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第四章,開標(biāo)。評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十條、開標(biāo)。評(píng)標(biāo)和中標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法自主進(jìn)行、第三十一條 開標(biāo)必須在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)、由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。開標(biāo)時(shí)間為招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行 第三十二條，開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的為廢標(biāo).一,未密封的,二，未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人.單位負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)人簽名的,三，未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的，開標(biāo)時(shí)沒(méi)有按照要求提供投標(biāo)保證金的作廢標(biāo)處理。廢標(biāo)不得參與評(píng)標(biāo).第三十三條、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé).評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家組成.成員人數(shù)為五人以上單數(shù).其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府的評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛘哒袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)確定.一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取,技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特別要求的項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的、經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)也可以由招標(biāo)人直接確定,招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得將評(píng)標(biāo)項(xiàng)目預(yù)先告知專家 項(xiàng)目主管部門人員 行政監(jiān)督部門人員以及與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員。不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、第三十四條、專家?guī)旄鶕?jù)省政府有關(guān)規(guī)定建立，省級(jí)專家?guī)煊晒I(yè) 水利。交通,農(nóng)業(yè)。建筑 文化.教育、衛(wèi)生醫(yī)藥 科技，信息,環(huán)保等行業(yè)專家組成。各行業(yè)專家人員不少于五十人、所有專家應(yīng)當(dāng)具備從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年的經(jīng)歷.并具備高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平，專家資格由國(guó)家和省有關(guān)部門認(rèn)定。第三十五條。在中標(biāo)結(jié)果確定之前評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)保密.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，工作人員及行政監(jiān)督部門的工作人員必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得以任何方式泄露評(píng)標(biāo)情況。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù).影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果 第三十六條。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作規(guī)則.一，按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序 標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。二，對(duì)文件中含義不明確的內(nèi)容、要求投標(biāo)人作出澄清或者說(shuō)明。澄清或者說(shuō)明必須符合原投標(biāo)文件的范圍或者實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、三、對(duì)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的、應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人具體說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料.投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo),作廢標(biāo)處理。四，對(duì)內(nèi)容存在下列重大偏差、實(shí)質(zhì)上不能響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件 確定為廢標(biāo)、1、不能滿足完成投標(biāo)項(xiàng)目期限，2，附有招標(biāo)人無(wú)法接受的條件 3 明顯不符合技術(shù)規(guī)格 質(zhì)量要求，貨物包裝方式 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法.4。不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求、五,對(duì)實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求.但在個(gè)別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等細(xì)微偏差的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正,第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程,信息網(wǎng)絡(luò)工程等，采用綜合評(píng)價(jià)的辦法評(píng)標(biāo)。投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般性建設(shè)工程,貨物采購(gòu)采用最低投標(biāo)價(jià)的辦法評(píng)標(biāo)。投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外,第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告 按評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦一至三名中標(biāo)候選人。并標(biāo)明排列順序、第三十九條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的中標(biāo)條件及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序推薦，確定中標(biāo)人 對(duì)需要經(jīng)過(guò)商務(wù)談判確定中標(biāo)人的項(xiàng)目，依次談判確定中標(biāo)人 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)有不公正行為的、可以提出質(zhì)疑.并立即向行政監(jiān)督部門報(bào)告,經(jīng)行政監(jiān)督部門調(diào)查證實(shí)的 招標(biāo)人可以另行組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)人.第四十條,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修正招標(biāo)方案,報(bào)原項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)后.重新組織招標(biāo),一 通過(guò)資格審查的公開招標(biāo)的投標(biāo)人不足五人，邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不足三人。二 經(jīng)評(píng)議有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于三人.三、經(jīng)查實(shí).招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有不公正行為，影響招標(biāo)結(jié)果.經(jīng)項(xiàng)目審批部門會(huì)同行業(yè)主管部門裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無(wú)效。連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的項(xiàng)目,可按程序重新申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)調(diào)整招標(biāo)方式或者不再進(jìn)行招標(biāo) 第四十一條、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書、同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人.必須依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告,中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果?；蛘咧袠?biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任.第四十二條,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書面合同。訂立合同時(shí) 招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求.不得另外訂立違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議,不得對(duì)招標(biāo)文件。投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。第四十三條 設(shè)有投標(biāo)保證金的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的五日內(nèi)將投標(biāo)保證金退回中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人,第四十四條.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)、一,按照合同約定完成中標(biāo)項(xiàng)目.二 對(duì)分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,三 按照招標(biāo)文件的要求在合同簽訂后五日內(nèi)向招標(biāo)人提交履約保證金，第四十五條。財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、合同價(jià)格。工程結(jié)算嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行、禁止擴(kuò)標(biāo)。合同執(zhí)行過(guò)程中.由于不可預(yù)見原因、可能造成投資擴(kuò)大.項(xiàng)目法人提出變更要求的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門同意 并報(bào)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)確認(rèn)。合同執(zhí)行過(guò)程中 經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容,增加部分符合招標(biāo)條件的 必須組織招標(biāo),