并按原審批程序報(bào)批 修改城市總體規(guī)劃非強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的.由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制修改方案.報(bào)同級(jí)人民政府審批。并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃非強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的 由鎮(zhèn)人民政府組織編制修改方案 按原審批程序報(bào)批、第二十五條。有下列情形之一的、城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃.一，因總體規(guī)劃修改導(dǎo)致控制性詳細(xì)規(guī)劃必須相應(yīng)修改的，二，因有關(guān)專(zhuān)項(xiàng).專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的編制、需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)修改的 三,因?qū)嵤﹪?guó)家 省,市重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的 四 規(guī)劃實(shí)施中經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)組織論證認(rèn)為確需修改的 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證.征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn) 并向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案、修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照原審批程序報(bào)批,控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的、應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃.修改控制性詳細(xì)規(guī)劃非強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的 由組織編制機(jī)關(guān)對(duì)修改方案進(jìn)行論證、審查，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)后。報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批.修改鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條。第十六條規(guī)定的審批程序報(bào)批，第二十六條 有下列情形之一的、城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改修建性詳細(xì)規(guī)劃 一,因控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改導(dǎo)致修建性詳細(xì)規(guī)劃必須相應(yīng)修改的,二 因歷史建筑 歷史文化街區(qū)，歷史文化名鎮(zhèn)，村.自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因?qū)е滦藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃必須相應(yīng)修改的、三,規(guī)劃實(shí)施中經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)組織論證認(rèn)為確需修改的、四、法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形.按照前款規(guī)定確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改原因 修改方案予以公示。公示時(shí)間不得少于七日，并應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式、聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)，因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的.應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償 重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)市.縣、市。人民政府審查同意，第二十七條，需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后。在實(shí)施范圍 適用期限、規(guī)模.結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。