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.河源市信息化建設(shè)管理辦法第一章.總則第一條、為推進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展.加快信息化建設(shè)步伐。加強(qiáng)對信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理。根據(jù)我市實(shí)際、制定本辦法 第二條,本辦法所稱信息化建設(shè)，是指政府 企業(yè)及社會各領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)改善自身的工作效率 生產(chǎn)水平和獲取信息的能力而進(jìn)行的各種信息網(wǎng)絡(luò).信息系統(tǒng),信息工程建設(shè)和信息資源開發(fā)利用.以及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三條 我市加快信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針是.按照政府引導(dǎo).市場運(yùn)作.統(tǒng)一規(guī)劃 互聯(lián)互通。資源共享的原則 高標(biāo)準(zhǔn).高起點(diǎn)、適度超前地實(shí)施信息化建設(shè).第四條.河源市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。組織。協(xié)調(diào)全市信息化工作、河源市經(jīng)濟(jì)和信息化局是全市信息化建設(shè)的行政主管部門、依法對全市信息資源開發(fā).信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展.信息工程管理。信息應(yīng)用培訓(xùn).信息安全以及推進(jìn)信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用等信息化工作進(jìn)行規(guī)劃 管理。監(jiān)督、河源市信息中心是全市政府部門信息化建設(shè)的技術(shù)管理和服務(wù)部門,技術(shù)上負(fù)責(zé)全市政府部門信息公共資源和信息化項(xiàng)目的審核 建設(shè)，管理.維護(hù)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定,第五條，市政府各部門、各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全推進(jìn)信息化工作的組織機(jī)構(gòu)。在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本部門和本縣區(qū)的信息化建設(shè)工作。市政府各部門.各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位信息化建設(shè)的責(zé)任人 并確定一名技術(shù)人員作為本單位信息化建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員。在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息化工作.第二章,信息化建設(shè)規(guī)劃第六條，市信息化建設(shè)規(guī)劃由市信息化主管部門組織有關(guān)部門擬訂、經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制市信息化建設(shè)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)符合國家、信息化建設(shè)規(guī)劃和市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃的要求.編制市信息化建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求各有關(guān)部門和社會各界意見.并組織專家論證、第七條.市政府和各部門,各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市信息化建設(shè)規(guī)劃的總體要求。制定專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域信息化規(guī)劃。報(bào)市信息化主管部門審核并經(jīng)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施.第八條。市信息化主管部門負(fù)責(zé)檢查政府各部門.各縣區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況 第九條。市信息化主管部門定期或者不定期公布市信息化建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況、接受社會各界監(jiān)督，第三章,信息產(chǎn)業(yè)第十條、本辦法所稱信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，軟件業(yè)。系統(tǒng)集成業(yè) 通信業(yè),有線.無線 及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)、第十一條 市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制河源市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第十二條。積極鼓勵開發(fā)和生產(chǎn)具有國內(nèi)。國際先進(jìn)水平的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品.第十三條，從事電子信息產(chǎn)品制造和軟件開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家.行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 鼓勵采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條.市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對信息服務(wù)業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理 保證公平競爭 維護(hù)國家和用戶的利益,第四章.信息工程第十五條 本辦法所稱信息工程 是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè).信息資源開發(fā)等工程.第十六條，政府投資的信息工程項(xiàng)目,各單位應(yīng)將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及建設(shè)方案報(bào)市信息化主管部門審核,并辦理審核手續(xù)后方可實(shí)施.市信息化主管部門組織信息化專家對信息工程項(xiàng)目的規(guī)劃布局。網(wǎng)絡(luò)安全、資源共享.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資概算等內(nèi)容進(jìn)行評審.并出具項(xiàng)目的綜合評審意見.避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)、非政府投資的信息工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì).施工及質(zhì)量監(jiān)理方案報(bào)市信息化主管部門備案。凡沒有辦理審核的信息工程項(xiàng)目 財(cái)政部門不予撥款，政府采購部門不予辦理采購手續(xù).在本辦法未實(shí)施前。已按相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的單位 其信息應(yīng)用系統(tǒng)的深入完善和推廣應(yīng)用、應(yīng)接受市信息化主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督、第十七條.凡按規(guī)定須向社會公開招投標(biāo)的信息工程 由政府采購中心會同市信息化主管部門組織招投標(biāo)。擇優(yōu)確定建設(shè)單位.招標(biāo)文件中的技術(shù)指標(biāo)及設(shè)備選型等內(nèi)容須與市信息化主管部門出具的項(xiàng)目綜合評審意見相符.并須經(jīng)市信息化主管部門的技術(shù)部門核對無誤后方能啟動招標(biāo)程序,第十八條，為了保障信息工程的質(zhì)量。避免出現(xiàn)肆意修改技術(shù)參數(shù).更換硬件設(shè)備。修改軟件功能等行為。杜絕偷工減料和以次充好現(xiàn)象。全市應(yīng)推行信息工程監(jiān)理制度,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有資質(zhì)的信息工程監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理單位需全程跟蹤信息工程的建設(shè)。嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān).實(shí)施過程中如需變更技術(shù)參數(shù)，其變更清單必須報(bào)市信息化主管部門的技術(shù)部門審核同意、信息工程監(jiān)理單位不得參與信息工程的承建，信息工程承建單位不得參與信息工程的監(jiān)理、第十九條.市信息化主管部門應(yīng)對政府投資的信息工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目完工后.建設(shè)單位應(yīng)具函向市信息化主管部門申請驗(yàn)收.市信息化主管部門須組織有關(guān)部門及專家組成驗(yàn)收小組根據(jù)招標(biāo)書和監(jiān)理意見進(jìn)場驗(yàn)收,并由市信息化主管部門的技術(shù)部門根據(jù)驗(yàn)收小組意見出具驗(yàn)收報(bào)告，凡未經(jīng)過驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的信息工程建設(shè)項(xiàng)目 不得交付使用.財(cái)政部門不予撥款.第二十條。為規(guī)范和加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位的電腦.打印機(jī).復(fù)印機(jī)等信息化辦公設(shè)備的使用管理 市直行政事業(yè)單位的信息化辦公設(shè)備的配置、處置由市財(cái)政局按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理.市直行政事業(yè)單位的信息化辦公設(shè)備的申購。市財(cái)政局根據(jù)各單位的信息化辦公設(shè)備存量，配比情況進(jìn)行合理配置、各單位的殘舊。老化辦公設(shè)備，實(shí)行報(bào)廢審批制度，由各使用單位向市財(cái)政局。市信息化主管部門提出設(shè)備報(bào)廢申請 市信息化主管部門對報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行檢測鑒定，并出具檢測鑒定結(jié)果報(bào)告 市財(cái)政局依據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和市經(jīng)濟(jì)和信息化局出具的檢測鑒定報(bào)告結(jié)果對申請報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行審批，第二十一條，信息工程設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)并執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、保證建成后的信息網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用系統(tǒng)能夠互聯(lián)互通，沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的.鼓勵采用國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 第二十二條。按照國家和省的要求。建設(shè)和整合全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級政府和部門必須依托統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺.實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，凡是沒有經(jīng)過市信息化主管部門審核的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)用。財(cái)政部門一律不予撥款。第二十三條、為保障信息安全、避免重復(fù)建設(shè)，在電子政務(wù)外網(wǎng)上建立統(tǒng)一的數(shù)字證書認(rèn)證體系、凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)必須采用廣東省電子政務(wù)認(rèn)證中心發(fā)放的數(shù)字證書.第五章，信息資源第二十四條，本辦法所稱信息資源.是指本市范圍內(nèi)的組織和個人在履行職責(zé),機(jī)構(gòu)運(yùn)行或者開展社會活動時所產(chǎn)生和使用的。可以在一定范圍內(nèi)公開并具有一定社會應(yīng)用價(jià)值的信息.第二十五條，政府部門的信息資源均歸政府所有 任何政府部門不得對應(yīng)當(dāng)公開的信息資源實(shí)行部門壟斷。市政府和各部門的信息資源的建設(shè)。管理和利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),資源共享的原則.并根據(jù)各部門的職責(zé)對各領(lǐng)域信息資源的建設(shè).管理和利用實(shí)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)控 市信息化主管部門負(fù)責(zé)全市政府部門公共信息資源的管理、第二十六條 市政府和各部門、各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工 開發(fā),建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng),對納入全市范圍內(nèi)信息化服務(wù)的公共信息資源和應(yīng)用系統(tǒng),必須提供共享接口，通過市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)交換。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通 第二十七條、市政府和各部門。各縣區(qū)政府必須將有關(guān)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工,辦事程序,辦事條件及依據(jù)等一切可以公開的信息資源、通過政府門戶網(wǎng)站予以公布并履行開發(fā).更新信息資源的義務(wù).市政府和各部門、各縣區(qū)政府網(wǎng)上對外公開的信息，應(yīng)當(dāng)允許社會組織和公民無償查詢,第二十八條 公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營單位和應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障制度.接受安全保密部門的指導(dǎo).監(jiān)督和檢查，任何單位和個人未經(jīng)合法授權(quán)、不得擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 妨害公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行.第二十九條.市政府和各部門,各縣區(qū)政府網(wǎng)上發(fā)布信息、必須遵守國家保密規(guī)定。實(shí)行發(fā)布單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,第六章、信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)第三十條。本辦法所稱信息網(wǎng)絡(luò)管道.是指各類信息傳輸網(wǎng)絡(luò)專用管道和市政綜合性管道中信息網(wǎng)絡(luò)專用管孔 由管道 管道出入口，建筑物的引入管道和上引管道等組成.第三十一條.信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)規(guī)劃由市信息化主管部門會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等有關(guān)部門編制。納入市信息化建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及河源市城市總體規(guī)劃一并報(bào)市政府批準(zhǔn),市信息化主管部門負(fù)責(zé)全市信息網(wǎng)絡(luò)管道的統(tǒng)一建設(shè)管理和組織實(shí)施。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。國土資源.交通運(yùn)輸。城管，公安、公路部門協(xié)助做好信息傳輸網(wǎng)管道規(guī)劃.建設(shè)和管理工作.各縣區(qū)應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上、編制本地信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)的規(guī)劃。納入城市總體規(guī)劃報(bào)批。并報(bào)市信息化主管部門備案，第三十二條,信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)管理必須堅(jiān)持,統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。市場運(yùn)作,有償使用.的原則.第三十三條，城市新建小區(qū).要把信息網(wǎng)絡(luò)管道納入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃.與小區(qū)同步建設(shè).信息網(wǎng)絡(luò)管道實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)后.未經(jīng)信息化主管部門批準(zhǔn)不得建設(shè)其他管網(wǎng) 十年內(nèi)原則上不批準(zhǔn)其他新建信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)工程.在本辦法實(shí)施之日起、在規(guī)定范圍內(nèi)已建的信息網(wǎng)絡(luò)管道.要在兩年內(nèi)逐步進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的地下管道,以免影響城市景觀和確保信息安全,所需費(fèi)用由有關(guān)管線運(yùn)營商負(fù)責(zé)、第三十四條 信息網(wǎng)絡(luò)管道投資經(jīng)營 按照市場化運(yùn)作方式，由信息化主管部門按照國家，省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定具體組織實(shí)施 市政府占有一定比例的股權(quán)作為管道資源的補(bǔ)償，同時根據(jù)占用城市道路地下空間的實(shí)際情況.給予一定的街道損毀補(bǔ)償、管道租賃價(jià)格須報(bào)市物價(jià)部門批準(zhǔn) 第三十五條，信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)工程需到市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收,納入市城市地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)管理,相關(guān)圖紙資料交市城市建設(shè)檔案館存檔 管道經(jīng)營者要建立管道信息數(shù)據(jù)庫。并定期報(bào)送所在地信息化主管部門,第三十六條.對違反國家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)管理規(guī)定的單位和個人、由所在地信息化主管部門依法查處.第七章。無線電管理第三十七條.無線電管理按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第八章、罰則第三十八條.違反本辦法第十六條、第十九條規(guī)定.屬政府投資的信息工程項(xiàng)目 沒有經(jīng)過市信息化主管部門組織專家評審擅自投資建設(shè)、或者沒有經(jīng)過市信息化主管部門驗(yàn)收合格擅自投入使用的.由市信息化主管部門提請市政府批準(zhǔn)后對違規(guī)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評。第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定,不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、由標(biāo)準(zhǔn)化行政執(zhí)法部門依法給予行政處罰。第四十條，違反本辦法第二十六條.第二十七條規(guī)定,所建設(shè)的數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)不提供共享接口.或者不將本單位應(yīng)當(dāng)公開的信息資源通過政府門戶網(wǎng)站予以公布或者不履行開發(fā)、更新信息資源義務(wù)的.由市信息化主管部門提請市政府批準(zhǔn)后對違規(guī)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評、第四十一條.對違反本辦法中其它條款的行為、按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰.情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任,第九章，附則第四十二條.市政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于政府、公共領(lǐng)域信息化建設(shè)。各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于信息化建設(shè)、第四十三條,本辦法自2010年9月1日起施行,有效期為5年,河府 2004，116號同時廢止、