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長江河道采砂管理?xiàng)l例 2001年10月25日中華人民共和國國務(wù)院令第320號(hào)公布,根據(jù)2023年7月20日。國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定。修訂。第一條,為了加強(qiáng)長江河道采砂管理。維護(hù)長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。第二條,在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石 以下簡稱長江采砂、及其管理活動(dòng)的 應(yīng)當(dāng)遵守本條例，第三條。國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織.協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作.長江采砂管理 實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制 沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動(dòng)的管理。做好長江采砂的組織。協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作、沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作、國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長江航道管理工作.長江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作 公安部門負(fù)責(zé)長江水上治安管理工作,依法打擊長江采砂活動(dòng)中的犯罪行為，第四條 國家對長江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度、長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會(huì)會(huì)同四川省.湖北省，湖南省,江西省。安徽省,江蘇省和重慶市。上海市人民政府水行政主管部門編制。經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)意見后 報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)，國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前 應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn) 必須嚴(yán)格執(zhí)行、確需修改時(shí).應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn) 長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前。長江水利委員會(huì)可以會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門，長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn) 第五條，長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪,河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃.第六條、長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，一,禁采區(qū)和可采區(qū).二，禁采期和可采期，三。年度采砂控制總量 四，可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量，第七條。沿江省，直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃 可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并報(bào)長江水利委員會(huì)。長江航務(wù)管理局備案。沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告.沿江省,直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情,工情，汛情,航道變遷和管理等需要.在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍，延長禁采期限。報(bào)本級(jí)人民政府決定后公告、第八條，長江水利委員會(huì)和沿江省,直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，第九條。國家對長江采砂實(shí)行采砂許可制度。河道采砂許可證由沿江省，直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放.屬于省際邊界重點(diǎn)河段的.經(jīng)有關(guān)省,直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后、由長江水利委員會(huì)審批發(fā)放，涉及航道的 審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)的意見、省際邊界重點(diǎn)河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定，由沿江省，直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)印制，第十條.從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向沿江市，縣人民政府水行政主管部門提出申請.符合下列條件的,由長江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定.審批發(fā)放河道采砂許可證、一 符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求,二，符合年度采砂控制總量的要求，三，符合規(guī)定的作業(yè)方式.四、符合采砂船只數(shù)量的控制要求,五。采砂船舶，船員證書齊全，六，有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員 七,長江水利委員會(huì)或者沿江省,直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件，市.縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后.報(bào)送沿江省,直轄市人民政府水行政主管部門審批，屬于省際邊界重點(diǎn)河段的。經(jīng)有關(guān)省.直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后。報(bào)送長江水利委員會(huì)審批、長江水利委員會(huì)或者沿江省 直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批、不予批準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人。并說明理由,第十一條、河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名、名稱.船名，船號(hào)和開采的性質(zhì).種類，地點(diǎn)。時(shí)限以及作業(yè)方式 棄料處理方式,許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。第十二條.從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采,有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的、應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。禁止偽造 涂改或者買賣,出租，出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，第十三條.為保障航道暢通和航行安全 采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求 并設(shè)立明顯標(biāo)志，第十四條.長江水利委員會(huì)和沿江省,直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量.沿江省。直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實(shí)施情況、報(bào)長江水利委員會(huì)備案、第十五條，沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道采砂的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省。直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報(bào)長江水利委員會(huì)批準(zhǔn) 長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會(huì)的意見、因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人 應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證 第十六條，除按照河道采砂許可證規(guī)定的期限在可采區(qū)作業(yè)外.采砂船舶應(yīng)當(dāng)集中停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)、并由采砂船舶所有者或者使用者負(fù)責(zé)管護(hù)，無正當(dāng)理由.不得擅自離開指定的地點(diǎn)，第十七條.禁止運(yùn)輸。收購、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開采的長江河道砂石 長江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同沿江省 直轄市人民政府水行政主管部門及有關(guān)部門 長江航務(wù)管理局，長江海事機(jī)構(gòu)等單位建立統(tǒng)一的長江河道采砂管理信息平臺(tái) 推進(jìn)實(shí)施長江河道砂石開采.運(yùn)輸。收購 銷售全過程追溯。第十八條,違反本條例規(guī)定。未辦理河道采砂許可證,擅自在長江采砂的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為。沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備.工具.并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款。貨值金額不足10萬元的.并處20萬元以上200萬元以下的罰款.構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任.第十九條 違反本條例規(guī)定,采砂單位 個(gè)人未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的、由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)、責(zé)令停止違法行為，沒收違法開采的砂石和違法所得。并處違法開采的砂石貨值金額1倍以上2倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重或者在禁采區(qū),禁采期采砂的 沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具.吊銷河道采砂許可證、并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款、貨值金額不足10萬元的.并處20萬元以上200萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 第二十條、違反本條例規(guī)定.運(yùn)輸，收購 銷售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開采的長江河道砂石的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門.長江水利委員會(huì)，有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)以及縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)。責(zé)令停止違法行為 沒收違法運(yùn)輸、收購，銷售的砂石和違法所得.并處2萬元以上20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上200萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、第二十一條，違反本條例規(guī)定。采砂船舶未在指定地點(diǎn)集中停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點(diǎn)的 由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令?？吭谥付ǖ攸c(diǎn)、處3萬元以上10萬元以下的罰款.拒不改正的,予以強(qiáng)行轉(zhuǎn)移至指定地點(diǎn) 第二十二條，偽造。變造，轉(zhuǎn)讓.出租，出借河道采砂許可證,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)予以吊銷或者收繳，沒收違法所得、并處5萬元以上50萬元以下的罰款、構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、第二十三條。在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的,由長江航務(wù)管理局，長江海事機(jī)構(gòu)依照.中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例,和，中華人民共和國航道管理?xiàng)l例。等規(guī)定給予處罰，第二十四條，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的。由上級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰.對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,第二十五條，依照本條例實(shí)施罰款的行政處罰、應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定 實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離。所收取的罰款必須全部上繳國庫 第二十六條 有下列行為之一,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任。一,不執(zhí)行已批準(zhǔn)的長江采砂規(guī)劃。擅自修改長江采砂規(guī)劃或者違反長江采砂規(guī)劃組織采砂的、二、不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的、三。不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé).造成長江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的 第二十七條，本條例自2002年1月1日起施行、