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，第二章。項目前期管理第八條.政府投資項目實行項目儲備制度、根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃.土地利用總體規(guī)劃。城市規(guī)劃。專項規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，由政府有關(guān)部門和項目業(yè)主開展政府投資項目前期工作.并經(jīng)投資主管部門組織咨詢論證和批準后納入政府投資項目儲備，政府安排一定數(shù)額的財政預(yù)算內(nèi)資金用于編制發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、開展重大投資項目前期工作和組織咨詢評估工作、第九條 政府投資大項目需審批項目建議書.可行性研究報告，初步設(shè)計和項目概算,中型項目可以合并編報和審批項目建議書、可行性研究報告。小型項目可以簡化前期工作 項目前期工作批準文件有效期一般為三年、期滿后.投資主管部門認為有必要的需重新審批 第十條、政府投資項目單位應(yīng)當委托符合資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書,可行性研究報告.投資主管部門在批復(fù)項目建議書和可行性研究報告前應(yīng)組織或委托符合資質(zhì)的咨詢中介機構(gòu)進行咨詢評估，并征詢財政 行業(yè)主管部門的意見,對經(jīng)濟，社會和環(huán)境影響重大的。社會公眾普遍關(guān)注的政府投資項目,應(yīng)當廣泛征求社會各界和公眾的意見.第十一條、項目建議書由項目單位向其主管部門提出申請 經(jīng)主管部門審核后報投資主管部門審批，投資主管部門應(yīng)盡快作出是否受理的決定 項目建議書主要包括以下內(nèi)容.一。項目建設(shè)的必要性和依據(jù)，二。項目名稱，建設(shè)規(guī)模，主要建設(shè)內(nèi)容.三,項目建設(shè)選址，占地面積設(shè)想 四，項目總投資匡算。資金籌措方案 五、經(jīng)濟效益和社會效益估計，包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。六,環(huán)境影響,勞動 安全，衛(wèi)生、消防.能源和水資源消耗等初步分析,七,建設(shè)進度初步安排，八,結(jié)論,項目單位在報送項目建議書時，需根據(jù)國家法律。法規(guī)的規(guī)定附送以下文件。一 委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制的,并得到市環(huán)保局確認的環(huán)境影響評價分析。二，涉及新增建設(shè)用地的項目需要提供土地行政主管部門出具的項目用地意見.三，使用銀行貸款的項目需要提供銀行貸款意向、涉及政府出資的需提供財政部門的相關(guān)文件.四，按照規(guī)定應(yīng)提交的其他文件,投資主管部門在組織咨詢或收到咨詢評估意見后作出是否批準的決定。對于批準的項目、由投資主管部門向申報單位出具批準文件、第十二條、項目建議書經(jīng)批準后 項目單位須委托有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制項目可行性研究報告、可行性研究報告主要包括以下內(nèi)容。一.項目概況、二 項目提出的可行性和依據(jù).三.建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,四 項目建設(shè)選址。五 環(huán)境保護和能源。水等資源消耗情況，六 項目外部配套建設(shè)條件論證。七。勞動保護與衛(wèi)生防疫。消防、八。項目總投資估算和資金來源落實情況 九，招標方案 十.經(jīng)濟效益和社會效益分析。十一 項目建設(shè)周期及工程進度安排，十二，項目法人組建方案、十三、結(jié)論,項目單位在報送可行性研究報告時 需根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定附送以下文件。一,環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響評價文件、二 城市規(guī)劃行政主管部門的項目選址定點建議.三.土地行政主管部門出具的，建設(shè)用地預(yù)審報告書.四。銀行貸款意向性協(xié)議,五，根據(jù)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。投資主管部門應(yīng)當在咨詢評估后作出是否批準的決定.大。中型項目由投資主管部門提出審核意見后，報市政府批準、第十三條,可行性研究報告經(jīng)批準后 項目單位須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依照批準的可行性研究報告進行初步設(shè)計,初步設(shè)計確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準不得超過可行性研究報告批復(fù)的范圍,并應(yīng)列明各單項工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容.建設(shè)標準 用地規(guī)模.主要材料和設(shè)備選擇等、初步設(shè)計概算應(yīng)當包括項目建設(shè)所需的一切費用.總投資概算不得超過已批準的可行性研究報告中總投資估算的10。否則可行性研究報告應(yīng)當重新報批、可行性研究報告審批部門可以組織機構(gòu)和專家對初步設(shè)計預(yù)算進行評審，盡快作出是否批準的決定,并向項目單位出具批準文件