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四川省。十三五,基礎測繪發(fā)展規(guī)劃，十三五 時期是我省適應經(jīng)濟新常態(tài)。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展與全面創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵時期.也是推進我省測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建新型基礎測繪體系的重要時期、為進一步加強基礎測繪工作,提升基礎測繪保障服務能力,根據(jù).中華人民共和國測繪法、和、全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要,2015 2030年,測繪地理信息事業(yè)。十三五 規(guī)劃，四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要.2016.2020年,四川省基礎測繪中長期規(guī)劃綱要.2016.2030年、結(jié)合我省實際.制定本規(guī)劃、一、規(guī)劃背景、一、十二五，主要成績、十二五 期間，我省基礎測繪工作緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求 堅持服務大局.服務社會,服務民生宗旨、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮支撐,保障和服務作用,取得重大成果 現(xiàn)代化測繪基準體系初步建成、建成100座兼容北斗的多模衛(wèi)星連續(xù)運行基準站，搭建了四川省衛(wèi)星導航與位置服務基礎平臺,精化了全省似大地水準面，啟用了2000國家大地坐標系，基礎地理信息資源更加豐富 全省多尺度、多時相遙感影像實現(xiàn)年度全覆蓋。五年來共獲取影像240萬平方千米，填補了約13萬平方千米1，1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)空白、覆蓋率從40、提升到65.更新了約19萬平方千米的1,1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)，完成第一次地理國情普查工作 建成四川省地理國情數(shù)據(jù)庫。全面建成21個市.州、數(shù)字城市地理信息公共平臺，實現(xiàn)了國家,省。市三級地理信息資源互聯(lián)互通、應急測繪保障成效顯著、測制了2000平方千米地質(zhì)災害防治專用圖、完成藏區(qū)19個縣城與104個寺廟的專題影像地圖制作與地理信息數(shù)據(jù)庫建設。在全國率先建成以。一庫三心一系統(tǒng)。全省地質(zhì)災害防治高精度數(shù)據(jù)庫 應急指揮.應急保障和研發(fā)三個專業(yè)化中心、無人機集群災情信息獲取系統(tǒng)。為核心的應急測繪保障體系，初步實現(xiàn)了.天地一體，機動靈活。互聯(lián)互通，的建設目標，地理信息服務水平進一步提升,為全省各級政府部門、各行業(yè)及社會公眾提供各類地理信息成果及地圖產(chǎn)品約60萬幅 冊，建成，天地圖,四川,示范應用80余個。提供地圖服務 路徑分析、地名搜索等20余類專題地理信息服務,日均訪問量突破20萬次?；A測繪成果在社會治理.民生保障.信息化建設，基礎設施建設、城市規(guī)劃與建設等方面發(fā)揮了重要作用、科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯.建成、應急測繪與防災減災工程技術研究中心，數(shù)字制圖與國土信息應用工程國家測繪地理信息局重點實驗室.四川省地理國情監(jiān)測工程技術研究中心,等一批科技創(chuàng)新平臺、聯(lián)合成立長江經(jīng)濟帶地理信息協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟.引進，研發(fā)了地理信息應急監(jiān)測移動平臺 多源遙感影像快速處理系統(tǒng).應急快速制圖系統(tǒng)等現(xiàn)代化測繪裝備，地理信息動態(tài)更新技術體系。無人機集群災情信息獲取系統(tǒng)等60余項科技成果先后榮獲國家級 省部級科技獎項、二。十三五.發(fā)展形勢1 發(fā)展新趨勢，當前我國經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊 但提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫、我省主動適應、把握.引領新常態(tài).搶抓發(fā)展機遇.有效應對挑戰(zhàn)，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展動力。補齊發(fā)展、短板 創(chuàng)新機制體制,化解社會矛盾 新時期基礎測繪發(fā)展呈現(xiàn)以下新趨勢、傳統(tǒng)基礎測繪向新型基礎測繪轉(zhuǎn)變、隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、基礎測繪產(chǎn)品形式和服務方式隨之發(fā)生深刻變化，基于多傳感器 多平臺、多源的空,天,地，地下,水下地理信息一體化獲取與處理體系正在逐步形成.基礎地理信息數(shù)據(jù)庫正在向時空信息數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟社會發(fā)展對多尺度、多形式 多類別的快速地理信息服務提出了更高要求 傳統(tǒng)基礎測繪正在向以,全球覆蓋 海陸兼顧、聯(lián)動更新、按需服務。開放共享，為要求的新型基礎測繪體系轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)地理信息服務向網(wǎng)絡化地理空間大數(shù)據(jù)應用服務發(fā)展,地理信息與云計算、物聯(lián)網(wǎng),大數(shù)據(jù)等高新技術深度融合、正朝著獲取立體化,實時化、處理智能化。自動化，服務網(wǎng)絡化、社會化方向發(fā)展 融合北斗高精度導航與位置服務.多源多級多尺度地理信息和多部門，多行業(yè)專題數(shù)據(jù)的地理空間大數(shù)據(jù)，已廣泛應用于國家,省重大戰(zhàn)略和全面深化改革重大部署的實施 地理信息服務逐步朝著快速、可定制.網(wǎng)絡化,多元化的地理空間大數(shù)據(jù)應用發(fā)展，地理國情普查向地理國情常態(tài)化監(jiān)測發(fā)展 經(jīng)濟社會快速發(fā)展必然伴隨著自然和人文地理要素在空間和時間上的快速變化 更加全面.及時。精準。可靠的地理要素動態(tài)監(jiān)測信息 需要揭示經(jīng)濟社會發(fā)展和自然資源環(huán)境在地理空間上的演變.為政府管理決策和公眾生活提供重要依據(jù).2，發(fā)展新需求。十三五 時期是我省由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越。由總體小康向全面小康跨越的關鍵期、經(jīng)濟社會發(fā)展.全面依法治省，基礎設施和重大工程建設、國家安全和國防建設等對基礎測繪工作提出新需求 全面促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求，隨著。一帶一路、建設。長江經(jīng)濟帶建設、成渝城市群建設,天府新區(qū)建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展.新型城鎮(zhèn)化等國家、省重大戰(zhàn)略部署深入實施。急需基礎測繪發(fā)揮基礎性，先行性作用 拓展經(jīng)濟發(fā)展空間,實施,三大發(fā)展戰(zhàn)略,需要進一步拓展測繪地理信息覆蓋范圍.豐富地理信息資源種類、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局.推進，多規(guī)合一，需要加快提升測繪地理信息工作的深度和廣度.形成更為全面有效的基礎支撐 助推我省全面建成小康社會 全面深化改革和提升治理能力的需求，正確處理政府與市場的關系。加快政府職能轉(zhuǎn)變 需要測繪地理信息部門切實推進行政管理體制改革,推動公益性服務和產(chǎn)業(yè)化服務協(xié)同發(fā)展、為提升發(fā)展質(zhì)量和效益創(chuàng)造有利環(huán)境、保障重大改革任務順利推進、實現(xiàn)精細化 網(wǎng)絡化社會治理,做好社會治安管理和突發(fā)事件處置，需要基礎地理信息數(shù)據(jù)提供決策支持,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和擴大信息消費的需求，地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。已與，互聯(lián)網(wǎng),大數(shù)據(jù),云計算、物聯(lián)網(wǎng)，智慧城市建設等深度融合.按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，創(chuàng)新地理信息資源開發(fā)模式.夯實地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,擴大基于地理信息的信息消費、可有效提高測繪地理信息對我省經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻率,推進綠色發(fā)展和建設美麗四川的需求、加快實施我省川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設重點生態(tài)工程.積極推進長江經(jīng)濟帶沿江綠色生態(tài)廊道建設,全面構(gòu)建 四區(qū)八帶多點,生態(tài)安全格局。全面治理大氣，水，土壤污染，三大戰(zhàn)役。需要基礎測繪提供及時,準確、動態(tài)的自然資源與生態(tài)環(huán)境變化信息,實施.綠色四川 旅游行動計劃,加快大熊貓國家公園建設，資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警，領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等重大生態(tài)文明建設工作，需要地理國情監(jiān)測提供數(shù)據(jù)服務和分析評估依據(jù),維護國家安全和加強國防建設的需求.地理信息作為國家重要的基礎性 戰(zhàn)略性信息資源,在國家安全和國防建設中發(fā)揮著重要作用、需要進一步加強協(xié)同配合和資源共享.既要全力保護我省地理信息安全.又要強化地理信息在國家安全和國防建設中的應用,同時 四川是國家西部戰(zhàn)區(qū)的重要組成部分.保障西南地區(qū)穩(wěn)定。維護國家安全戰(zhàn)略利益。提升國防建設能力，需要進一步加強基礎地理信息資源開發(fā)利用.深入推進軍民測繪資源融合發(fā)展 新形勢下 我省基礎測繪工作還存在不少亟待解決的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在、地理信息資源有效供給不足 省域范圍仍存在35,的1。1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)空白區(qū).縣級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)及重點規(guī)劃建設區(qū)1,2000至1 500基礎地理信息數(shù)據(jù)欠缺,地質(zhì)災害高發(fā)易發(fā)區(qū)高精度專用圖匱乏 實時動態(tài)高精度導航與位置服務尚未覆蓋全省。地理信息資源的現(xiàn)勢性不強、地理信息數(shù)據(jù)更新周期長、省市聯(lián)動的地理信息更新機制、常態(tài)化地理國情監(jiān)測體系，應急測繪保障體系尚未形成,測繪地理信息數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌整合、交換共享不夠。地理信息共享機制不健全。存在重復投入和一定的安全隱患.現(xiàn)代化基礎設施和科技創(chuàng)新能力還需加強 高精尖測繪技術裝備水平有待進一步提升.自主創(chuàng)新能力仍需進一步增強，人才層次和結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，二，總體要求,一，指導思想 以鄧小平理論,三個代表,重要思想.科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中。四中、五中 六中全會及習近平總書記系列重要講話精神。按照.五位一體，總體布局和。四個全面，戰(zhàn)略布局.堅持 創(chuàng)新,協(xié)調(diào)、綠色。開放、共享，發(fā)展理念。深入實施。三大發(fā)展戰(zhàn)略,遵循.加強基礎測繪。監(jiān)測地理國情，強化公共服務，壯大地信產(chǎn)業(yè) 維護國家安全.建設測繪強國，的發(fā)展思路，以全面創(chuàng)新改革試驗為契機.以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。以,全覆蓋,大數(shù)據(jù)、強共享,廣應用。為核心,全面提升測繪地理信息保障服務能力.形成業(yè)務體系更完善,保障服務更有力、經(jīng)濟社會效益更顯著,體制機制更健全的測繪地理信息發(fā)展新局面.為我省同步全面建成小康社會提供有力支撐，二,基本原則、承前啟后 協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮，十二五.基礎測繪發(fā)展規(guī)劃已有建設成果的作用。進一步夯實發(fā)展基礎.推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強規(guī)劃。計劃協(xié)調(diào)和管理、形成部門協(xié)作,省市聯(lián)動機制，避免重復建設和資源浪費，以優(yōu)質(zhì)高效的保障服務拓展發(fā)展空間、厚植發(fā)展優(yōu)勢、促進軍民深度融合、推動測繪地理信息事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依法履職 統(tǒng)一監(jiān)管,全面推進測繪地理信息法治建設、深入推進簡政放權(quán) 放管結(jié)合，優(yōu)化服務改革，強化基礎測繪管理職能,提升省 市，縣三級測繪地理信息行政主管部門履職能力,加強測繪地理信息工作統(tǒng)一監(jiān)管。為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供良好法制環(huán)境和有力法制保障。需求牽引.創(chuàng)新驅(qū)動,以經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需求為導向，充分發(fā)揮政府在制度設計,規(guī)劃編制,政策制定等方面的統(tǒng)籌引導作用.促進新型業(yè)務領域創(chuàng)新發(fā)展.堅持以科技為動力 以創(chuàng)新求發(fā)展,大力推動信息化測繪體系建設、增強測繪地理信息事業(yè)發(fā)展動力。保障安全 主動服務，健全地理信息安全保障機制 在維護國家信息安全的前提下，推動基礎地理信息資源社會化應用、初步形成新型基礎測繪.地理國情監(jiān)測與應急測繪等業(yè)務相協(xié)調(diào)的測繪地理信息服務鏈條 主動為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供多層次，全方位服務、三，發(fā)展目標，到2020年,形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的測繪地理信息管理體制機制.初步建成新型基礎測繪體系.實現(xiàn)我省現(xiàn)代空間基準和基礎地理信息數(shù)據(jù)全域覆蓋與交換共享,應急測繪保障能力處于全國領先水平，基礎測繪總體實力達到全國領先水平，地理信息資源更加豐富 全省北斗高精度導航與位置服務和1.1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)全域覆蓋。已有基礎地理信息數(shù)據(jù)按需更新。地下，水下地理信息資源進一步豐富，持續(xù)開展地理國情監(jiān)測、應急測繪保障等重點工作.公共服務保障更加有力.自然資源和地理空間基礎信息數(shù)據(jù)庫進一步完善，打造地理空間大數(shù)據(jù)。建成一批智慧城市時空信息云平臺,促進地理空間信息融合發(fā)展和創(chuàng)新應用。地理國情監(jiān)測與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合 實現(xiàn)監(jiān)測業(yè)務常態(tài)化，依法行政能力全面提升,測繪地理信息法律法規(guī)體系更加完備 職責明確、機構(gòu)健全.監(jiān)管有力，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的測繪地理信息行政管理體制和運行機制進一步健全,地理信息安全監(jiān)管體系更加完善，三。主要任務.按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求.提升測繪地理信息對需求變化的適應性和靈活性，促進資源整合 打造由新型基礎測繪,地理國情監(jiān)測 應急測繪 三大業(yè)務，構(gòu)成的公益性保障服務體系,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,一,夯實地理信息資源基礎 提高資源供給能力，1，完善全省空間定位基準現(xiàn)代化體系,推進覆蓋全省的北斗衛(wèi)星導航定位基礎設施建設.完善測繪基準運行體系,加強各市縣。各行業(yè)衛(wèi)星導航定位基準站的統(tǒng)籌管理 融合周邊省,市。區(qū).北斗基礎設施。逐步形成覆蓋全省.服務西南，安全高效的跨區(qū)域位置服務網(wǎng),全面完成已有成果向2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換,大力推動2000國家大地坐標系推廣使用、2 建立健全全省測繪遙感影像共享機制.落實四川省人民政府與國家測繪地理信息局,推動高精度衛(wèi)星影像資源高效利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，不斷健全軍民衛(wèi)星遙感影像共享機制，進一步提升國產(chǎn)系列高分衛(wèi)星遙感影像，低空遙感、激光.雷達 傾斜攝影測量等新型多源遙感影像的實時獲取.建設高識別度.高容量.高現(xiàn)勢性的三維實景數(shù)據(jù)庫及信息服務體系、形成常態(tài)化的航空航天遙感影像產(chǎn)品生產(chǎn)和分發(fā)服務能力 促進地理信息資源深度。高效利用 3,實現(xiàn)基礎地理信息資源全域覆蓋 開展基本比例尺地形圖測制工作 實現(xiàn)全省1、1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)全域覆蓋、健全基礎地理信息聯(lián)動更新機制。建立重要地理信息要素年度更新和全要素.125。定期更新機制,即成都平原經(jīng)濟區(qū)環(huán)線內(nèi)區(qū)域1年更新一次，四大城市群建成區(qū) 長江經(jīng)濟帶核心區(qū)域2年更新一次 其他區(qū)域5年更新一次，二 開展地理國情常態(tài)化監(jiān)測，深化成果應用,1 開展基礎性和專題性監(jiān)測。對自然地理要素和人文地理要素開展基礎性地理國情監(jiān)測.定期全面更新地理國情普查數(shù)據(jù)，按需更新重點區(qū)域重點要素,重點圍繞、一帶一路，建設,長江經(jīng)濟帶建設、成渝經(jīng)濟區(qū)建設.全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)試點等國家重大戰(zhàn)略實施及生態(tài)安全屏障建設、國土空間開發(fā)利用，重大自然災害防治、新型城鎮(zhèn)化等。開展專題性地理國情監(jiān)測。形成部門協(xié)作和省。市?？h聯(lián)動的地理國情常態(tài)化監(jiān)測工作機制。2，加強地理國情監(jiān)測成果應用與服務，開展地理國情監(jiān)測服務于空間性規(guī)劃,多規(guī)合一。和主體功能區(qū)建設 推進地理國情監(jiān)測服務于生態(tài)文明建設目標評價考核.資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警評價,領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等生態(tài)文明體制改革重點領域 進一步完善自然資源和地理空間基礎信息數(shù)據(jù)庫。搭建地理國情監(jiān)測應用平臺 形成業(yè)務化，常態(tài)化服務能力、推進監(jiān)測成果的定期發(fā)布和交換共享,建立地理國情監(jiān)測與土地利用調(diào)查 國土資源動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管的銜接機制和國防動員潛力調(diào)查更新的銜接機制,三，完善應急測繪保障體系.提升災害應對能力.1，健全應急測繪工作機制 加強應急測繪保障 提升應急準備，響應.處置和緊急救援等綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)動指揮能力 實現(xiàn)部門聯(lián)動響應與防災減災信息互通共享 建設國家航空應急測繪保障成都基地和國家應急測繪保障分隊。建設應急快速供圖體系.建成自然災害快速調(diào)查評估體系,實現(xiàn)1小時提供現(xiàn)場已有成圖，2小時提供現(xiàn)場現(xiàn)狀圖 3小時提供現(xiàn)場災情專題詳圖。為災害應急準備、處置.救援,評估及災后恢復重建等提供支撐.2,豐富災情專題數(shù)據(jù)資源,深入開展重大地質(zhì)災害隱患點工程治理和工程建設領域地質(zhì)災害防治.科學安排危險區(qū)域生產(chǎn)生活設施實施合理搬遷避讓。繼續(xù)實施高精度地質(zhì)災害防治專用圖測制工程 擴大全省重大地質(zhì)災害隱患點專用圖數(shù)據(jù)覆蓋范圍，提高應急測繪資源共享能力。豐富應急測繪基礎地圖數(shù)據(jù)和災情專題數(shù)據(jù).建立四川省備災地理信息數(shù)據(jù)庫，全面提高應對災害的綜合預警能力.防治能力及快速反應能力 四，促進共建共享和大數(shù)據(jù)應用、提升服務水平，1。促進地理空間大數(shù)據(jù)建設及其應用.完善地理信息交換共享機制、促進自然資源和地理空間基礎信息數(shù)據(jù)庫與人口 法人單位，宏觀經(jīng)濟等基礎信息數(shù)據(jù)庫融合共享，推進 互聯(lián)網(wǎng) 政務服務,工作，加強軍民測繪規(guī)范標準銜接.以地名地址數(shù)據(jù)庫,基礎地理信息為基礎,融合各類地理信息資源，建成全省地理空間信息交換共享平臺，構(gòu)建地理空間信息大數(shù)據(jù)庫、充分挖掘地理信息和行業(yè)專題數(shù)據(jù)內(nèi)涵、推進深化應用。2 開展智慧城市時空信息云平臺建設，做好省,市兩級地理信息公共服務平臺，天地圖節(jié)點,的運行維護。優(yōu)化升級和推廣應用，實現(xiàn)部門互聯(lián)互通，省市共享交換的應用服務.搭建全省統(tǒng)一的智慧城市時空信息云平臺 促進在城鄉(xiāng)規(guī)劃,基礎設施建設。國土資源開發(fā)利用 生態(tài)環(huán)境建設 國防建設及公共服務中的智能化應用 五.構(gòu)建新型基礎測繪體系。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。1，推進地下空間設施測繪、健全地下管線測繪技術標準體系,推進城市地下管線、地下空間設施測繪與更新.建設地上地下一體化地理信息數(shù)據(jù)庫和地下空間綜合管理信息系統(tǒng),2 啟動內(nèi)陸水體水下地形測繪。啟動水資源保護和水體污染重點治理的流域、湖、庫，等內(nèi)陸水體水下地形測繪 拓展基礎地理信息資源種類和覆蓋范圍。補齊地上.地下和水下地理信息資源供給短板 3、強化公共地圖服務能力，積極探索?；ヂ?lián)網(wǎng)。地圖服務 建立多尺度.多類型，多時態(tài)的綜合地圖數(shù)據(jù)庫，豐富全省公共服務圖集,政務工作用圖等各類公益性地圖產(chǎn)品、滿足政府管理決策和公共服務需要,加強創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā) 提供專題性 個性化的公共地圖產(chǎn)品定制服務，開展多元化的新媒體地圖服務、推動地圖文化與地圖市場繁榮發(fā)展。4，促進軍民融合創(chuàng)新發(fā)展,做好軍民測繪地理信息規(guī)劃銜接,完善工作協(xié)調(diào)機制。形成軍民兼容的測繪地理信息技術標準體系 實現(xiàn)軍民力量整合,資源聚合。信息融合 深入推進測繪地理信息服務國防建設,完善基礎測繪體系用于公共安全，災害應急、國防動員等方面的軍民融合機制.六.加強市縣基礎測繪建設,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、1、完善基礎測繪管理體制，大力推進縣級測繪地理信息行政主管部門掛牌，完善市。縣測繪地理信息管理機構(gòu)，提升管理.人才，技術，裝備.服務能力,統(tǒng)籌推進省，市,縣三級基礎測繪工作 加強在遙感影像獲取，地理信息資源更新。地理國情監(jiān)測,應急測繪保障 智慧城市建設等方面的資源優(yōu)化配置和深入應用,帶動基礎相對薄弱的地區(qū)實現(xiàn)基礎測繪同步發(fā)展.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 2、加強市縣基礎地理信息資源建設,持續(xù)推進城市建成區(qū)，規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū)及重點場鎮(zhèn)1,5000至1、500比例尺地形圖全面覆蓋,開展已有地理信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新。開展城鎮(zhèn)三維模型。地下管線，地名地址 建 構(gòu)、筑物數(shù)據(jù)庫等市縣新型基礎測繪建設 推動基礎地理信息數(shù)據(jù)異地備份,3，增強市縣地理信息公共服務能力，大力推進數(shù)字縣區(qū)建設，積極開展智慧城市時空信息云平臺建設試點,市。州.級地理國情監(jiān)測,地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設等工作、實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享，協(xié)同服務。豐富市，州 地質(zhì)災害防治和應急測繪保障地理信息資源。推進市，州、應急測繪保障中心建設，提高應急測繪協(xié)同保障能力 全面完成市縣原有坐標系統(tǒng)成果向2000國家大地坐標系的轉(zhuǎn)換，四,重點工程。為保障規(guī)劃確定的主要任務順利完成 實現(xiàn)發(fā)展目標.按照基礎測繪分級管理要求,省級基礎測繪重點開展以下工程。一.完善空間定位基準現(xiàn)代化建設。推進北斗衛(wèi)星導航定位地基增強系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全省實時動態(tài)高精度導航與位置服務全域覆蓋和與國家及西部各省,市 區(qū)、基準站網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享,形成高效.安全的跨區(qū)域位置服務網(wǎng)。建成統(tǒng)一、完整,系統(tǒng)、規(guī)范.開放的基準站網(wǎng)標準體系、推進軍民標準通用化和資源共享、促進社會化應用 專欄1完善空間定位基準現(xiàn)代化建設工程 1,北斗衛(wèi)星導航定位地基增強系統(tǒng)建設.新建兼容北斗的多?；鶞收?6個,搭建北斗應急流動服務站5個.完成全省基準站CGCS2000坐標框架更新 聯(lián)測新建基準站二等水準1740千米 2 北斗導航服務能力建設.融合重慶 云南 甘肅，陜西、青海5省市接邊區(qū)域基準站65個、構(gòu)建跨區(qū)域位置服務網(wǎng)。完成融合基準站CGCS2000坐標框架更新、3，測繪基準運行環(huán)境建設。完善北斗基準站建設.管理 應用等標準體系。升級改造原有基準站數(shù)據(jù)中心為北斗數(shù)據(jù)處理與服務中心,建設北斗網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng) 數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng).信息安全系統(tǒng)和北斗應用服務體系,二 加強測繪遙感影像獲取與處理.落實四川省人民政府與國家測繪地理信息局，推動高精度衛(wèi)星影像資源高效利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。加強全省測繪遙感影像獲取 處理 實現(xiàn)全省多尺度。多時相遙感影像年度全域更新、提高影像資源的供給能力,滿足基礎測繪建設。新型城鎮(zhèn)化建設 生態(tài)文明體制改革,生態(tài)環(huán)境保護與重大環(huán)境事件處置 地理國情常態(tài)化監(jiān)測.多規(guī)合一.防災減災，重大項目實施等領域的需求，健全測繪遙感影像統(tǒng)籌機制.專欄2全省測繪遙感影像獲取與處理工程 1 影像獲取與處理、獲取四大城市群重點建成區(qū)0 2米分辨率傾斜航空影像0.5萬平方千米.獲取長江經(jīng)濟帶四川境內(nèi)優(yōu)于0，5米分辨率常規(guī)航空影像2萬平方千米，獲取0，5米分辨率機載SAR影像1,2萬平方千米 每年獲取一次全省優(yōu)于1米分辨率衛(wèi)星影像、獲取1 1萬無圖區(qū)及重要區(qū)域優(yōu)于4米分辨率立體衛(wèi)星影像20,0萬平方千米 2 影像數(shù)據(jù)庫更新、開展測繪遙感影像控制點成果。原始影像，數(shù)字正射影像的更新及入庫工作.建設三維實景數(shù)據(jù)庫及信息服務體系.3,協(xié)同機制建設、建立健全測繪遙感影像協(xié)同獲取、處理和分發(fā)服務機制.建立測繪遙感影像數(shù)據(jù)標準化處理體系，建立測繪遙感影像綜合應用服務平臺與市，州.測繪遙感影像服務分中心，提供影像定制服務和定期推送服務.三 四川省1，1萬無圖區(qū)域測圖、到2018年底，完成我省剩余35 約17萬平方千米區(qū)域1、1萬地形圖測制與建庫工作，建成覆蓋全省的1 1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫,優(yōu)先安排精準扶貧區(qū) 移民搬遷地區(qū) 國家大熊貓公園.川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等重點區(qū)域1，1萬測圖工作。專欄3四川省1、1萬無圖區(qū)域測圖工程，1，1、1萬無圖區(qū)域測圖,完成17萬平方千米 6366幅 影像控制測量和1，1萬數(shù)字正射影像圖,DOM 數(shù)字線劃圖 DLG 數(shù)字高程模型。DEM 與地形圖生產(chǎn)。2,1。1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)建庫、完成影像控制測量成果 數(shù)字地圖成果及地形圖的建庫工作 完成政務版數(shù)據(jù),目錄數(shù)據(jù)及索引表制作.建成覆蓋全省的1 1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，四?；A地理信息數(shù)據(jù)更新。開展全省重要地理要素年度更新和已有1.1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)全要素定期更新 做好數(shù)據(jù)庫更新維護,提高基礎地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，專欄4基礎地理信息數(shù)據(jù)更新工程.1 全省重要地理要素年度更新、鄉(xiāng)，鎮(zhèn),以上居民地。鐵路 主要公路.鄉(xiāng).鎮(zhèn)，級以上境界、重大基礎設施.著名旅游風景點。地名等要素年度更新、2.已有1,1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)全要素定期更新及入庫.成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線內(nèi)區(qū)域約0，5萬平方千米、200幅 每年更新一次.四大城市群建成區(qū)域約5萬平方千米,2000幅.2年更新一次.其它區(qū)域約26。1萬平方千米。9732幅，5年更新一次,3，基礎地理信息數(shù)據(jù)庫更新 健全省市，省直部門基礎地理信息數(shù)據(jù)更新聯(lián)動機制,開展全省重要地理要素數(shù)據(jù)庫的年度更新和1。1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫定期更新工作、五。常態(tài)化地理國情監(jiān)測 結(jié)合我省推進綠色發(fā)展,建設美麗四川的需求、開展基礎性和專題性地理國情監(jiān)測 建設自然資源和地理空間基礎信息數(shù)據(jù)庫 搭建地理國情監(jiān)測應用服務平臺。推進地理國情監(jiān)測成果在資源環(huán)境承載力評價.多規(guī)合一。領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和精準扶貧等領域的深化應用.專欄5地理國情監(jiān)測工程,1，基礎性地理國情監(jiān)測。每年開展一次全省地形地貌,植被覆蓋 水域?；哪c裸露地等自然地理要素及交通網(wǎng)絡.居民地與設施。地理單元等人文地理要素的動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)全省地理國情普查數(shù)據(jù)庫的年度更新。2、專題性地理國情監(jiān)測.構(gòu)建全省農(nóng)，林,水。道路、生態(tài)紅線等專題數(shù)據(jù)庫、并實現(xiàn)年度監(jiān)測 在四大城市群。成渝城市群開展2期區(qū)域發(fā)展監(jiān)測、在全省21個市州主城區(qū),13個縣級市開展2期城市空間格局監(jiān)測、在大熊貓國家公園等生態(tài)保護重點區(qū)域開展2期生態(tài)與資源環(huán)境監(jiān)測。針對在建交通干線.重大項目開展2期建設進展監(jiān)測，在全省.三大斷裂帶 開展2期地質(zhì)災害孕災環(huán)境監(jiān)測 3，監(jiān)測成果應用服務、開展地理國情監(jiān)測成果的統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘 應用服務 發(fā)布地理國情監(jiān)測白皮書與藍皮書 建成資源環(huán)境承載力本底庫，完善自然資源和地理空間基礎信息數(shù)據(jù)庫、建設包括資源環(huán)境承載力評價系統(tǒng) 多規(guī)合一規(guī)劃信息平臺。領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計信息平臺。六。完善高精度地質(zhì)災害防治專用圖測制與應急保障。根據(jù)全省重大地質(zhì)災害防治對高精度專用圖的需求。獲取高分辨率影像 開展高精度專用圖測制,構(gòu)建精細三維模型 結(jié)合全省應急保障需求、開展災情偵查與空間分析.建立四川省備災地理信息數(shù)據(jù)庫,專欄6完善高精度地質(zhì)災害防治專用圖測制與應急保障工程，1。高精度地質(zhì)災害防治專用圖保障,在地質(zhì)災害重點治理小流域。重特大地質(zhì)災害點和重點搬遷集中安置點，獲取并處理優(yōu)于0，5米的高分辨率影像.開展1，2000地質(zhì)災害防治專用圖測制與入庫。構(gòu)建精細三維模型、2.備災地理信息數(shù)據(jù)庫建設。在地震危險區(qū)和重點監(jiān)視防御區(qū)，地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)區(qū)、洪澇災害頻發(fā)區(qū)及社會治理重點區(qū)域、獲取優(yōu)于0，2米高分辨率航空遙感影像2萬平方千米.開展300平方千米重點區(qū)域三維模型構(gòu)建應用示范、提取專題信息.開展空間分析，建設應急快速供圖服務體系.建立四川省備災地理信息數(shù)據(jù)庫.3、常態(tài)化應急測繪保障.完善常態(tài)化應急測繪保障機制、建設覆蓋全省的快速高效應急測繪保障能力,提供突發(fā)公共事件現(xiàn)場信息快速獲取，處理與分析服務 七、地理空間信息大數(shù)據(jù)建設,充分利用已有地理信息成果.打造橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動的地理空間數(shù)據(jù)體系、推動數(shù)字城市地理空間框架向智慧城市時空信息云平臺升級,搭建全省地理空間信息交換共享平臺、建設四川省地理空間信息大數(shù)據(jù)應用中心，推動地理空間大數(shù)據(jù)應用。專欄7地理空間信息大數(shù)據(jù)建設工程.1，地理空間信息大數(shù)據(jù)建設.建立國家級地理空間信息大數(shù)據(jù)中心，制定地理空間信息數(shù)據(jù)交換共享標準規(guī)范，建成省,市，縣統(tǒng)一的交換共享云平臺。建設四川省地理空間信息大數(shù)據(jù)應用中心.推動 互聯(lián)網(wǎng)、地理信息.在政務服務，防災減災.交通物流.公共安全,環(huán)境監(jiān)測,旅游休閑等領域的應用示范,2，智慧城市時空信息云平臺建設、開展183個數(shù)字縣區(qū)節(jié)點建設，和.天地圖.四川，地理信息公共服務數(shù)據(jù)庫及平臺的維護與更新,開展智慧城市時空信息云平臺建設試點及智慧交通.智慧旅游.智慧水利等典型示范應用。八,新型基礎測繪體系建設試點 開展城鎮(zhèn)地下管線測繪。建成較為完善的城市地下管線體系.使地下管線建設管理水平能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。啟動重點流域.湖、庫,等內(nèi)陸水體水下地形測繪。推動水下地形測量在防污治污。水資源保護 防洪救災等方面的應用.提升公共地圖服務能力,推進軍民融合發(fā)展在測繪地理信息領域的試點示范工作.專欄8新型基礎測繪體系建設試點工程 1、地下。水下空間信息測繪、完善地下管線測繪技術標準，開展全省重要區(qū)域地下管線動態(tài)更新。搭建地上與地下一體化地理空間數(shù)據(jù)庫，建成省級城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng).健全水下地形測繪技術標準體系.開展長江 岷江等主要河流，黃金水道.及升鐘水庫等主要湖 庫 水下地形測繪試點、2,公共地圖服務能力建設，建設多媒體地圖、三維地圖，基于虛擬現(xiàn)實的電子地圖等基于新媒體的新型地圖編制技術體系。提升地圖變化信息快速發(fā)現(xiàn)。實時更新能力、建立圖庫一體的綜合地圖數(shù)據(jù)庫、更新省。市，縣標準地圖 修編、更新.四川省地圖集 四川省地理國情普查圖集 四川省領導工作用圖,等重大綜合地圖集、編制出版省級和區(qū)域性的大型權(quán)威綜合性地圖集.3 測繪地理信息軍民融合發(fā)展、建立健全測繪地理信息軍民融合工作協(xié)調(diào)機制 建設軍民測繪地理信息資源交換共享體系。建設軍民融合。平戰(zhàn)一體的國防動員智慧云平臺。五，保障措施、一，完善管理體制機制，完善測繪地理信息法規(guī)。規(guī)章。政策.建立健全地理信息保密與安全監(jiān)管.基礎航空攝影管理、地理國情監(jiān)測，地理信息數(shù)據(jù)共享。應急測繪保障 地理信息知識產(chǎn)權(quán)保護等相關制度,加強管理體制機制建設。健全測繪地理信息管理機構(gòu) 促進各級測繪地理信息管理部門依法履職。深化行政審批制度改革,二,加大預算資金投入,依照，測繪法.縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算，要求 將基礎測繪納入省、市.縣年度計劃及財政預算 建立分級預算.聯(lián)動推進工作機制,加大對測繪重點工程的財政支持力度,確保重點工程資金投入。加強績效評估與考核 保障資金依法合規(guī)高效使用、三,強化科技人才保障.制定基礎測繪重點領域的人才發(fā)展措施,拓寬人才引進渠道.加大科技領軍人才、學術帶頭人和基層技術骨干的培養(yǎng)力度。完善人才培養(yǎng)，引進,使用 交流和獎勵機制。落實各項人才政策,發(fā)揮產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新作用。推進創(chuàng)新團隊建設.四,抓好規(guī)劃組織實施 省發(fā)展改革委與省測繪地理信息局要切實加強對.規(guī)劃、實施的組織領導.市.州、縣。市 區(qū).發(fā)展改革部門和測繪地理信息行政主管部門要分解落實 規(guī)劃、所確定的主要任務、各有關部門根據(jù)職責分工、加強計劃編報，項目立項.組織實施等方面的協(xié)同配合.共同做好.規(guī)劃.的組織實施工作，省發(fā)展改革委會同省測繪地理信息局適時開展，規(guī)劃 實施評估.解讀。近日，四川省發(fā)展和改革委員會，四川省測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了 四川省.十三五 基礎測繪發(fā)展規(guī)劃，以下簡稱。規(guī)劃，規(guī)劃、按照,五位一體，四個全面 戰(zhàn)略布局和省委 省政府決策部署。以，全覆蓋.大數(shù)據(jù),強共享.廣應用,為核心 以打造新型基礎測繪,地理國情監(jiān)測 應急測繪,三大業(yè)務，構(gòu)成的公益性保障服務體系為重點,明確了全省，十三五，時期基礎測繪事業(yè)發(fā)展的總體目標.主要任務，建設內(nèi)容和保障措施、為我省。十三五。時期做好基礎測繪工作指明了方向，勾畫了藍圖，提供了遵循，楊升。規(guī)劃、出臺的背景,2015年6月1日。國務院批復同意.全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要，2015.2030年 2016年11月21日、省政府批復同意，四川省基礎測繪中長期規(guī)劃綱要.2016.2030年。國務院及省政府對落實測繪地理信息行政主管部門主體責任。編好,十三五，基礎測繪規(guī)劃 抓好規(guī)劃組織實施、做好保障服務等工作提出明確要求.十三五,時期是我省實現(xiàn).兩個跨越，的關鍵期，要求我省基礎測繪主動適應經(jīng)濟新常態(tài).推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革.加快轉(zhuǎn)型升級,搶抓發(fā)展機遇.增強內(nèi)生動力 補齊發(fā)展,短板 創(chuàng)新機制體制。有效應對挑戰(zhàn)，滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢.新要求 為此。省發(fā)展改革委、省測繪地理信息局在緊密結(jié)合國家 我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略部署。充分調(diào)研全省測繪地理信息需求的基礎上.起草了.規(guī)劃.規(guī)劃 解決的主要問題。十二五,期間，我省基礎測繪雖然實現(xiàn)跨越發(fā)展、但由于底子薄,欠賬多等歷史原因，基礎測繪工作仍存在一些亟待解決的問題，通過實施，規(guī)劃，重點解決五個方面的問題，一是解決地理信息資源有效供給不足的問題、二是解決地理信息資源數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性不強的問題。三是解決省市聯(lián)動的地理信息更新機制 常態(tài)化地理國情監(jiān)測體系、應急測繪保障體系不健全的問題，四是解決地理信息數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌整合.交換共享不夠的問題.五是解決現(xiàn)代化基礎設施和科技創(chuàng)新驅(qū)動能力不強的問題，規(guī)劃、的主要內(nèi)容.規(guī)劃 以 一個目標,六項任務,八大工程,為主體框架，一,總體目標。到2020年形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的測繪地理信息管理體制機制，初步建成新型基礎測繪體系.實現(xiàn)我省現(xiàn)代空間基準和基礎地理信息數(shù)據(jù)全域覆蓋與交換共享。應急測繪保障能力處于全國領先水平,基礎測繪總體實力達到全國領先水平.二.主要任務,包括六個方面。一是夯實地理信息資源基礎,提高資源供給能力 二是開展地理國情常態(tài)化監(jiān)測 深化成果應用。三是完善應急測繪保障體系，提升災害應對能力.四是促進共建共享和大數(shù)據(jù)應用，提升服務水平、五是構(gòu)建新型基礎測繪體系.適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，六是加強市縣基礎測繪建設,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，三。重點工程，包括完善空間定位基準現(xiàn)代化建設.統(tǒng)籌全省航空航天遙感影像獲取與處理,四川省1、1萬無圖區(qū)域測圖 基礎地理信息數(shù)據(jù)更新,常態(tài)化地理國情監(jiān)測，完善高精度地質(zhì)災害防治專用圖測制與應急保障,地理空間信息大數(shù)據(jù)建設，新型基礎測繪體系建設試點等八項重點工程.