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荊州市城區(qū)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)規(guī)定,政府令第100號、荊州市城區(qū)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)規(guī)定.已經(jīng)2012年1月19日市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,自公布之日起施行,市長 李建明.二、一二年三月五日 荊州市城區(qū)歷史文化街區(qū)、和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)規(guī)定，第一條 為加強(qiáng)市城區(qū)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)、促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)，中華人民共和國文物保護(hù)法，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,國務(wù)院。歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例，等法律。法規(guī)和其他規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際。制定本規(guī)定.第二條.本市城區(qū)范圍內(nèi)的歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的認(rèn)定 保護(hù)工作.適用本規(guī)定,優(yōu)秀歷史建筑被依法確定為文物的，其保護(hù)管理依照文物保護(hù)法律。法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第三條、歷史建筑集中成片，建筑樣式 空間格局和街區(qū)景觀較完整地體現(xiàn)荊州某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)的地區(qū),可以確定為歷史文化街區(qū).第四條.建成三十年以上.并有下列情形之一的建筑,可以確定為優(yōu)秀歷史建筑.一,建筑樣式、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價(jià)值.二，反映荊州地域建筑歷史文化特點(diǎn).三。著名建筑師的代表作品、四。在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊.商鋪 廠房和倉庫.五。其他具有歷史文化意義的建筑,第五條.歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù) 應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理，有效保護(hù) 合理利用.利用服從保護(hù)的原則。第六條。市歷史文化名城保護(hù)建設(shè)委員會辦公室，以下簡稱市名城辦，負(fù)責(zé)本市城區(qū)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作、市住建 規(guī)劃、文化，文物 房管.民宗等相關(guān)部門按照各自的職責(zé).做好歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)和管理工作 第七條 市名城辦下設(shè)市歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專家委員會,以下簡稱專家委員會.專家委員會由住建，規(guī)劃.文化，文物、房管 民宗。歷史,社會，法律和經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成.專家委員會負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑認(rèn)定，調(diào)整.撤銷等有關(guān)事項(xiàng)的評審工作.為市人民政府及相關(guān)行政主管部門決策提供咨詢意見.優(yōu)秀歷史建筑被認(rèn)定為文物的 按照國家文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定執(zhí)行,第八條，市。區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督.嚴(yán)格實(shí)施名城保護(hù)規(guī)劃,合理開發(fā)利用歷史文化資源 并為歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)提供必要的政策保障與經(jīng)費(fèi)支持，第九條.市。區(qū)人民政府設(shè)立歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)資金來源.一 國家下?lián)艿臍v史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金 二 市.區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金 三,境內(nèi)外單位與個(gè)人的捐贈、四。國有優(yōu)秀歷史建筑商業(yè)運(yùn)作的收益.五。其他依法籌集的資金。市人民政府鼓勵和支持社會捐助，開辟多種資金來源.用于歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù),第十條。市名城辦會同市規(guī)劃部門組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)專家委員會評審后按法定程序報(bào)批 保護(hù)規(guī)劃報(bào)批前 保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門 所在區(qū)政府。專家和公眾的意見。必要時(shí)?？梢耘e行聽證，保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由 經(jīng)聽證的。還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄，第十一條，經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃 不得擅自修改。確需修改的。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告、經(jīng)同意后。方可編制修改方案.修改后的保護(hù)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批 第十二條，歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。一、該地區(qū)的歷史文化風(fēng)貌特色.保護(hù)原則，保護(hù)范圍 保護(hù)措施和開發(fā)強(qiáng)度，二 該地區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍、三、該地區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌景觀保護(hù)要求 四、該地區(qū)與歷史文化風(fēng)貌景觀不協(xié)調(diào)建筑的整改要求，五、該地區(qū)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案、第十三條，在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動、應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和下列規(guī)定。一.除新建。擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外、不得進(jìn)行其他新建，擴(kuò)建活動,二。拆除歷史建筑以外的建筑物.構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府規(guī)劃主管部門會同同級文物 民宗主管部門批準(zhǔn),三，不得擅自改變歷史文化街區(qū)空間格局和建筑的立面，色彩 四、對現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建時(shí)。應(yīng)當(dāng)保持其歷史文化景觀風(fēng)貌,五 對現(xiàn)有道路 供水,排水等設(shè)施進(jìn)行改建時(shí)。應(yīng)當(dāng)保持其原有的道路格局和景觀特征.六。對現(xiàn)有妨礙歷史文化街區(qū)保護(hù)的建筑 構(gòu)筑物實(shí)施有計(jì)劃地遷移。第十四條、在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和下列規(guī)定。一.新建 擴(kuò)建,改建建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建筑風(fēng)格、高度,體量 色彩等方面與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào) 二,新建。擴(kuò)建 改建道路。供水，排水等設(shè)施時(shí),不得破壞歷史文化風(fēng)貌、三 不得進(jìn)行改變園林綠地，河湖水系等自然狀態(tài)的活動.第十五條，歷史文化街區(qū)的規(guī)劃性質(zhì)不得擅自改變、歷史文化街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物的使用性質(zhì)不符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求的。應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)或調(diào)整.第十六條，經(jīng)批準(zhǔn)在歷史文化街區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告 招牌等設(shè)施、應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求。不得破壞建筑空間環(huán)境和景觀，第十七條、市。區(qū)人民政府在歷史文化街區(qū)主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌，歷史沿革簡介牌，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動 涂改或損毀標(biāo)牌等設(shè)施,第十八條 歷史文化街區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施和消防通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置 因保護(hù)歷史文化風(fēng)貌需要 無法按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求設(shè)置的.由市公安消防部門會同市規(guī)劃部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案.第十九條。市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市住建 文化 文物,民宗等相關(guān)部門提出優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍 經(jīng)專家論證后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施、第二十條.市規(guī)劃部門應(yīng)組織專家進(jìn)行論證,將審批事項(xiàng)予以公示、征求公眾意見，并告知利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利.公示時(shí)間不得少于20日.第二十一條，除因保護(hù)優(yōu)秀歷史建筑的需要。必須建設(shè)相關(guān)附屬設(shè)施外,在優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行可能對建筑原有立面和風(fēng)貌構(gòu)成影響的建設(shè)活動,第二十二條，在優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍內(nèi)進(jìn)行新建。擴(kuò)建.改建工程的.必須在高度、體量。立面.材料.色彩等方面與優(yōu)秀歷史建筑相協(xié)調(diào)、不得影響優(yōu)秀歷史建筑的使用和破壞歷史建筑的空間環(huán)境,改變優(yōu)秀歷史建筑的使用功能。應(yīng)當(dāng)注意保持建筑本身的風(fēng)貌，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第二十三條 優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)要求,根據(jù)建筑的歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值以及完好程度,劃分為四類,一、不得變動建筑的原有外貌。結(jié)構(gòu)體系，平面布局和內(nèi)部裝飾，二、不得變動建筑的原有外貌,結(jié)構(gòu)體系.基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾。建筑內(nèi)部其他部分允許作適當(dāng)改變 三 不得變動建筑的原有外貌 建筑內(nèi)部在保持原有結(jié)構(gòu)體系的前提下允許作適當(dāng)變動 四。不得變動建筑的主要裝立面.其他部分允許改變 優(yōu)秀歷史建筑的具體保護(hù)要求、由市名城辦組織市規(guī)劃，住建.文化 文物部門擬定,經(jīng)專家委員會評審后.報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施、第二十四條。市人民政府對公布的優(yōu)秀歷史建筑設(shè)置標(biāo)志牌，并與所有權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議。所有權(quán)人或使用人有對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的義務(wù) 市住建，規(guī)劃。文化 文物 房管等部門應(yīng)當(dāng)做好優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。第二十五條、市名城辦應(yīng)組織市規(guī)劃.住建。文化，文物、房管等部門定期對優(yōu)秀歷史建筑的使用和保護(hù)狀況進(jìn)行普查、并建立專門檔案,檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容，一，建筑歷史特征 藝術(shù)特征，建設(shè)年代及稀有程度，二、建筑技術(shù)資料、以及相關(guān)照片 影視資料、三、建筑的現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況.四，建筑修繕.裝飾裝修工程資料，五、建筑測繪信息記錄及相關(guān)資料,第二十六條.嚴(yán)格控制在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置戶外廣告,招牌等設(shè)施,經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置戶外廣告 招牌等外部設(shè)施?；蛘吒慕▋?nèi)部供水 排水、樓梯等內(nèi)部設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合該建筑的具體保護(hù)要求，第二十七條 優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人或使用人不得從事下列有礙建筑安全的活動.一,在建筑內(nèi)堆放易燃，易爆和腐蝕性等有害物品,二,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)及承重墻體,三。有礙建筑安全的其他行為。第二十八條，優(yōu)秀歷史建筑的使用現(xiàn)狀與建筑的使用性質(zhì)。內(nèi)部使用功能不一致,對建筑的保護(hù)產(chǎn)生不利影響的，建筑的所有權(quán)人可以按照建筑的具體保護(hù)要求提出恢復(fù)或者調(diào)整建筑使用性質(zhì)的方案，經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施、市房管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)的交易及登記管理，優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)讓,交易優(yōu)秀歷史建筑、第二十九條.優(yōu)秀歷史建筑的修繕由建筑的所有權(quán)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì).施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將修繕的設(shè)計(jì)方案事先報(bào)送市規(guī)劃部門 修繕工程所形成的文字 圖紙，圖片等檔案資料應(yīng)報(bào)市名城辦存檔、第三十條，優(yōu)秀歷史建筑的修繕應(yīng)當(dāng)符合建筑技術(shù)規(guī)范以及優(yōu)秀歷史建筑的修繕技術(shù)規(guī)定、建筑的修繕無法按照建筑技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的 應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃 住建，文物等部門組織有關(guān)專家協(xié)商確定相應(yīng)的修繕方案、第三十一條，優(yōu)秀歷史建筑因不可抗力或者受到其他影響導(dǎo)致發(fā)生損毀危險(xiǎn)的,建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市名城辦，并主動采取除險(xiǎn)措施,市規(guī)劃、住建，文物部門研究制定相應(yīng)的除險(xiǎn)方案、對不符合該建筑具體保護(hù)要求的措施要及時(shí)予以糾正.并加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，第三十二條。優(yōu)秀歷史建筑不得擅自遷移。拆除。因特殊需要必須遷移。拆除的 由市名城辦組織市規(guī)劃，住建、文物部門共同會商后提出.經(jīng)專家委員會評審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,遷移 拆除優(yōu)秀歷史建筑 應(yīng)當(dāng)在實(shí)施過程中做好建筑的詳細(xì)測繪,信息記錄和檔案資料保存工作 并按本市建設(shè)工程竣工檔案備案管理的有關(guān)規(guī)定、將相關(guān)工程資料報(bào)送市城市建設(shè)檔案館.第三十三條、在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi),單位和個(gè)人違反 中華人民共和國文物保護(hù)法。中華人民共和國城市規(guī)劃法、國務(wù)院，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例。和國務(wù)院，建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的、分別由市規(guī)劃,文物,住建部門依法予以行政處罰。第三十四條,本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋 第三十五條。本規(guī)定有效期5年,自公布之日起施行?？h。市。歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、參照本規(guī)定執(zhí)行.