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本溪市水利工程管理?xiàng)l例 第一章 總。則.第一條 為了加強(qiáng)水利工程的管理,保障水利工程安全運(yùn)行 發(fā)揮水利工程效益、根據(jù) 中華人民共和國水法.等有關(guān)法律、法規(guī).結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例、第二條,本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的建設(shè)。運(yùn)行 管理和保護(hù)適用本條例.本條例所稱水利工程 是指防洪排澇,農(nóng)業(yè)灌溉 水土保持。水資源保護(hù) 供水、水力發(fā)電和水利綜合利用等水利工程及配套附屬設(shè)施.第三條，水利工程管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃 分級管理 綜合利用、安全運(yùn)行。多元投資的原則，第四條，市.自治縣。區(qū)人民政府水行政主管部門.是本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)。運(yùn)行，管理和保護(hù)的主管部門、發(fā)展改革、財(cái)政,國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù).安監(jiān)。交通 農(nóng)業(yè),林業(yè)。公安等部門，依照法定職責(zé)。做好水利工程管理相關(guān)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道辦事處水利站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程的運(yùn)行、管理和保護(hù),自治縣，區(qū)水行政主管部門選聘的村級水管員負(fù)責(zé)所在地水利工程的巡查.第五條、市 自治縣，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)和管理納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃 建立以公共財(cái)政為主的穩(wěn)定投入增長機(jī)制，防洪排澇,農(nóng)業(yè)灌溉 水土保持 水資源保護(hù)等公益性水利工程運(yùn)行維護(hù)所需費(fèi)用納入本級財(cái)政預(yù)算、按照誰建設(shè)誰養(yǎng)護(hù)誰受益的原則。鼓勵和吸引社會資金參與水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理，鼓勵金融單位在市場機(jī)制運(yùn)作下 支持水利工程建設(shè)。第六條,任何單位和個人都有保護(hù)水利工程的義務(wù) 有權(quán)對破壞水利工程的行為進(jìn)行檢舉控告、對在水利工程建設(shè)。運(yùn)行 管理和保護(hù)等方面成績顯著的單位和個人、人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵，第二章,工程建設(shè).第七條.新建 改建.擴(kuò)建水利工程。應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃.防洪規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃。水行政主管部門按照管理權(quán)限.對水利工程的建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。第八條。政府組織實(shí)施的水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要征收土地的.由工程項(xiàng)目所在地自治縣 區(qū)人民政府依法實(shí)施征收。并依法辦理土地權(quán)屬登記,第九條、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益。公共安全 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的 不得使用 第十條,水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度，招標(biāo)投標(biāo)制度,工程監(jiān)理制度 合同管理制度。工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度以及其他依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行的制度，第十一條,項(xiàng)目法人與勘察、設(shè)計(jì) 施工。監(jiān)理等單位簽訂合同時,應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量責(zé)任人及其責(zé)任，工程開工前應(yīng)當(dāng)?shù)剿こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位依法簽訂監(jiān)理合同后。應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將合同復(fù)印件報(bào)送水行政主管部門.勘察，設(shè)計(jì),施工.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。并對水利工程建設(shè)的質(zhì)量負(fù)責(zé) 第十二條.水利工程項(xiàng)目建設(shè)期間.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置公示牌,公布項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理。施工等單位名稱.責(zé)任人及工程質(zhì)量責(zé)任人等內(nèi)容.第十三條.市.自治縣 區(qū)水行政主管部門按照管理權(quán)限.負(fù)責(zé)本級水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第十四條.項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)水利工程驗(yàn)收的規(guī)定組織驗(yàn)收水利工程，驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，第三章。運(yùn)行監(jiān)管，第十五條 根據(jù)水利工程安全和防汛搶險(xiǎn)需要，由市水行政主管部門管理的水利工程、管理范圍按照下列規(guī)定劃定,一,有堤防的河道,為兩岸堤防之間的水域.沙洲 灘地，可耕地等，大型河道的堤防迎水坡不少于50米,背水坡堤腳線外不少于20米，中型河道的堤防迎水坡不少于30米.背水坡堤腳線外不少于20米 小型河道的堤防迎水坡不少于10米，背水坡堤腳線外不少于5米.二，中型涵閘，泵站管理范圍為上下游河道各不少于200米,建筑物外緣起左右側(cè)各不少于50米 或以建筑物規(guī)劃紅線確定、自治縣，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限。劃定本級水利工程的具體管理和保護(hù)范圍。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水利工程管理區(qū)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志，明確管理范圍.管理和保護(hù)要求等,第十六條.水利工程管理范圍內(nèi)土地的所有權(quán)和使用權(quán)、由所在地人民政府依法確認(rèn)。第十七條 確需在水利工程管理范圍內(nèi)新建、改建，擴(kuò)建各類非水利工程建設(shè)項(xiàng)目和從事相關(guān)建設(shè)活動的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向水行政主管部門報(bào)送工程建設(shè)方案 經(jīng)審查同意后按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù),第十八條、因救災(zāi)避險(xiǎn)搶險(xiǎn)或者防汛抗旱需要水利工程蓄,排水時.水利工程所有者.經(jīng)營者.管理者應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮.第十九條。水行政主管部門,水利工程所有者，管理者，經(jīng)營者對水利工程的公共安全共同負(fù)責(zé) 水利工程所有者，管理者。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo) 水行政主管部門 水利工程所有者 管理者。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對水利工程進(jìn)行安全檢查。及時發(fā)現(xiàn).排除安全隱患.并制定水利工程安全管理應(yīng)急預(yù)案,水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時.應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施.排除險(xiǎn)情.并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān),在建水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)制定安全度汛應(yīng)急預(yù)案,并對工程安全度汛負(fù)責(zé),第二十條。新建，改建，擴(kuò)建水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收制度和環(huán)境保護(hù)、三同時,的規(guī)定。運(yùn)行水利工程應(yīng)當(dāng)保障下游生態(tài)用水需要和安全、利用水利工程開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)避免污染水源和破壞生態(tài)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織開展有關(guān)環(huán)境檢測工作 加強(qiáng)對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理.第二十一條。水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為,一。損毀,侵占、移動水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施 設(shè)備、二、圍墾造地。棄置垃圾 三。爆破 打井，采石,采砂。采礦，挖筑魚塘 取土。四，在水庫 河道設(shè)置攔河網(wǎng)具.五.墾植，鏟草 破壞或砍伐防護(hù)林、六,埋墳造墓，七,擅自在壩頂。堤頂 閘壩交通橋行駛履帶拖拉機(jī)。硬輪車及超過設(shè)計(jì)承載能力的車輛、在堤坡或工程設(shè)計(jì)未考慮交通運(yùn)輸功能的壩頂,堤頂行駛機(jī)動車輛、八,在輸水渠道上決口，阻水或在輸水管道上挖洞。九 其他危害水利工程安全運(yùn)行的行為、第四章.法律責(zé)任 第二十二條。違反本條例第十七條規(guī)定的 由有管轄權(quán)的水行政主管部門依照下列規(guī)定予以處罰。一,擅自在江河，水庫等大中型水利工程管理范圍內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目或從事相關(guān)建設(shè)活動的 責(zé)令停止違法行為 限期補(bǔ)辦審查批準(zhǔn)手續(xù).對水利工程運(yùn)行有影響或影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的.責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施。逾期未采取補(bǔ)救措施或未補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀 逾期不拆除或者不恢復(fù)原狀的 依法強(qiáng)制拆除或者代為恢復(fù)原狀、所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)、并處1萬元以上4萬元以下罰款，嚴(yán)重影響水利工程運(yùn)行或嚴(yán)重影響行洪的，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀.逾期不拆除或者不恢復(fù)原狀的.依法強(qiáng)制拆除或者代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。并處4萬元以上10萬元以下罰款.二，擅自在其他小型水利工程管理范圍內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目或修建設(shè)施的、責(zé)令停止違法行為、限期補(bǔ)辦審查批準(zhǔn)手續(xù),逾期未補(bǔ)辦審查批準(zhǔn)手續(xù)或者補(bǔ)辦審查批準(zhǔn)手續(xù)未被批準(zhǔn)的、限期拆除,逾期不拆除的 依法強(qiáng)制拆除.所需費(fèi)用由違法者承擔(dān) 并處2000元以上1萬元以下罰款,第二十三條，違反本條例十八條規(guī)定.水利工程管理者,所有者 經(jīng)營者不按應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮進(jìn)行蓄水。排水,構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員治安處罰，第二十四條、違反本條例第十九條第二款規(guī)定的、由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府依照、突發(fā)事件應(yīng)對法 予以處罰。第二十五條、違反本條例第二十一條第。六、項(xiàng)規(guī)定的 由有管轄權(quán)的行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰.違反其他各項(xiàng)規(guī)定的 由有管轄權(quán)的水行政主管部門依照,水法。防洪法、等法律法規(guī)予以處罰.第二十六條.水行政主管部門.水利工程管理機(jī)構(gòu)及其工作人員利用職權(quán)徇私舞弊、玩忽職守致使國家和人民利益遭受損失的。對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.第五章。附、則 第二十七條、本條例自2015年1月1日起施行.本溪市農(nóng)村水利工程管理?xiàng)l例,同時廢止.