5。城市防洪體系5。0。1,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,僅僅依靠防洪工程措施難以抵御洪水災(zāi)害.目前,絕大部分城市防洪都不是依靠單一的措施。而是綜合采取多種措施組成防洪體系來滿足防洪要求,完整的現(xiàn)代城市防洪體系應(yīng)包括工程措施與非工程措施、城市防洪工程措施是指為控制和抗御洪水以減免洪水災(zāi)害損失而修建的各種工程措施、主要分為擋洪,泄洪。蓄滯洪及泥石流防治等四類。擋洪工程主要包括堤防.防洪閘等設(shè)施,泄洪工程主要包括河道整治工程、排洪渠,截洪溝,非常溢洪道等設(shè)施.蓄滯洪工程主要包括蓄滯洪區(qū)劃定、蓄滯洪區(qū)堤防。分洪口,吐洪口、安全區(qū)圍堤。安全臺、安全樓及疏散通道等設(shè)施 泥石流防治工程主要包括攔擋壩,排導(dǎo)溝、停淤場等設(shè)施,城市防洪非工程措施是貫徹,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,預(yù)防為主.綜合治理,原則的重要組成部分.是通過法令、政策,經(jīng)濟和防洪工程措施以外的技術(shù)等手段以減少災(zāi)害損失的重要措施,主要包括水庫調(diào)洪、蓄滯洪區(qū)管理、暴雨與洪水預(yù)警預(yù)報、超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨和超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急措施.防洪工程設(shè)施保護(hù)。行洪通道管理保護(hù)等,確保人民生命財產(chǎn)安全,5,0、2,城市防洪是流域防洪的組成部分 因此 城市防洪應(yīng)以流域防洪規(guī)劃為基礎(chǔ),并充分利用流域防洪規(guī)劃中的防洪設(shè)施.提高自身防洪能力 如武漢市防洪能力依靠堤防僅能防御20年.30年一遇洪水 利用流域防洪規(guī)劃的蓄滯洪區(qū)、可基本滿足約200年一遇的防洪需要,湖北荊州利用具有流域防洪功能的三峽水庫的調(diào)洪作用 使自身的防洪能力大幅提升。防洪能力由10年一遇提高到100年一遇.5。0.3,本條主要是指城市應(yīng)根據(jù)自身自然條件和洪水特點等因素確定防洪工程總體布局、每個城市的防洪工程總體布局不盡相同。應(yīng)根據(jù)城市可能遭受的不同洪災(zāi)類型。城市本身的自然條件、用地布局及城市發(fā)展的需要。經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較綜合確定 山丘區(qū)河流的平面形態(tài)十分復(fù)雜。河道曲折多變。岸線和床面都極不規(guī)整,既影響河道泄流能力.又威脅到沿岸城市的防洪安全 對河道進(jìn)行整治是山丘區(qū)河流沿岸城市防洪的主要工程措施之一 同時應(yīng)加強岸坡防護(hù)、特別是地質(zhì)條件不利地段,確保岸線穩(wěn)定、山丘區(qū)河流沿岸城市多沿河流兩岸階地布置,往往部分地面低于洪水淹沒線.會受洪水上漲影響而受淹,因此 堤防建設(shè)是山丘區(qū)河流沿岸城市部分地區(qū)防御洪水的重要工程措施、山丘區(qū)河流沿岸城市要積極依托流域防洪規(guī)劃設(shè)置的上游水庫進(jìn)行調(diào)洪,重點整治河道,部分地段配以堤防建設(shè) 在堤防保護(hù)的局部地勢較低地區(qū)。當(dāng)遭遇高標(biāo)準(zhǔn)暴雨時,可能出現(xiàn)短時排水不暢甚至漬水,應(yīng)盡量利用水體或低洼地進(jìn)行調(diào)蓄 必要時應(yīng)建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施及抽排泵站,平原區(qū)河流沿岸城市.其建設(shè)用地往往存在地面高程低于河道設(shè)計洪水位的區(qū)域、防洪采取的主要工程措施是修建堤防,同時應(yīng)進(jìn)行河道整治,穩(wěn)定河勢。保護(hù)沿岸堤防的穩(wěn)定。維持或擴大河道泄流能力.遇大洪水、依靠堤防、河道整治工程及水庫等仍不能滿足防洪要求,則需開辟蓄滯洪區(qū)以蓄納超額洪水.因此。平原區(qū)河流沿岸城市防江河洪水的防洪工程總體布局可由堤防、河道整治工程、蓄滯洪區(qū)等共同組成 如長江中游的武漢市防洪工程總體布局由長江和漢江堤防 長江干流及漢江河道整治工程及杜家臺等眾多蓄滯洪區(qū)共同組成,在河網(wǎng)地區(qū).城市內(nèi)部或周圍有多條河流。每條河流的洪水都可能對城市構(gòu)成威脅.應(yīng)根據(jù)城市被河流分割的形態(tài)分別進(jìn)行堤防建設(shè)、形成獨立、封閉的防洪保護(hù)區(qū).為削減各河流之間串流及相互頂托等抬高洪水位的影響.支流交匯處可設(shè)置防洪閘,并配合建設(shè)排洪渠、泵站等以便在防洪閘關(guān)閉期間及時排出內(nèi)水。如位于青弋江、水陽江河網(wǎng)地區(qū)的安徽省宣城市。城區(qū)內(nèi)主要河流有水陽江及其一級支流宛溪河,二級支流板橋河、桐梓崗河,清溪河,道汊河及梅溪河 宣城市城市防洪采用分區(qū)設(shè)防、劃分為五大片。老城區(qū)片防洪工程由宛溪河堤防.道汊河河道疏浚等組成,同時在道汊河河口設(shè)置泄洪閘及泵站、防止宛溪河洪水倒灌道汊河,并在關(guān)閘時利用泵站及時排出道汊河水.敬亭圩片防洪工程由水陽江堤防,撇洪溝等組成。城東聯(lián)圩片防洪工程由水陽江堤防。宛溪河堤防和三汊河隔堤組成.雙橋聯(lián)圩片防洪工程由水陽江堤防、雙橋河堤防及內(nèi)河隔堤組成,鱷魚湖風(fēng)景區(qū)片防洪工程由宛溪河響山防洪閘,宛溪河堤防,宣港路堤等組成,其中響山防洪閘控制宛溪河上游來水。同時防止水陽江洪水倒灌,沿海城市防洪、潮。應(yīng)建立以海堤.擋潮閘為主、消浪措施為輔的防洪工程總體布局。海堤的首要任務(wù)是保護(hù)受風(fēng)暴潮侵襲和影響地區(qū)的防洪.潮,安全,減免風(fēng)暴潮災(zāi)害損失及其風(fēng)暴潮增水帶來的影響,為沿海地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供防洪安全保障、擋潮閘是用來阻擋潮水倒灌的擋潮建筑物,擋潮閘一般建在河口附近、在漲潮時關(guān)閉閘門擋潮、在落潮時開啟閘門排泄河水,沿海城市的內(nèi)河水系往往與海連通。多數(shù)情況內(nèi)河水可以自排入海、但是當(dāng)海水位高不能自排時,必須通過泵站解決排洪問題、消浪措施主要指方形混凝土樁列。樁基透空堤.矩形浮箱式防浪堤 樁式離岸堤、幕墻式消浪結(jié)構(gòu)等工程消浪措施,應(yīng)大力推廣以防浪林為代表的生物消浪措施、其具有較好的生態(tài)環(huán)境效益和綜合效益.在具備種植條件的海岸,應(yīng)優(yōu)先考慮這種消浪方式,5、0.4 山洪特點往往是暴漲暴落.歷時短暫。水流速度快 沖刷力強。破壞性大,在山洪溝上游采用水土保持和截洪溝分流、有上游調(diào)洪水庫的地區(qū)可利用水庫調(diào)節(jié)或減小洪水下泄流量。削減洪峰和攔截泥沙 減少下游段排洪壓力,下游段在上游段采取各種措施充分減小了下泄洪水流量的情況下,應(yīng)盡可能地保障行洪通道暢通,保障城市安全。5,0、5.泥石流是一種特殊的山洪.防治原則與山洪基本相同,應(yīng)根據(jù)泥石流的成因,類型,規(guī)模及危害程度等。采取上游。中游,下游相配合、工程措施與非工程措施相結(jié)合的綜合治理體系.典型的泥石流溝谷,其上游區(qū)為泥石流的形成區(qū) 主要應(yīng)采取減輕或避免泥石流發(fā)生的預(yù)防措施,預(yù)防措施包括 治水。即減少上游水源 如用截洪溝將水流引向其他小流域.利用小的塘壩進(jìn)行蓄水,上游有條件時修建水庫是十分有效的方法、治泥,即采用種草。植樹等水土保持方法減少泥沙流失。采用平整坡地、溝頭防護(hù)等措施穩(wěn)定邊坡,防止溝壁,溝道滑坍,中游區(qū)是泥石流的流通區(qū).在中游應(yīng)修建攔擋壩等攔蓄泥石流。攔擋壩在一般情況下大多成群建筑.下游區(qū)則應(yīng)修建排導(dǎo)溝將泥石流泄排導(dǎo)入下游。下游區(qū)如果有較開闊的平坦地面條件,可修建泥石流停淤場、城市防洪中泥石流的防治可根據(jù)自然,經(jīng)濟條件和溝谷區(qū)位選用不同的類型組合。5,0 6 在我國北方及青藏高原廣大地區(qū)江河中易出現(xiàn)凌汛 在冬季的封河期和春季的開河期都有可能發(fā)生凌汛。我國的黃河。黑龍江.松花江等河流凌汛發(fā)生較多。冬春季節(jié),江河冰凌在演變及流動過程中。因冰凌對水流的堵塞作用 解凍期還伴隨流域面上降水及蓄水增量釋放,而引起顯著漲水現(xiàn)象、當(dāng)河道里的冰凌嚴(yán)重阻塞水道。且流域面上降水及蓄水增量大量而急劇釋放.致使?jié)q水速率快。幅度大時,往往會形成嚴(yán)重災(zāi)害,寒冷地區(qū)有凌汛威脅的城市,應(yīng)將防凌觀測和清除河道行洪障礙。確保行凌暢通及應(yīng)急分洪等防凌措施納入城市防洪體系.5,0、7,不少山區(qū)城市依山臨江,建于山間河谷地帶 既受山洪威脅、也受江洪影響,許多沿海城市既受海潮威脅、還受江洪.山洪等威脅.當(dāng)城市受到兩種或兩種以上洪災(zāi)威脅時、要針對各類型洪水分別采取工程及非工程措施.各工程或非工程措施在分類防御的基礎(chǔ)上、還應(yīng)相互協(xié)調(diào) 密切配合,避免沖突和重復(fù) 共同組成綜合性的城市防洪體系.例如,寧波瀕臨東海.海岸線總長1500余公里.境內(nèi)河網(wǎng)密布 山溪源短流急、經(jīng)常遭受海洪.境內(nèi)河洪和山洪威脅.針對不同的洪災(zāi)威脅.寧波市采取了、蓄。堤.疏,分、圍,導(dǎo)。清,排、綜合治理措施.各分類防御措施在有效應(yīng)對相應(yīng)洪災(zāi)的同時,還能減輕其他防洪措施的防洪壓力 協(xié)同構(gòu)成城市綜合防洪體系、