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1 總 則1,0 1,我國(guó)是一個(gè)多江河 多湖泊的國(guó)家、近年來(lái) 位于城市內(nèi)或城市周邊的水體和水系空間資源出現(xiàn)了高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)和無(wú)序利用的現(xiàn)象、一方面。城市內(nèi)部和周邊的水體易受到生活污水和工業(yè)廢水的污染，另一方面。濱水地區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的景觀條件、一些地方存在因不合理開(kāi)發(fā)造成的濱水地區(qū)公共性降低 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高等問(wèn)題.本規(guī)范用以指導(dǎo)各地的水系保護(hù)和利用規(guī)劃的編制，規(guī)范保護(hù)和利用城市水系的行為.有利于城市水系綜合功能持續(xù)高效發(fā)揮 促進(jìn)城市健康發(fā)展,1 0，2,關(guān)于規(guī)范適用范圍的規(guī)定 城市一般依水而建，水，城的關(guān)系十分密切。水系的形態(tài)影響著城市總體空間結(jié)構(gòu) 是城市總體空間框架的有機(jī)組成部分.因此 水系的保護(hù)和利用宜在城市總體規(guī)劃階段統(tǒng)籌 同步編制城市水系規(guī)劃.或者單獨(dú)編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃.1.0,3,在確定水系規(guī)劃對(duì)象的過(guò)程中、主要考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題.水系規(guī)劃應(yīng)以城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體為規(guī)劃對(duì)象 但是、水系是一個(gè)區(qū)域性的有機(jī)體,特別是江.河一類(lèi)的水體更與周邊城市有著十分密切的上下游關(guān)系。因此 水系規(guī)劃范圍可在城市規(guī)劃區(qū)范圍的基礎(chǔ)上 進(jìn)一步研究水系的區(qū)域關(guān)系、適當(dāng)擴(kuò)大研究范圍,特別是當(dāng)水源地位于城市規(guī)劃區(qū)之外時(shí),以使規(guī)劃編制工作更加科學(xué)合理,在規(guī)范編制的過(guò)程中也研究過(guò)是否將地下水作為規(guī)劃對(duì)象.考慮到地下水的詳細(xì)資料在一般情況下比較難以完整取得.因此。本規(guī)范暫不要求將地下水作為規(guī)劃對(duì)象、鑒于地下水是水資源重要的組成部分、建議已經(jīng)具有地下水相關(guān)資料的城市將地下水納入城市水系規(guī)劃,由于與水相鄰的陸地空間是保護(hù)和利用水系的重要空間要素.因此 規(guī)范將濱水地帶也作為規(guī)劃對(duì)象,1.0，4 城市水體及水系空間環(huán)境是城市重要的空間資源,是體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境,人居環(huán)境和空間景觀環(huán)境的重要載體 城市水系規(guī)劃的總體原則就是強(qiáng)調(diào)對(duì)水系及其空間環(huán)境的優(yōu)先保護(hù)和對(duì)城市水生態(tài)的修復(fù) 在保護(hù)和修復(fù)的前提下.再提出有限的合理利用目標(biāo)、1、0、5 關(guān)于貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念和海綿城市建設(shè)要求的基本規(guī)定、綠色發(fā)展是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化,社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程的全新發(fā)展理念,海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。充分發(fā)揮建筑。道路。綠地 水系等系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流的建設(shè),實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透 自然凈化的城市發(fā)展方式。城市水系規(guī)劃應(yīng)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念和海綿城市建設(shè)要求.1 0 6.關(guān)于規(guī)劃期限的規(guī)定，1。0、7 與水系相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃很多，如供水規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃,污水處理及再生利用規(guī)劃.排水防澇規(guī)劃。防洪規(guī)劃 園林綠地規(guī)劃，道路交通規(guī)劃等,均有相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，城市水系規(guī)劃應(yīng)與這些規(guī)劃的規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)相銜接。城市水系一般是流域或區(qū)域水系的一部分 城市水系規(guī)劃應(yīng)符合已批準(zhǔn)的有關(guān)流域和區(qū)域規(guī)劃