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，荊州市城區(qū)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)規(guī)定 政府令第100號(hào)。荊州市城區(qū)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)規(guī)定.已經(jīng)2012年1月19日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)、現(xiàn)予公布,自公布之日起施行,市長(zhǎng).李建明.二 一二年三月五日。荊州市城區(qū)歷史文化街區(qū),和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)規(guī)定、第一條.為加強(qiáng)市城區(qū)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)。繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)、促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展.根據(jù)，中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國(guó)務(wù)院、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例 等法律。法規(guī)和其他規(guī)定.結(jié)合我市實(shí)際 制定本規(guī)定,第二條,本市城區(qū)范圍內(nèi)的歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的認(rèn)定、保護(hù)工作、適用本規(guī)定、優(yōu)秀歷史建筑被依法確定為文物的,其保護(hù)管理依照文物保護(hù)法律.法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第三條。歷史建筑集中成片，建筑樣式。空間格局和街區(qū)景觀較完整地體現(xiàn)荊州某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)的地區(qū)，可以確定為歷史文化街區(qū).第四條、建成三十年以上，并有下列情形之一的建筑,可以確定為優(yōu)秀歷史建筑.一.建筑樣式、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值.二 反映荊州地域建筑歷史文化特點(diǎn) 三、著名建筑師的代表作品。四,在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊 商鋪.廠房和倉(cāng)庫(kù),五。其他具有歷史文化意義的建筑 第五條，歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理.有效保護(hù)、合理利用 利用服從保護(hù)的原則。第六條 市歷史文化名城保護(hù)建設(shè)委員會(huì)辦公室 以下簡(jiǎn)稱市名城辦 負(fù)責(zé)本市城區(qū)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作.市住建.規(guī)劃，文化,文物 房管。民宗等相關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé) 做好歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)和管理工作.第七條,市名城辦下設(shè)市歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專家委員會(huì)、以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì),專家委員會(huì)由住建，規(guī)劃.文化,文物,房管,民宗。歷史，社會(huì).法律和經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 專家委員會(huì)負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑認(rèn)定.調(diào)整.撤銷(xiāo)等有關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審工作。為市人民政府及相關(guān)行政主管部門(mén)決策提供咨詢意見(jiàn)，優(yōu)秀歷史建筑被認(rèn)定為文物的 按照國(guó)家文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定執(zhí)行.第八條、市,區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)施名城保護(hù)規(guī)劃.合理開(kāi)發(fā)利用歷史文化資源、并為歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)提供必要的政策保障與經(jīng)費(fèi)支持.第九條.市 區(qū)人民政府設(shè)立歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金 專項(xiàng)資金來(lái)源，一，國(guó)家下?lián)艿臍v史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金.二，市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,三 境內(nèi)外單位與個(gè)人的捐贈(zèng) 四.國(guó)有優(yōu)秀歷史建筑商業(yè)運(yùn)作的收益、五,其他依法籌集的資金,市人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)捐助.開(kāi)辟多種資金來(lái)源.用于歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、第十條.市名城辦會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃 經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后按法定程序報(bào)批。保護(hù)規(guī)劃報(bào)批前,保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)。所在區(qū)政府,專家和公眾的意見(jiàn)。必要時(shí),可以舉行聽(tīng)證。保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況及理由，經(jīng)聽(tīng)證的.還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄 第十一條.經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃.不得擅自修改 確需修改的.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告、經(jīng)同意后、方可編制修改方案,修改后的保護(hù)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批、第十二條、歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,一 該地區(qū)的歷史文化風(fēng)貌特色、保護(hù)原則.保護(hù)范圍.保護(hù)措施和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、二.該地區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍、三，該地區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌景觀保護(hù)要求,四，該地區(qū)與歷史文化風(fēng)貌景觀不協(xié)調(diào)建筑的整改要求。五 該地區(qū)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案 第十三條。在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng).應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和下列規(guī)定.一、除新建。擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行其他新建，擴(kuò)建活動(dòng) 二,拆除歷史建筑以外的建筑物。構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物，民宗主管部門(mén)批準(zhǔn).三。不得擅自改變歷史文化街區(qū)空間格局和建筑的立面，色彩，四.對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建時(shí) 應(yīng)當(dāng)保持其歷史文化景觀風(fēng)貌 五 對(duì)現(xiàn)有道路、供水，排水等設(shè)施進(jìn)行改建時(shí)。應(yīng)當(dāng)保持其原有的道路格局和景觀特征.六.對(duì)現(xiàn)有妨礙歷史文化街區(qū)保護(hù)的建筑，構(gòu)筑物實(shí)施有計(jì)劃地遷移.第十四條，在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和下列規(guī)定.一，新建。擴(kuò)建.改建建筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)在建筑風(fēng)格。高度,體量,色彩等方面與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，二，新建。擴(kuò)建。改建道路,供水、排水等設(shè)施時(shí).不得破壞歷史文化風(fēng)貌。三。不得進(jìn)行改變園林綠地。河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)。第十五條，歷史文化街區(qū)的規(guī)劃性質(zhì)不得擅自改變,歷史文化街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物的使用性質(zhì)不符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求的.應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)或調(diào)整.第十六條，經(jīng)批準(zhǔn)在歷史文化街區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告,招牌等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求 不得破壞建筑空間環(huán)境和景觀。第十七條,市。區(qū)人民政府在歷史文化街區(qū)主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌、歷史沿革簡(jiǎn)介牌 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置 移動(dòng),涂改或損毀標(biāo)牌等設(shè)施.第十八條、歷史文化街區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施和消防通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。因保護(hù)歷史文化風(fēng)貌需要、無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求設(shè)置的，由市公安消防部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)制定相應(yīng)的防火安全保障方案,第十九條。市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住建。文化,文物，民宗等相關(guān)部門(mén)提出優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍、經(jīng)專家論證后、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施、第二十條、市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證.將審批事項(xiàng)予以公示，征求公眾意見(jiàn)，并告知利害關(guān)系人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。公示時(shí)間不得少于20日。第二十一條,除因保護(hù)優(yōu)秀歷史建筑的需要、必須建設(shè)相關(guān)附屬設(shè)施外 在優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行可能對(duì)建筑原有立面和風(fēng)貌構(gòu)成影響的建設(shè)活動(dòng)、第二十二條 在優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍內(nèi)進(jìn)行新建.擴(kuò)建,改建工程的，必須在高度 體量,立面,材料.色彩等方面與優(yōu)秀歷史建筑相協(xié)調(diào)，不得影響優(yōu)秀歷史建筑的使用和破壞歷史建筑的空間環(huán)境。改變優(yōu)秀歷史建筑的使用功能 應(yīng)當(dāng)注意保持建筑本身的風(fēng)貌。并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào) 第二十三條,優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)要求，根據(jù)建筑的歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值以及完好程度。劃分為四類,一 不得變動(dòng)建筑的原有外貌，結(jié)構(gòu)體系。平面布局和內(nèi)部裝飾、二，不得變動(dòng)建筑的原有外貌。結(jié)構(gòu)體系?；酒矫娌季趾陀刑厣膬?nèi)部裝飾.建筑內(nèi)部其他部分允許作適當(dāng)改變.三 不得變動(dòng)建筑的原有外貌.建筑內(nèi)部在保持原有結(jié)構(gòu)體系的前提下允許作適當(dāng)變動(dòng).四 不得變動(dòng)建筑的主要裝立面，其他部分允許改變.優(yōu)秀歷史建筑的具體保護(hù)要求,由市名城辦組織市規(guī)劃。住建。文化，文物部門(mén)擬定、經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,第二十四條,市人民政府對(duì)公布的優(yōu)秀歷史建筑設(shè)置標(biāo)志牌、并與所有權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議。所有權(quán)人或使用人有對(duì)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的義務(wù)，市住建、規(guī)劃，文化、文物，房管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)工作 第二十五條，市名城辦應(yīng)組織市規(guī)劃,住建 文化 文物.房管等部門(mén)定期對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的使用和保護(hù)狀況進(jìn)行普查.并建立專門(mén)檔案。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容。一、建筑歷史特征,藝術(shù)特征。建設(shè)年代及稀有程度，二。建筑技術(shù)資料,以及相關(guān)照片、影視資料。三.建筑的現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況.四、建筑修繕、裝飾裝修工程資料。五。建筑測(cè)繪信息記錄及相關(guān)資料，第二十六條、嚴(yán)格控制在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、招牌等設(shè)施，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置戶外廣告，招牌等外部設(shè)施，或者改建內(nèi)部供水 排水.樓梯等內(nèi)部設(shè)施的、應(yīng)當(dāng)符合該建筑的具體保護(hù)要求 第二十七條。優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人或使用人不得從事下列有礙建筑安全的活動(dòng) 一,在建筑內(nèi)堆放易燃.易爆和腐蝕性等有害物品 二.未經(jīng)批準(zhǔn) 擅自改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)及承重墻體.三,有礙建筑安全的其他行為,第二十八條、優(yōu)秀歷史建筑的使用現(xiàn)狀與建筑的使用性質(zhì).內(nèi)部使用功能不一致。對(duì)建筑的保護(hù)產(chǎn)生不利影響的.建筑的所有權(quán)人可以按照建筑的具體保護(hù)要求提出恢復(fù)或者調(diào)整建筑使用性質(zhì)的方案、經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施、市房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)的交易及登記管理，優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)讓,交易優(yōu)秀歷史建筑。第二十九條、優(yōu)秀歷史建筑的修繕由建筑的所有權(quán)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì),施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工、優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將修繕的設(shè)計(jì)方案事先報(bào)送市規(guī)劃部門(mén).修繕工程所形成的文字,圖紙.圖片等檔案資料應(yīng)報(bào)市名城辦存檔。第三十條,優(yōu)秀歷史建筑的修繕應(yīng)當(dāng)符合建筑技術(shù)規(guī)范以及優(yōu)秀歷史建筑的修繕技術(shù)規(guī)定。建筑的修繕無(wú)法按照建筑技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃、住建。文物等部門(mén)組織有關(guān)專家協(xié)商確定相應(yīng)的修繕?lè)桨?第三十一條，優(yōu)秀歷史建筑因不可抗力或者受到其他影響導(dǎo)致發(fā)生損毀危險(xiǎn)的，建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市名城辦。并主動(dòng)采取除險(xiǎn)措施。市規(guī)劃 住建,文物部門(mén)研究制定相應(yīng)的除險(xiǎn)方案，對(duì)不符合該建筑具體保護(hù)要求的措施要及時(shí)予以糾正,并加強(qiáng)督促和指導(dǎo)、第三十二條。優(yōu)秀歷史建筑不得擅自遷移.拆除。因特殊需要必須遷移.拆除的 由市名城辦組織市規(guī)劃，住建,文物部門(mén)共同會(huì)商后提出.經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施、遷移 拆除優(yōu)秀歷史建筑 應(yīng)當(dāng)在實(shí)施過(guò)程中做好建筑的詳細(xì)測(cè)繪，信息記錄和檔案資料保存工作 并按本市建設(shè)工程竣工檔案?jìng)浒腹芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定、將相關(guān)工程資料報(bào)送市城市建設(shè)檔案館.第三十三條，在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi) 單位和個(gè)人違反,中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法.國(guó)務(wù)院、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例，和國(guó)務(wù)院，建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、等有關(guān)法律.法規(guī)和規(guī)章的。分別由市規(guī)劃 文物，住建部門(mén)依法予以行政處罰，第三十四條、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，第三十五條、本規(guī)定有效期5年,自公布之日起施行,縣、市,歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)，參照本規(guī)定執(zhí)行.