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。第一章 總則第一條,為了深化政府投資建設(shè)管理體制改革.切實(shí)解決非專業(yè)人員搞建設(shè)存在的諸多問(wèn)題。達(dá)到控制。三超。超規(guī)模 超標(biāo)準(zhǔn)，超概算 提高投資效益,進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)程序。根據(jù)，國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定、四川省政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行代建管理的暫行辦法，和、建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法，精神，結(jié)合巴中實(shí)際,制定本辦法，第二條.本辦法所稱代建管理是指由市人民政府組建具有專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的巴中市政府投資項(xiàng)目代建管理局 以下簡(jiǎn)稱市代建局、負(fù)責(zé)市政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施 嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資 質(zhì)量和工期 竣工驗(yàn)收后移交建設(shè)單位的工程建設(shè)管理制度,第三條,本辦法所稱政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指不以營(yíng)利為目的的各類房屋建筑.市政基礎(chǔ)設(shè)施和構(gòu)筑物,凡政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目必須實(shí)行代建管理 不納入代建管理的項(xiàng)目應(yīng)由市人民政府批準(zhǔn)，第四條,代建形式分為全過(guò)程代建和建設(shè)實(shí)施階段代建，全過(guò)程代建指市代建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究 勘察。設(shè)計(jì).施工。竣工驗(yàn)收直至工程保修期結(jié)束有關(guān)工作的組織和管理,建設(shè)實(shí)施階段代建指市代建局負(fù)責(zé)立項(xiàng)批復(fù)以后所有工作的組織和管理。前期工作，即項(xiàng)目立項(xiàng)及立項(xiàng)批準(zhǔn)前的所有工作,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé) 市代建局協(xié)助建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制、市政基礎(chǔ)設(shè)施和構(gòu)筑物宜實(shí)行全過(guò)程代建。房屋建筑工程項(xiàng)目宜實(shí)行建設(shè)實(shí)施階段代建.第五條，市政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建應(yīng)遵循公開(kāi)、公平.公正和專業(yè)化管理的原則、政府投資職能，工程建設(shè)職能和使用或管理職能分離的原則.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行政監(jiān)督的原則,