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第四章。項目實施第二十三條 政府投資項目應嚴格招標文件及合同管理，合同應當使用國家范本合同,合同主要內容必須明確工程質量、工期要求，價款，工程款撥付，履約擔保。結算方式以及違約處罰等內容。招標文件及合同應按規(guī)定及時備案,第二十四條.因勘察不準或設計不完整、深度不夠導致工程變更增加投資的。招標人可扣減或不支付勘察設計費用，并嚴格依法追究勘察設計單位和相關人員責任，此項應載入勘察設計招標、比選.文件，第二十五條,凡政府投資工程建設項目一律實行壓證制度,項目業(yè)主或招標人應當督促施工、監(jiān)理單位關鍵崗位人員到崗履職.施工期間項目負責人.項目經(jīng)理。項目總監(jiān)，項目技術負責人 等關鍵崗位人員證書由行業(yè)主管部門、建設單位依據(jù)工程施工情況代為保管，一,項目申請辦理施工許可證時。中標人應將項目經(jīng)理,建造師、證件，項目總監(jiān)和項目技術負責人從業(yè)資格證原件交行業(yè)主管部門代管,二。項目開工前.中標單位應當將施工員、安全員,質檢員、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等有關人員證件原件交建設單位或招標人代管、三,項目主體工程完成后。施工單位和監(jiān)理單位應書面向建設單位和建設行業(yè)主管部門申請退還相關人員證件.第二十六條 除下列情況之一。中標單位不得更換項目經(jīng)理 建造師.項目總監(jiān)和項目技術負責人。一.因重病或重傷。持有二甲以上醫(yī)院證明，不能履行職責的、二，因發(fā)生重大工程質量，安全事故，經(jīng)建設行政主管部門處理 不適合再擔任項目經(jīng)理、建造師。項目總監(jiān)或項目技術負責人的，三、無能力履行合同約定的責任和義務 造成嚴重后果。建設單位要求更換的 四 因違法、違規(guī)被責令停止執(zhí)業(yè)的。五,因轉換注冊,變更服務單位的 六,因辭職.開除、解除合同，退休的。七.因犯罪被羈押或判刑的，八 死亡的，第二十七條,工程施工過程中,項目經(jīng)理。建造師。項目總監(jiān)及項目技術負責人發(fā)生本辦法第二十六條所列情形需更換的，應由施工單位,監(jiān)理單位向建設單位提出書面申請并附有關資料、經(jīng)建設單位同意后,報行業(yè)主管部門批準,需要更換其他人員的、施工單位 監(jiān)理單位應向建設單位提出書面申請、經(jīng)建設單位同意后報行業(yè)主管部門備案,更換后的人員必須是中標企業(yè)的人員、其資格不得低于更換前人員的資格。第二十八條,項目業(yè)主 代建機構 應加強對施工現(xiàn)場。施工單位.監(jiān)理單位履行合同情況的監(jiān)督管理,一,依據(jù)招標文件和相關規(guī)定、及時簽發(fā)中標通知書和簽訂合同，并按照合同約定，監(jiān)督項目承包單位人員.設備及時到位.認真履約.二，檢查施工,監(jiān)理單位項目主要管理人員到崗履職情況、檢查 核對施工 監(jiān)理單位到崗人員與投標時所報人員的一致性，發(fā)現(xiàn)施工。監(jiān)理單位有掛靠，轉包.違法分包等行為時、應及時向行業(yè)主管部門和相關監(jiān)督部門報告、三 監(jiān)督工程款。農(nóng)民工工資、監(jiān)理費,服務費等支付和使用情況，發(fā)現(xiàn)工程款。農(nóng)民工工資。監(jiān)理費 服務費等流向不正常時 應立即停止支付并采取相應措施.四，按合同督促檢查工程節(jié)點施工進度，按合同要求撥付工程進度款及協(xié)調解決影響工程進度的外部因素、發(fā)現(xiàn)項目承包單位有違法違規(guī)行為和工程存在質量安全問題的。應依據(jù)合同約定和相關規(guī)定責令施工單位進行徹底整改或限期清場，并書面報告行業(yè)主管部門及相關監(jiān)督部門進行處理，第二十九條,政府投資項目應當嚴格按照批準的設計文件進行施工建設，除不可抗拒因素或涉及安全、質量問題等特殊情況外不得進行工程變更 工程變更 含設計變更和新增工程量，以下統(tǒng)稱,變更.應當堅持 分級審批 先批后變 的原則 第三十條、涉及工程重大變更.業(yè)主單位應當分專業(yè)從南充市工程咨詢專家?guī)熘须S機抽取相關專家 與發(fā)改，財政,審計,監(jiān)察和行業(yè)主管等部門一同深入現(xiàn)場踏勘，對變更的必要性，可行性。技術性和經(jīng)濟性進行分析論證 并由專家組出具書面評審意見和建議性變更技術方案，供工程變更審批參考,市發(fā)展改革委負責牽頭組建南充市工程咨詢專家?guī)臁５谌粭l.因質量安全、勘察設計錯誤,工程環(huán)境變化 新的技術和知識或政府對該建設項目有了新的要求等特殊情況發(fā)生工程變更的、業(yè)主應當以書面形式報批 未經(jīng)批準、對變更的工程量，在結算時不予認可,具體審批程序如下,先由施工單位提出申請,工程監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場代表簽字 變更設計的、應由設計單位負責人簽字，項目業(yè)主單位進行初核并提出意見報同級行業(yè)主管部門和發(fā)改部門,行業(yè)主管部門在5個工作日內組織財政,監(jiān)察。招監(jiān)辦.審計和發(fā)改等部門現(xiàn)場核查。單項或累計變更增加工程造價在合同金額12，以內的。由行業(yè)主管部門組織財政。監(jiān)察、招監(jiān)辦 審計和發(fā)改等部門現(xiàn)場核查審定后實施。變更工程造價須經(jīng)財政投資評審中心評審確定.單項或累計變更增加工程造價在合同金額12、以上的 由行業(yè)主管部門在5個工作日內組織財政,監(jiān)察,審計和發(fā)改等部門現(xiàn)場核查 經(jīng)財政評審后、由行業(yè)主管部門根據(jù)核查情況報本級政府審定后實施、第三十二條，工程變更導致工程造價增加額超過發(fā)改部門批復投資額10.以下或突破原工程可行性研究范圍的,必須報原審批部門審批、超過發(fā)改部門批復投資額10。以上的 由發(fā)改部門組織財政。審計，監(jiān)察、招監(jiān)辦，等部門按相關規(guī)定集體審核后報本級政府批準、否則、發(fā)改部門不得下達追加投資計劃。工程變更審批申請一律不予受理。審計部門不得納入竣工審計范圍 財政部門不予撥付資金。因監(jiān)理單位過失,不按實際簽證或把關不嚴等原因導致工程量增加的、由監(jiān)理單位承擔全部增加額并處以同等金額30 的罰款、此款應載入監(jiān)理招標、比選，文件，第三十三條。工程變更審批通過后,由建設單位，監(jiān)理單位。發(fā)出變更通知書 并將審批的變更資料報審計部門和質量安全監(jiān)督機構備案.施工單位應當根據(jù)變更通知書實施工程變更 交通 水務等建設工程項目有特別規(guī)定的從其規(guī)定,第三十四條 項目業(yè)主應申請審計部門實施跟蹤審計,施工單位在實施完成工程變更5個工作日內，由項目業(yè)主單位組織財政、審計,造價等部門相關專業(yè)技術人員深入施工現(xiàn)場核查工程變更實施情況，核查組應就工程變更程序性資料,工程計量有關數(shù)據(jù)采集的方式方法.變更施工圖與現(xiàn)場實際情況是否吻合,填寫變更工程實施情況核查表 凡未經(jīng)核查的變更內容不得進入決算.審計 市發(fā)展改革委負責組織制定詳細的變更工程實施情況核查表 第三十五條。新增工程內容達到招標,比選，限額標準且能獨立實施的 應通過招標、比選 方式確定承包人，不宜另行招標,比選 的 經(jīng)同級發(fā)改等監(jiān)管部門同意后,可由原承包單位實施,