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江蘇省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章、總則第一條、為加強(qiáng)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，明確水行政主管部門和各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任、切實(shí)防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，水利部,水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際。制定本規(guī)定，第二條 本規(guī)定適用于本省縣級以上人民政府作為投資主體的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理。包括新建，擴(kuò)建、改建，加固和拆除等水利工程 其他水利建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行、第三條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持,安全第一 預(yù)防為主.綜合治理 的方針,實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)、分級管理。分級負(fù)責(zé).水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目法人.建設(shè)單位,下同，負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位監(jiān)控 施工和設(shè)計(jì)單位保證與政府監(jiān)督相結(jié)合的管理體制.第四條.水利工程各參建單位 包括項(xiàng)目法人，勘測.設(shè)計(jì)。施工。監(jiān)理等單位。下同。必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任 第五條、水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人牽頭設(shè)立由各參建單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo).制訂具體安全生產(chǎn)管理辦法。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 組織安全生產(chǎn)檢查和安全評價(jià)。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。第六條,參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu) 明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施.開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和度汛方案、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查 隱患排查和治理，以及重大危險(xiǎn)源管控.將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié).第七條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工。同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度、參建單位應(yīng)當(dāng)將安全臺帳收集整理與安全生產(chǎn)工作.工程建設(shè)檔案同步進(jìn)行。做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng).安全.第二章 參建單位的安全責(zé)任第八條,項(xiàng)目法人在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)條件，保障措施，安全生產(chǎn)管理人員配備及安全生產(chǎn)費(fèi)用等要求，并與中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)合同、責(zé)任狀.明確雙方安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確施工投標(biāo)單位及其主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格要求 凡不符合條件的.不能取得投標(biāo)資格,第九條.項(xiàng)目法人向施工單位提供的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料中應(yīng)包括相關(guān)氣象和水文資料.以及施工影響范圍內(nèi)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物.地下工程的相關(guān)資料,第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在主體工程開工前向有管轄權(quán)的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以下簡稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，辦理安全監(jiān)督手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)、項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展安全監(jiān)督檢查,并及時(shí)按照安全監(jiān)督檢查意見要求，將檢查整改情況報(bào)送安全監(jiān)督機(jī)構(gòu).危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送備案資料、第十一條 勘測單位對其勘測成果負(fù)責(zé).對可能影響施工安全的因素事先進(jìn)行勘察。提供的勘測成果必須真實(shí)，準(zhǔn)確,具有代表性、滿足工程建設(shè)的安全需要.勘測單位在勘測作業(yè)時(shí)。應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類管線、設(shè)施、周邊建筑物 構(gòu)筑物和作業(yè)人員的安全,第十二條 設(shè)計(jì)單位對其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。并承擔(dān)因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的責(zé)任，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中設(shè)置安全專章.注明涉及安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)、提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響 并將相應(yīng)的工程措施列入工程設(shè)計(jì)范圍 防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生.對采用新結(jié)構(gòu),新材料,新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的工程。應(yīng)當(dāng)提出保障作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按合同要求派駐設(shè)計(jì)代表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程實(shí)施過程中與設(shè)計(jì)相關(guān)的安全問題。第十三條。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理。明確專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作,完善配備必要的用于安全管理 檢測檢驗(yàn)的儀器設(shè)備 按規(guī)定獨(dú)立開展安全檢測檢驗(yàn)工作。第十四條,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃.明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法，措施和控制要點(diǎn),以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工單位安全生產(chǎn)技術(shù)文件資料、人員資質(zhì),施工設(shè)備 設(shè)施等驗(yàn)收合格記錄，核查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理情況。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查 對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位立即整改.情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停令、隱患消除后方可復(fù)工。第十六條,施工單位主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對承建工程的安全施工負(fù)責(zé).依法將工程分包給其他單位的,總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任.第十七條、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和合同文件要求，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和用于安全管理，檢測檢驗(yàn)的儀器設(shè)備 施工單位主要負(fù)責(zé)人.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書 特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證、施工作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn) 考核合格后方可上崗.第十八條、施工單位安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)滿足安全生產(chǎn)需要 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取.使用.管理的程序、職責(zé)和權(quán)限。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用,專款專用。第十九條,對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案 對超過一定規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)組織專家論證。審查 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前 施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，第二十條。施工單位對現(xiàn)場使用的設(shè)備 設(shè)施安全性能負(fù)責(zé) 主要設(shè)備以及施工圍堰、施工便橋。施工腳手架.安全防護(hù)等設(shè)施投入使用前 應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收合格、特種設(shè)備驗(yàn)收前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格、第二十一條，施工現(xiàn)場總體布局與分區(qū)應(yīng)當(dāng)合理，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,消防安全。施工用電。危險(xiǎn)場所及危險(xiǎn)部位管理.職業(yè)健康.環(huán)境保護(hù)。安全保衛(wèi)等工作應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。滿足安全生產(chǎn)需要 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的有關(guān)規(guī)定 有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)指令,對施工現(xiàn)場安全隱患舉報(bào).情況緊急時(shí)有權(quán)采取避險(xiǎn)措施 第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制并經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者報(bào)備的導(dǎo)流，度汛方案 制定度汛和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案.經(jīng)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施 第二十三條，其他相關(guān)單位承擔(dān)本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,服從現(xiàn)場管理、水利工程安全設(shè)施鑒定。安全評價(jià)、技術(shù)咨詢等單位應(yīng)當(dāng)對其成果負(fù)責(zé)、第三章 監(jiān)督管理第二十四條 省水利廳負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，省水利工程建設(shè)局承擔(dān)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督具體工作。一，貫徹 執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律.法規(guī),規(guī)章 政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).組織擬定本省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。二 監(jiān)督、指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。組織開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，三,組織.指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),考核工作，組織水利工程建設(shè)項(xiàng)目及水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理人員考核工作,四，受理由省水利廳及廳屬單位組建項(xiàng)目法人的建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督申請,承辦安全監(jiān)督審批及監(jiān)督管理、出具安全監(jiān)督報(bào)告、參與工程竣工驗(yàn)收.第二十五條。市、縣，市、區(qū)，下同、水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作、一.貫徹，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律.法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，二,監(jiān)督.指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,三。受理由市?？h水行政主管部門組建項(xiàng)目法人的建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督申請,承辦安全監(jiān)督審批及監(jiān)督管理、出具安全監(jiān)督報(bào)告.參與工程竣工驗(yàn)收,第二十六條 市，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu).明確安全監(jiān)督管理職責(zé)、配備安全監(jiān)督管理人員.并報(bào)省水行政主管部門備案。第二十七條 從事水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作人員應(yīng)當(dāng)持有省水利廳頒發(fā)的安全監(jiān)督員證。第二十八條、水行政主管部門或其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé).有權(quán)采取以下措施。一,要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。二，進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場及辦公，生活區(qū)進(jìn)行檢查 糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，三，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。責(zé)令立即排除、重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。四.公布被檢查單位不良安全生產(chǎn)記錄及有關(guān)責(zé)任人名單、五，向有關(guān)單位和部門提出暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及施工單位的主要負(fù)責(zé)人.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證建議,第二十九條,水利工程建設(shè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例.水利部，水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。省水利廳。江蘇省水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、規(guī)定上報(bào),調(diào)查和處理,水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)行月報(bào)制度 未發(fā)生安全事故的也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào) 零事故。報(bào)告、第三十條，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉,控告和投訴，對超出管理權(quán)限的。應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門,第三十一條。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水利工程參建單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行通報(bào),并納入省水利工程建設(shè)項(xiàng)目誠信體系管理.第四章，附、則第三十二條、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍的劃分，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，按照水利部、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、執(zhí)行 第三十三條，違反本規(guī)定 應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的。由水行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行、第三十四條,本規(guī)定由省水利廳負(fù)責(zé)解釋,第三十五條、本規(guī)定自2013年11 月1日起施行,