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.第一章?？倓t第一條,為規(guī)范政府投資行為 建立健全科學,民主的政府投資決策機制 提高投資效益。根據(jù) 國務院關(guān)于投資體制改革的決定,國發(fā).2004.20號 和有關(guān)法律。法規(guī).結(jié)合我市實際制定本辦法、第二條.本辦法所稱的政府投資項目.是指使用下列市級財政性資金項目、項目審批權(quán)國 省有特殊規(guī)定的、從其規(guī)定、一、財政預算安排的建設(shè)資金、二，納入財政預算管理的專項建設(shè)資金。三、使用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金。四。對政府的捐贈款和援助資金.五 轉(zhuǎn)讓.出售 拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)收益收入，六、土地使用權(quán)出讓金。七.法律、法規(guī)規(guī)定的其他財政性資金.本辦法所稱的政府投資項目不包括下列投資項目，需爭取國 省財政性資金的固定資產(chǎn)投資項目，按國,省對審批權(quán)以及程序的規(guī)定報批。涉及地方需落實財政性配套資金的項目 市級有關(guān)部門上報時應有財政部門的承諾意見，否則不予上報、需市級財政性資金安排的投資補助,貸款貼息投資項目必須是經(jīng)有權(quán)機關(guān)審批,核準或備案的項目、第三條,本辦法所稱的政府投資項目分別采取直接投資.參股資本金注入等投資方式、對于政府投資占主導地位的公益事業(yè)。政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施等非經(jīng)營性項目.采取直接投資的方式、通過撥款無償投入、投資形成的資產(chǎn)屬政府所有.按照規(guī)定由有關(guān)機關(guān)行使使用權(quán)利、根據(jù)實際需要政府參與投資的經(jīng)營性項目.采取參股資本金注入的方式。投資形成的股權(quán)和資產(chǎn)、由政府授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)依法行使出資人權(quán)利,第四條。市發(fā)展改革部門為基本建設(shè)投資主管部門。在市政府的領(lǐng)導下具體承擔投資管理綜合平衡,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責.并會同相關(guān)部門負責前期工作.文件審批.項目年度投資計劃下達和投資綜合管理。其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),分別承擔投資管理工作、第五條 政府投資項目應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的要求，有利于經(jīng)濟 社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和切實改善人民群眾生產(chǎn)生活條件.有利于政府投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、嚴格遵守科學 民主，效益原則.第六條,政府投資項目應當符合技術(shù)法規(guī).環(huán)境保護.土地使用。資源利用、安全生產(chǎn).城市規(guī)劃和項目建設(shè)強制性標準等規(guī)定、第七條 政府投資項目審批包括項目前期和項目年度投資計劃，項目按類型和投資額可劃分為大,中,小型,大型項目包括城建投資500萬元以上。社會事業(yè)400。萬元以上，政權(quán)建設(shè)300萬元以上的項目、中型項目包括城建投資在200萬元,500萬元之間、社會事業(yè)150萬元 400萬元之間。政權(quán)建設(shè)在150萬元.300萬元之間的項目、小型項目包括城建投資200萬元以下.社會事業(yè)150萬元以下。政權(quán)建設(shè)150萬元以下的項目、大型項目前期工作一般包括項目建議書，可行性研究報告，初步設(shè)計和概算。中型項目前期工作一般包括可行性研究報告,代項目建議書。小型項目和政府投資的征地還房工程可省略前期工作、直接向投資主管部門申請下達投資計劃、需政府投資的應提供財政資金審查意見,