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第三章，招標(biāo)和投標(biāo)第十三條。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的?？梢宰孕修k理招標(biāo)事宜.第十四條,進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)符合下列要求 一 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)取得了批準(zhǔn) 1、建設(shè)工程進(jìn)行土建施工和主要設(shè)備購(gòu)置，設(shè)備安裝招標(biāo).必須已完成征地和初步設(shè)計(jì)及概算的審批.有滿足工程施工要求的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件,有相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件 2,貨物及設(shè)備采購(gòu)清單已經(jīng)項(xiàng)目審批部門認(rèn)可 3，勘察.設(shè)計(jì).咨詢 勞務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。4,特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓已經(jīng)政府或者其授權(quán)的有關(guān)管理部門批準(zhǔn).二.項(xiàng)目資金來(lái)源已落實(shí)。具備開(kāi)始實(shí)施所要求的資金,1.建設(shè)工程必須滿足新開(kāi)工審批要求的到位資金比例。全部資金來(lái)源已明確，2。貨物采購(gòu)資金必須全部到位或者提供能保證資金來(lái)源具有法律效力的憑證 3。短期服務(wù)項(xiàng)目.必須出具支付全部服務(wù)費(fèi)用的資金證明,一年以上的服務(wù)項(xiàng)目 需落實(shí)逐年資金來(lái)源方案 三，需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的項(xiàng)目的招標(biāo)方式和范圍已經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。上述要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中清楚載明.第十五條,項(xiàng)目審批部門按下列規(guī)定依法核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍，一 發(fā)展計(jì)劃部門對(duì)必須招標(biāo)的基建工程、含相關(guān)設(shè)備.材料,勘察,設(shè)計(jì) 監(jiān)理等。特許經(jīng)營(yíng),投資主體選擇.項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn).二 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門對(duì)必須招標(biāo)的技術(shù)改造工程.含相關(guān)設(shè)備。材料,勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理等.項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，三 財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。四,其他項(xiàng)目由相應(yīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，核準(zhǔn)部門要將上述核準(zhǔn)情況抄送發(fā)展計(jì)劃部門，第十六條，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍進(jìn)行核準(zhǔn)。包括 一,項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo) 是公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。二，自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo),三,同一項(xiàng)目中.工程，貨物，服務(wù)等方面擬招標(biāo)的范圍，建設(shè)工程及設(shè)備貨物購(gòu)置招標(biāo)的主要單項(xiàng)或者標(biāo)段和投資額 服務(wù)項(xiàng)目的主要內(nèi)容，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要特許條件和相關(guān)責(zé)任,需要審批可行性研究報(bào)告的。在可行性研究報(bào)告審批階段核準(zhǔn)，不需要審批可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目可行性報(bào)告送審之前必須開(kāi)展招標(biāo)工作的項(xiàng)目,單獨(dú)核準(zhǔn)、招標(biāo)人對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案作出改變的、應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目原核準(zhǔn)部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù),項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門.第十七條，招標(biāo)人符合下列條件 具備編制招標(biāo)文件 組織評(píng)標(biāo)能力的 可以自行組織招標(biāo)、一 有項(xiàng)目法人資格或者法人資格、二、有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)。工程技術(shù)，概預(yù)算。財(cái)務(wù)和管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。三 設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上具有從事同類工程或者項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。四 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律，法規(guī)和規(guī)章 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)送以上內(nèi)容的書面材料，自行招標(biāo)一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)項(xiàng)目 第十八條,招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的、必須委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理、招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu).任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定或者強(qiáng)制其委托指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和管理辦法由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定另行制訂。第十九條。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)過(guò)程的公正、公平 不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱 數(shù)量以及影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況、項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的.標(biāo)底必須保密，第二十條.招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有擬投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定條件的投標(biāo)人,不得限制或者排斥,不得實(shí)行地區(qū)和行業(yè)歧視。禁止采取抽簽.搖號(hào)方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審或者確定中標(biāo)人。第二十一條，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰 明確。應(yīng)當(dāng)提出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件以及擬簽合同的主要條款 包括,一、招標(biāo)人名稱.項(xiàng)目名稱及簡(jiǎn)介 二。主要工程 設(shè)備。材料、服務(wù)的名稱。數(shù)量。主要技術(shù)規(guī)格.三.交貨?？⒐せ蛘咛峁┓?wù)的時(shí)間或者期限。四 遞交投標(biāo)文件的方式.開(kāi)標(biāo)日期.地點(diǎn)和有效投標(biāo)的期限,五、投標(biāo)人資格條件。投標(biāo)文件的基本要求、六.評(píng)標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 定標(biāo)原則。主要評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序、確定廢標(biāo)的主要因素，七.投標(biāo)保證金，履約保證金要求。八，投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算公式,九.圖紙目錄 格式附錄等.十。主要合同條款及內(nèi)容、使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的范圍內(nèi),土建施工、設(shè)備購(gòu)置還應(yīng)當(dāng)設(shè)立最高報(bào)價(jià)值 法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)人的資格條件有明確規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求,第二十二條 招標(biāo)文件不得有以下內(nèi)容 一、要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者或者管理，服務(wù)者,二.對(duì)潛在投標(biāo)人含有預(yù)定傾向或者歧視，三。與已核準(zhǔn)的招標(biāo)方式 范圍所確定的原則不同的內(nèi)容,第二十三條，招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的 招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者組織項(xiàng)目相關(guān)單位介紹情況。一,項(xiàng)目選址或者工作條件有特殊要求的.二.建設(shè)條件較為復(fù)雜的.三。與相關(guān)項(xiàng)目 單位關(guān)系復(fù)雜的、第二十四條.財(cái)政性投資項(xiàng)目一般不設(shè)標(biāo)底 其他招標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)標(biāo)底由招標(biāo)人自行決定，標(biāo)底由招標(biāo)人或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制、截標(biāo)前.不允許任何單位和個(gè)人審查標(biāo)底、第二十五條,必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目.其招標(biāo)公告按照下列方式發(fā)布、一，國(guó)家審批的本省項(xiàng)目和省審批的項(xiàng)目、除按規(guī)定在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布外。還應(yīng)當(dāng)在省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒體上發(fā)布、二,市、縣審批的項(xiàng)目 除在省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒體發(fā)布外.還可在所在市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒體上發(fā)布。政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、應(yīng)當(dāng)向指定媒體提供招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)文件,指定發(fā)布招標(biāo)信息的媒體 應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人申請(qǐng)之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告.第二十六條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的大中型基本建設(shè)。限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目施工總承包，土建施工。設(shè)備購(gòu)置自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于四十五日、技術(shù)較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目不得少于三十日，其他項(xiàng)目最短不得少于二十日。第二十七條、投標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo)必須具備下列條件.并向招標(biāo)人提供相關(guān)材料，一，承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù) 專業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備，管理服務(wù)水平等能力,二、資信證明。三，相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)材料、四，法律法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件.科研。管理。咨詢。設(shè)計(jì)等允許個(gè)人參加投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目。投標(biāo)的個(gè)人適用本辦法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第二十八條.投標(biāo)人在接受招標(biāo)人資格預(yù)審合格后享有下列權(quán)利,一。按照招標(biāo)文件的要求和條件自主編制投標(biāo)文件 二。對(duì)招標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容可以向招標(biāo)人詢問(wèn)并獲得不超出招標(biāo)文件范圍的明確答復(fù).三.在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以補(bǔ)充。修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件.四.投標(biāo)被確定為廢標(biāo)后查詢?cè)?，并?duì)不合理對(duì)待提出投訴，五、依法享有的其他權(quán)利 第二十九條。投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件必須全面響應(yīng)招標(biāo)文件提出的各條款的實(shí)質(zhì)性要求,施工和監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)的潛在投標(biāo)人,不得安排同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員同時(shí)參加兩個(gè)或者兩個(gè)以上施工、監(jiān)理項(xiàng)目的投標(biāo)，