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,宜昌市關(guān)于印發(fā)。宜昌市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定.的通知、宜市住建規(guī),2012 1號各有關(guān)單位。宜昌市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定.已報(bào)經(jīng)市政府法制辦審查通過 現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。宜昌市招投標(biāo)監(jiān)督管理局,宜昌市監(jiān)察局，二 一二年三月十九日.宜昌市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，根據(jù)，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、湖北省建筑市場管理?xiàng)l例 湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 等法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定 結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條，本市城區(qū).不含夷陵區(qū),下同 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,以下統(tǒng)稱建設(shè)工程、施工招標(biāo)投標(biāo)管理活動(dòng),適用本規(guī)定，本規(guī)定所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道,設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程，本規(guī)定所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 是指城市道路,公共交通 供水.排水 燃?xì)?熱力.園林 環(huán)衛(wèi) 污水處理。垃圾處理、防洪 地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建。管道.設(shè)備安裝工程，第三條。本市城區(qū)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程施工項(xiàng)目、在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管、市招投標(biāo)監(jiān)督管理局的綜合監(jiān)管下 進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng) 市監(jiān)察局對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。市招投標(biāo)監(jiān)督管理局，市公共資源交易中心的履責(zé)情況行使監(jiān)察職責(zé).市招投標(biāo)監(jiān)督管理局根據(jù)招標(biāo)人提供的招投標(biāo)情況報(bào)告、對招投標(biāo)活動(dòng)是否進(jìn)入市公共資源交易中心規(guī)范運(yùn)作做出書面證明。作為辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)，第四條,在本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中.應(yīng)用從業(yè)單位誠信評價(jià)結(jié)果、在實(shí)施,宜昌市建設(shè)工程企業(yè)信用信息管理辦法 試行,的基礎(chǔ)上，逐步將稅務(wù),金融.社會(huì)保險(xiǎn)、招投標(biāo)綜合監(jiān)管,工商等部門的信用信息納入誠信體系評價(jià)范圍。從業(yè)單位誠信評價(jià)結(jié)果作為招標(biāo)評標(biāo)的重要依據(jù)之一,第五條,建設(shè)工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定的示范文本，載明資格審查的條件。方法。標(biāo)準(zhǔn),不得以不合理的條件限制 排斥潛在投標(biāo)人,第六條.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)一般應(yīng)采取資格后審方式，即在開標(biāo)后由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，第七條、加強(qiáng)公共資源交易市場規(guī)范化建設(shè)、充分發(fā)揮市建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和市公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的作用。創(chuàng)新監(jiān)管方式、實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)信息資源共享,提高運(yùn)行效率。降低交易成本，第八條，評標(biāo)方法由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際,按下列方法和要求進(jìn)行。一.綜合評估法 適用于各類建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且誠信評價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工方案等綜合評審得分最高.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際情況.在招標(biāo)文件中合理設(shè)置綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二,經(jīng)評審的合理低價(jià)法、適用于具有通用技術(shù)或性能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。采用經(jīng)評審合理低價(jià)法中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低.但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 第九條，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程評標(biāo)專家的選拔,認(rèn)定,培訓(xùn)和推薦工作，組建市建設(shè)工程評標(biāo)專家子庫 作為市評標(biāo)專家?guī)斓慕M成部分。市招投標(biāo)監(jiān)督管理局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好評標(biāo)專家的培訓(xùn)和考核評價(jià)工作、市公共資源交易中心承擔(dān)評標(biāo)專家?guī)煊?jì)算機(jī)抽取系統(tǒng)的日常維護(hù)和評標(biāo)專家的抽取工作.并配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。市招投標(biāo)監(jiān)督管理局做好評標(biāo)專家的考核,監(jiān)督等工作，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程評標(biāo)專家子庫中隨機(jī)抽取.且來自同一單位的不得超過2人，技術(shù)復(fù)雜或本地評標(biāo)專家?guī)鞜o法滿足評標(biāo)需要的項(xiàng)目，招標(biāo)人需將評標(biāo)委員會(huì)組建方案報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市招投標(biāo)監(jiān)督管理局批準(zhǔn),并報(bào)市監(jiān)察局備案后實(shí)施。第十條 大型工程,技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。需采用資格預(yù)審方式招標(biāo)的.以及采用網(wǎng)上和現(xiàn)場不記名兩種方式投標(biāo)報(bào)名的,由招標(biāo)人提出申請.經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市招投標(biāo)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。并報(bào)市監(jiān)察局備案后實(shí)施，第十一條，禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，有下列情形之一的.視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo).一。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制、二 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜.三。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。四,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異,五 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝 六。不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出.第十二條,禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，有下列情形之一的 屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。一。招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，二 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底，評標(biāo)委員會(huì)成員等信息。三，招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。四、招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換 修改投標(biāo)文件 五.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便、六.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為、第十三條，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或市招投標(biāo)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理建設(shè)工程招投標(biāo)投訴。及時(shí)糾正和查處建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為.第十四條，建立由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。市監(jiān)察局、市招投標(biāo)監(jiān)督管理局參加的招標(biāo)投標(biāo)管理聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況、分析.協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的具體問題。第十五條 各縣市,含夷陵區(qū).建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理 可參照本規(guī)定執(zhí)行,第十六條,本辦法自2012年5。月1、日起施行,有效期至2016年12月31日止。原 市建委，市監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理的暫行規(guī)定。宜市建。2005、104號，同時(shí)廢止。