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3 基本規(guī)定3,0,1，本條根據(jù)城市水系保護和利用中面臨的主要問題、提出了城市水系規(guī)劃的內(nèi)容要求,水系保護的核心是建立水體環(huán)境質(zhì)量保護和水系空間保護的綜合體系.明確水體水質(zhì)保護目標，建立污染控制體系,劃定水域，濱水綠帶和濱水區(qū)保護控制線。提出相應(yīng)的控制管理規(guī)定。水系利用的核心是要構(gòu)建起完善的水系功能體系.通過科學安排水體功能、合理分配岸線和布局濱水功能區(qū),形成與城市總體發(fā)展格局有機結(jié)合并相輔相成的空間功能體系.工程設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃的核心是協(xié)調(diào)涉水工程設(shè)施與水系的關(guān)系、涉水工程設(shè)施之間的關(guān)系，工程設(shè)施的布局要充分考慮水系的平面及豎向關(guān)系。避免相互之間的矛盾和產(chǎn)生不良影響,3，0 2.本條根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和城市規(guī)劃基本原理,提出了城市水系規(guī)劃所應(yīng)堅持的基本原則，1、安全性原則，主要強調(diào)水系在保障城市公共安全方面的作用，包括飲用水安全和防洪排澇安全、2。生態(tài)性原則、主要強調(diào)水系在改善城市生態(tài)環(huán)境方面的作用,包括三個方面.一是強調(diào)水系在城市生態(tài)系統(tǒng)中的重要作用。二是避免對水生態(tài)系統(tǒng)的破壞 三是鼓勵在對城市水系進行必要的改造時采用生態(tài)措施.3。公共性原則。主要強調(diào)城市水系資源的公共屬性、城市水系的公共性一方面表現(xiàn)為權(quán)屬的公共性,這一直成為世界各濱水城市高度關(guān)注的問題，為確保水系及濱水空間為廣大市民所共享、不少國家的城市對此制定了嚴格的法規(guī)。另一方面還表現(xiàn)在功能的公共性 在濱水地區(qū)布局公共性的設(shè)施有利于促進水系空間向公眾開放、并有利于形成核心積聚力來帶動城市的發(fā)展.成功的案例如美國巴爾的摩，悉尼情人港等濱水地區(qū)的建設(shè).4 系統(tǒng)性原則 主要強調(diào)水系與城市在功能和空間上的統(tǒng)一關(guān)系，水體，岸線和濱水陸域空間是水系綜合功能實現(xiàn)的基本構(gòu)成要素,水系規(guī)劃應(yīng)將水體，岸線、水陸交接帶 濱水空間.陸域,作為一個整體進行保護和利用,實現(xiàn)水系規(guī)劃的各項目標 第一層次是水體、是水系生態(tài)保護和生態(tài)修復的重點。第二層次是水體岸線.是水域與陸域的交接界面 是體現(xiàn)水系資源特征的特殊載體.第三層次是瀕臨水體的陸域地區(qū),是進行城市各類功能布局.開發(fā)建設(shè)以及生態(tài)保護的重點地區(qū)。水系規(guī)劃必須統(tǒng)籌兼顧這三個層次的生態(tài)保育 功能布局和建設(shè)控制.岸線和濱水地區(qū)功能的布局必須形成良性互動的格局，避免相互矛盾，確保水系與城市空間結(jié)構(gòu)關(guān)系的完整性、水系空間系統(tǒng)和園林綠地系統(tǒng),開放空間系統(tǒng)具有密切的功能和空間聯(lián)系、從而成為城市總體空間格局的重要組成部分、5、特色化原則、主要強調(diào)城市水系的地域特性。水系作為體現(xiàn)城市特征的自然要素 在城市的發(fā)展過程中對城市空間布局和文化延續(xù)有重要影響，水系是典型的開敞空間、往往也是城市形象的重要構(gòu)成要素，因而水系規(guī)劃不應(yīng)僅僅限于水系物理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的治理和保護 還應(yīng)充分體現(xiàn)規(guī)劃對水系空間景觀體系的引導和控制、塑造出有特色的城市空間形象，3,0。3.本條提出了城市水系規(guī)劃對象的分類方法 分類的主要目的一是便于進行聚類分析,二是便于制訂有針對性的保護和利用措施。水體的形態(tài)十分豐富。但分類過多不利于制定基本的保護利用對策和措施 因此根據(jù)其基本形態(tài)特征分為河流，湖庫。濕地及其他水體。河流，包括江。河.溝 渠等。江河以、帶，為基本形態(tài)特征.一般水面寬度在12m以上 具備較大的流域或匯流范圍、溝渠以,線.為基本形態(tài)特征 湖庫。湖泊 水庫、以,面.為基本形態(tài)特征 是城市水系主要類型、這里的濕地是指狹義上的濕地、即沼澤濕地和人工濕地,鑒于其功能的特殊性和重要性。本規(guī)范單獨將其作為一類,除上述水域以外的其他水域類型規(guī)模較小。往往容易被忽視.但在城市水系中防洪排澇,生態(tài)環(huán)境，水質(zhì)凈化等方面的作用也非常重要,因此也單獨列為一類。濱海城市可以增加海灣類別、水系岸線按在城市中的作用進行分類.生態(tài)性岸線是有明顯生態(tài)特征的自然岸線.需要加強原生態(tài)保護.生產(chǎn)性岸線主要為滿足城市正常的交通。船舶制造，取水.排水等工程和生產(chǎn)需要 包括港口。碼頭,躉船 船舶?？俊蛄?、高架路.泵站 排水閘等設(shè)施.生活性岸線主要滿足城市景觀、市民休閑和娛樂.展現(xiàn)城市特色的需要,生活性岸線應(yīng)盡可能對公眾開放.3,0。4.本條提出了城市水系規(guī)劃編制中一般應(yīng)進行重點分析的內(nèi)容，城市水系的現(xiàn)狀分析和評價是確定城市水系功能，制訂保護措施。統(tǒng)籌水系綜合利用和協(xié)調(diào)涉水工程設(shè)施的規(guī)劃依據(jù)