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阜新市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，修訂簡本，2014年3月12日重新修訂，1、總則。l、l.編制目的.高效有序地做好我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全、l 2.編制依據(jù) 依據(jù)、地質(zhì)災(zāi)害防治條例。國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 阜新市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案、l.3，適用范圍,本預(yù)案適用于處置本市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌?；?泥石流，地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，1.4，工作原則 預(yù)防為主.以人為本、建立健全群測群防體系，最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失.把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé) 在各級黨委 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.有關(guān)部門各司其職。密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，分級管理、快速反應(yīng).建立健全按災(zāi)害級別分級管理。條塊結(jié)合 屬地為主的管理體制、完善聯(lián)動協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機制,做到快速。果斷,準(zhǔn)確有效應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 2 組織體系和職責(zé)，2 1、組織機構(gòu) 職責(zé)。2，1.1阜新市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。以下簡稱指揮部。的總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長,市國土資源局局長擔(dān)任，成員單位由市發(fā)展改革委,市經(jīng)信委,市公安局。市財政局，市國土資源局。市住建委.市交通局,市水利局 市教育局 市衛(wèi)生局、市民政局、市氣象局。市地震局、市旅游局，市環(huán)保局,市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦。市畜牧獸醫(yī)局。沈陽鐵路局阜新車務(wù)段，市自來水總公司 阜新軍分區(qū)、阜新武警支隊，阜新供電公司.中國電信阜新分公司、中國移動阜新分公司，中國聯(lián)通阜新分公司等部門組成，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任。副主任由市國土資源局分管副局長擔(dān)任,指揮部主要職責(zé) 執(zhí)行省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部下達的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作.分析,判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因.確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案。決定啟動和終止本預(yù)案 確定應(yīng)急響應(yīng)級別、部署和組織縣區(qū)政府 有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救 協(xié)調(diào)阜新軍分區(qū)和武警支隊迅速組織部隊參加搶險救災(zāi),指導(dǎo)縣區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作.處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作,指揮部辦公室主要職責(zé).匯集。上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況 提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議，貫徹市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署、協(xié)調(diào)各縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部.市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作 并督促落實、組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢.對災(zāi)害損失及影響進行評估，為市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)，組織參與救災(zāi)的新聞發(fā)布、起草市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部文件、簡報、負責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔、向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部建議啟動和終止本預(yù)案,建議應(yīng)急響應(yīng)級別.承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作.2.1、2、各縣區(qū)政府參照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé) 結(jié)合本地實際情況。成立相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時 相關(guān)縣區(qū)政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)，2，1，3，成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,專家組由市國土資源局聘請各有關(guān)部門和單位精通防災(zāi)業(yè)務(wù)的高級專業(yè)技術(shù)人員和高級管理人員組成、專家組主要職責(zé) 研究判斷突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與趨勢，為指揮部組織防災(zāi)救援準(zhǔn)備和指揮聯(lián)合救援行動提供決策咨詢,工作建議并參加指揮,2.2,部門職責(zé).2、2,1,信息報送和綜合協(xié)調(diào)、市國土資源局負責(zé)組織調(diào)查,核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間,地點，規(guī)模 潛在威脅.影響范圍以及誘發(fā)因素,組織應(yīng)急監(jiān)測.實時掌握險情災(zāi)情動態(tài)。分析，預(yù)測發(fā)展趨勢，隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策 措施并報告市指揮部，及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進展情況、市政府應(yīng)急辦負責(zé)險情災(zāi)情信息的接收,分析 匯總和上報.根據(jù)需要綜合協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作、并督促檢查,負責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)的指示或批示迅速傳達給有關(guān)單位.并跟蹤反饋落實情況，2。2。2、應(yīng)急調(diào)查 監(jiān)測和治理。市國土資源局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息.組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作.并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測.提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議 組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍、實施必要的應(yīng)急治理工程.減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展.市水利局負責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置,市地震局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息。對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進行監(jiān)測預(yù)測 市氣象局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息.對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。2 2。3、緊急搶險救災(zāi)。阜新軍分區(qū)和阜新武警支隊協(xié)調(diào)指揮部隊趕赴災(zāi)區(qū).搶救被壓埋人員。進行工程搶險,市公安局負責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊,協(xié)助政府動員災(zāi)區(qū)受災(zāi)害威脅的群眾疏散避災(zāi)。情況危急時,可強制組織避災(zāi)疏散.對被壓埋人員進行搶救.對已發(fā)生的災(zāi)害或可能引發(fā)的水災(zāi) 火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶救.消除隱患、市住建委.市水利局、市自來水總公司和阜新供電公司等負責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護供水.供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀，組織搶修受損毀的供水,供氣.供電，水利等城市公用設(shè)施.保障正常運行。市旅游局負責(zé)組織旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施、市教育局負責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源 妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題,2 2.4。醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作.做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作 預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、提供衛(wèi)生技術(shù)支持，市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防 控制和撲滅工作。加強動物疫情的監(jiān)測.切實采取有效措施.防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行 市經(jīng)信委,市衛(wèi)生局負責(zé)協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)所需藥品,醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用,2 2、5.治安，交通和通信，市公安局負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護社會治安,依法打擊各種違法犯罪活動.迅速疏導(dǎo)交通,必要時 對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制、保證搶險救災(zāi)工作順利進行.沈陽鐵路局阜新車務(wù)段。市交通局負責(zé)采取有效措施.保障交通干線的安全、確保道路暢通。及時組織搶修損毀的交通設(shè)施.保證救災(zāi)物資運輸。中國電信阜新分公司.中國移動阜新分公司.中國聯(lián)通阜新分公司負責(zé)組織，協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)盡快修復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證應(yīng)急指揮信息通信暢通，2。2.6,基本生活保障 市民政局負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作.妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活。市農(nóng)委負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和抗災(zāi)自救。2 2。7，應(yīng)急資金保障，市財政局負責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)資金的籌集和落實.市民政局。市財政局負責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導(dǎo),監(jiān)督和管理工作,市發(fā)展改革委負責(zé)重大救災(zāi)項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理，3、預(yù)防和預(yù)警機制 3 l,預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。3、1，l，建立以預(yù)防為主的監(jiān)測預(yù)警體系、各縣區(qū)政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,預(yù)報,預(yù)警體系,開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、市國土資源.水利.氣象.地震等部門要密切合作 及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情，汛情和氣象信息，3，1。2 信息收集與分析,負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要及時廣泛收集,整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息 開展地質(zhì)災(zāi)害中,短期趨勢預(yù)測.提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議,并及時向同級指揮部辦公室匯報，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報 預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫、實現(xiàn)各部門間共享，3。2。預(yù)防預(yù)警行動，3。2.1。編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案.市?？h區(qū)國土資源管理部門會同本級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作相關(guān)部門。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃.每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要明確轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布 威脅對象和范圍、明確重點防范期 制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施、確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測.預(yù)防責(zé)任人,3,2。2，地質(zhì)災(zāi)害險情、三查。市?？h區(qū)國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，認真開展。三查.汛前檢查、汛中巡查.汛后核查 工作.加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范.遇有險情時.要及時向事發(fā)地縣區(qū)政府和上一級國土資源主管部門報告、事發(fā)地縣區(qū)政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)。設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，3,2、3、防災(zāi)明白卡。發(fā)放 縣級,鄉(xiāng)級政府、街道辦事處，要對當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點.隱患點的群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,街道辦事處主任和村委會主任以及受地質(zhì)災(zāi)害危險點。隱患點威脅的群眾 要將國土資源主管部門制定的地質(zhì)災(zāi)害.防災(zāi)工作明白卡。填制發(fā)放到防災(zāi)監(jiān)測負責(zé)單位、負責(zé)人.將地質(zhì)災(zāi)害，避險明白卡、填制發(fā)放到群眾手中,3 2,4 建立健全地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警制度 國土資源主管部門和氣象部門要加強合作.聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級政府。并通過媒體向社會發(fā)布.當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后 當(dāng)?shù)卣勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人。監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作.做到防患于未然，3，2，5。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,市.縣區(qū)國土資源管理部門接到險情、災(zāi)情報告后.要立即組織專家組、應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場開展災(zāi)前危險性評估、查明災(zāi)害類型,規(guī)模，致災(zāi)原因.發(fā)展趨勢.評估其危險性和危害程度。提出防治措施和建議。災(zāi)害發(fā)生后或險情排除后 要對災(zāi)害造成的直接和間接經(jīng)濟損失進行評估 對是否存在隱患和需進一步采取監(jiān)測，治理措施提出建議.3，3，地質(zhì)災(zāi)害速報制度 3 3、1、速報時限要求、3、3,2，速報內(nèi)容。4 地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生.發(fā)展和成災(zāi)的情況.分為地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。按照地質(zhì)災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的人員傷亡 經(jīng)濟損失程度，將地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情劃分為特大型.大型 中型 小型四級，4,1，特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情、級.4,2，大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情 級。4,3，中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情、級 4。4 小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情，級，5.應(yīng)急響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu) 5，1，特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)，級。5、1 1,響應(yīng)主體,出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，市政府及事發(fā)地縣區(qū)政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng).同時在省政府領(lǐng)導(dǎo)下。在省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮下.做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作.5 1，2.響應(yīng)措施,事發(fā)地縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)迅速了解災(zāi)情。并在第一時間進行速報.依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾、對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策，及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、設(shè)立危險區(qū)警示標(biāo)志。確定預(yù)警信號和撤離路線、組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策.情況危急時、應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部接到報告后立即進入工作狀態(tài) 啟動市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。召開緊急會議,研究救災(zāi)工作,指揮災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急 同時、向省人民政府報告情況并請求緊急支援 市國土資源主管部門派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因.分析其發(fā)展趨勢、提出工作建議,并指導(dǎo)縣區(qū)制定應(yīng)急防治措施。5、2 大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng).級。響應(yīng)主體和響應(yīng)措施按照本預(yù)案。5，1。1.和 5。1。2、的規(guī)定執(zhí)行。5,3、中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng),級、5 3 1，響應(yīng)主體，出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，事發(fā)地縣區(qū)政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng) 在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下.部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作,5，3，2 響應(yīng)措施.事發(fā)地縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)迅速了解災(zāi)情、并在第一時間進行速報.依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人.監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策,及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū) 設(shè)立危險區(qū)警示標(biāo)志、確定預(yù)警信號和撤離路線.組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時,應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散,市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部接到報告后立即進入工作狀態(tài)、啟動市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作.應(yīng)急防治工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下、由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮 協(xié)調(diào)。組織財政、國土資源,住建.交通 民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員、及時趕赴現(xiàn)場。加強監(jiān)測 采取應(yīng)急措施 防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡、必要時 市政府可請求省政府或省國土資源廳派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作 市,縣區(qū)國土資源主管部門組成聯(lián)合應(yīng)急分隊、會同有關(guān)部門 在災(zāi)害發(fā)生后迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查。核查災(zāi)情險情。查明災(zāi)害類型,規(guī)模及成因、預(yù)測發(fā)展趨勢。提出應(yīng)急防范措施,為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù) 并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源主管部門.各應(yīng)急成員單位在市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的統(tǒng)一指揮下。開展監(jiān)測預(yù)警，劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)交通管制區(qū)、搶救傷員、搜尋失蹤人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活.做好食品.飲水.衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集.發(fā)放及死難者的善后事宜等工作 5.4,小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng).級、5。4、1 響應(yīng)主體、出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，事發(fā)地縣區(qū)政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。同時向市政府及市國土資源局報告.5、4,2、響應(yīng)措施，事發(fā)地縣區(qū)政府、應(yīng)當(dāng)迅速了解災(zāi)情，并在第一時間進行速報.依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人，監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策,及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū).設(shè)立危險區(qū)警示標(biāo)志。確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策.情況危急時,應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散 應(yīng)急防治工作在事發(fā)地縣區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下.由縣區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮協(xié)調(diào),組織財政，國土資源 住建委,交通，民政.氣象等有關(guān)部門的專家和人員。及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測 采取應(yīng)急措施。防止災(zāi)害進一步擴大 避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡，必要時.事發(fā)地縣區(qū)政府可請求市政府或市國土資源局派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場.協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,5.5。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由縣區(qū)政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 6.應(yīng)急保障,6.1.應(yīng)急隊伍，各縣區(qū)政府要加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)。確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位，專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍 武警部隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援志愿者組織等 平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練 提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力 6。2。應(yīng)急資金 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要,各級財政部門積極籌措資金。確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進行、6，3,應(yīng)急物資、各縣區(qū)政府要儲備用于災(zāi)民安置.醫(yī)療衛(wèi)生.生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資 保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)，保證應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍技術(shù)裝備的配備和及時更新 6。4 應(yīng)急通信,各職能部門加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測.預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè).充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話,衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng) 并實現(xiàn)各部門間的信息共享。加強通信與信息傳遞機構(gòu),人員和裝備的建設(shè)和升級換代,確保地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前 災(zāi)害處理過程中和災(zāi)后重建中的信息暢通,6,5.應(yīng)急防治科學(xué)研究、市國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法，技術(shù)的研究 開展應(yīng)急調(diào)查.應(yīng)急評估。地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)、6 6,宣傳與演練。各級國土資源主管部門,出版單位和媒體，積極向公民宣傳突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和監(jiān)測預(yù)防.預(yù)報避險。自救，互救 減災(zāi)等常識，增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識 提高防災(zāi)減災(zāi)技能.各級指揮部要運用各種演習(xí)形式,熟悉，檢驗應(yīng)急預(yù)案，提高各級指揮員的組織指揮能力,救援隊伍的協(xié)同行動能力與應(yīng)急搶險能力，6,7.信息發(fā)布，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的發(fā)布按相關(guān)程序依法執(zhí)行.6。8 監(jiān)督檢查、市國土資源局應(yīng)適時會同有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查，落實相關(guān)責(zé)任.及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)，7.預(yù)案管理與更新.7，1。預(yù)案管理 7 2,預(yù)案更新.8，獎懲與責(zé)任 8.l，表彰獎勵、8.2、責(zé)任追究,9.附則,9.1 名詞術(shù)語的定義與說明,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造，地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域.地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū).指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段,次生災(zāi)害、指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu),設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害.如水災(zāi).爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等、生命線設(shè)施。指供水.供電 糧油.排水,燃料 熱力系統(tǒng)及通信.交通等城市公共設(shè)施,直接經(jīng)濟損失 指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu),設(shè)施 設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失、以重新修復(fù)所需費用計算 不包括非實物財產(chǎn),如貨幣，有價證券等損失.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中 以上、含本數(shù)。以下。不含本數(shù),9,2、預(yù)案解釋部門，本預(yù)案由市國土資源局負責(zé)解釋，9 3 預(yù)案實施時間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原,阜新市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.修訂.阜政辦發(fā),2009、100號.同時廢止，