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江蘇省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章、總則第一條,為加強(qiáng)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理,明確水行政主管部門和各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任 切實(shí)防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國務(wù)院。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，水利部、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,等有關(guān)規(guī)定.結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定，第二條、本規(guī)定適用于本省縣級(jí)以上人民政府作為投資主體的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理 包括新建。擴(kuò)建。改建.加固和拆除等水利工程、其他水利建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行 第三條、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持、安全第一，預(yù)防為主、綜合治理。的方針，實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)，分級(jí)管理。分級(jí)負(fù)責(zé) 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目法人，建設(shè)單位，下同、負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位監(jiān)控 施工和設(shè)計(jì)單位保證與政府監(jiān)督相結(jié)合的管理體制 第四條，水利工程各參建單位,包括項(xiàng)目法人 勘測(cè)，設(shè)計(jì)。施工,監(jiān)理等單位,下同、必須遵守安全生產(chǎn)法律，法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任,第五條,水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人牽頭設(shè)立由各參建單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，制訂具體安全生產(chǎn)管理辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，組織安全生產(chǎn)檢查和安全評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題、第六條 參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全生產(chǎn)措施.開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和度汛方案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查.隱患排查和治理，以及重大危險(xiǎn)源管控.將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié) 第七條.水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度，參建單位應(yīng)當(dāng)將安全臺(tái)帳收集整理與安全生產(chǎn)工作。工程建設(shè)檔案同步進(jìn)行。做到完整,準(zhǔn)確.系統(tǒng)、安全.第二章,參建單位的安全責(zé)任第八條,項(xiàng)目法人在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)條件 保障措施 安全生產(chǎn)管理人員配備及安全生產(chǎn)費(fèi)用等要求,并與中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)合同。責(zé)任狀。明確雙方安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù) 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確施工投標(biāo)單位及其主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格要求 凡不符合條件的。不能取得投標(biāo)資格.第九條,項(xiàng)目法人向施工單位提供的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料中應(yīng)包括相關(guān)氣象和水文資料,以及施工影響范圍內(nèi)的地下管線,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的相關(guān)資料。第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在主體工程開工前向有管轄權(quán)的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu).以下簡稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),辦理安全監(jiān)督手續(xù).經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展安全監(jiān)督檢查、并及時(shí)按照安全監(jiān)督檢查意見要求 將檢查整改情況報(bào)送安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前、項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送備案資料，第十一條.勘測(cè)單位對(duì)其勘測(cè)成果負(fù)責(zé) 對(duì)可能影響施工安全的因素事先進(jìn)行勘察,提供的勘測(cè)成果必須真實(shí)，準(zhǔn)確 具有代表性，滿足工程建設(shè)的安全需要,勘測(cè)單位在勘測(cè)作業(yè)時(shí) 應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類管線。設(shè)施，周邊建筑物 構(gòu)筑物和作業(yè)人員的安全，第十二條。設(shè)計(jì)單位對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)、并承擔(dān)因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的責(zé)任.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中設(shè)置安全專章，注明涉及安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié).提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響 并將相應(yīng)的工程措施列入工程設(shè)計(jì)范圍，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生、對(duì)采用新結(jié)構(gòu)，新材料，新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的工程,應(yīng)當(dāng)提出保障作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按合同要求派駐設(shè)計(jì)代表 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程實(shí)施過程中與設(shè)計(jì)相關(guān)的安全問題.第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理.明確專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作，完善配備必要的用于安全管理,檢測(cè)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備 按規(guī)定獨(dú)立開展安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作，第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃.明確安全監(jiān)理的范圍,內(nèi)容 工作程序和制度措施.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。明確安全監(jiān)理的方法。措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,第十五條、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工單位安全生產(chǎn)技術(shù)文件資料，人員資質(zhì)。施工設(shè)備.設(shè)施等驗(yàn)收合格記錄。核查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理情況。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理 對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停令 隱患消除后方可復(fù)工，第十六條.施工單位主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)承建工程的安全施工負(fù)責(zé)，依法將工程分包給其他單位的 總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和合同文件要求、配備專職安全生產(chǎn)管理人員和用于安全管理,檢測(cè)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備。施工單位主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。專職安全生產(chǎn)管理人員必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書 特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證,施工作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第十八條.施工單位安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)滿足安全生產(chǎn)需要，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取。使用、管理的程序，職責(zé)和權(quán)限.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用.?？顚Ｓ?第十九條 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案、對(duì)超過一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證 審查、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前。施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)交底、第二十條,施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備 設(shè)施安全性能負(fù)責(zé)。主要設(shè)備以及施工圍堰，施工便橋.施工腳手架,安全防護(hù)等設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收合格。特種設(shè)備驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格 第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局與分區(qū)應(yīng)當(dāng)合理 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,消防安全。施工用電，危險(xiǎn)場(chǎng)所及危險(xiǎn)部位管理、職業(yè)健康,環(huán)境保護(hù)，安全保衛(wèi)等工作應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定.滿足安全生產(chǎn)需要,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的有關(guān)規(guī)定,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)指令。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患舉報(bào),情況緊急時(shí)有權(quán)采取避險(xiǎn)措施,第二十二條、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制并經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者報(bào)備的導(dǎo)流，度汛方案 制定度汛和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。第二十三條，其他相關(guān)單位承擔(dān)本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定.服從現(xiàn)場(chǎng)管理.水利工程安全設(shè)施鑒定.安全評(píng)價(jià) 技術(shù)咨詢等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其成果負(fù)責(zé),第三章。監(jiān)督管理第二十四條 省水利廳負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 省水利工程建設(shè)局承擔(dān)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督具體工作。一.貫徹 執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律。法規(guī)，規(guī)章.政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織擬定本省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件 二、監(jiān)督。指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作 組織開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。三.組織,指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)?？己斯ぷ?組織水利工程建設(shè)項(xiàng)目及水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理人員考核工作 四 受理由省水利廳及廳屬單位組建項(xiàng)目法人的建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督申請(qǐng),承辦安全監(jiān)督審批及監(jiān)督管理、出具安全監(jiān)督報(bào)告。參與工程竣工驗(yàn)收。第二十五條 市,縣 市、區(qū)，下同。水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作.一。貫徹，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律.法規(guī)。規(guī)章，政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，二,監(jiān)督 指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作.組織開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，三,受理由市.縣水行政主管部門組建項(xiàng)目法人的建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督申請(qǐng),承辦安全監(jiān)督審批及監(jiān)督管理。出具安全監(jiān)督報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收,第二十六條.市，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確安全監(jiān)督管理職責(zé) 配備安全監(jiān)督管理人員,并報(bào)省水行政主管部門備案。第二十七條,從事水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作人員應(yīng)當(dāng)持有省水利廳頒發(fā)的安全監(jiān)督員證。第二十八條、水行政主管部門或其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé),有權(quán)采取以下措施.一 要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。二、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公。生活區(qū)進(jìn)行檢查，糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，三，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患 責(zé)令立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工,四 公布被檢查單位不良安全生產(chǎn)記錄及有關(guān)責(zé)任人名單、五.向有關(guān)單位和部門提出暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及施工單位的主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證建議。第二十九條.水利工程建設(shè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的.應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,水利部、水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案.省水利廳 江蘇省水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)定上報(bào),調(diào)查和處理、水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)行月報(bào)制度.未發(fā)生安全事故的也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)。零事故,報(bào)告，第三十條,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴,對(duì)超出管理權(quán)限的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。第三十一條、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水利工程參建單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行通報(bào)、并納入省水利工程建設(shè)項(xiàng)目誠信體系管理。第四章.附。則第三十二條、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍的劃分，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,按照水利部.水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定.執(zhí)行.第三十三條，違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的 由水行政主管部門按照國家有關(guān)法律，法規(guī)執(zhí)行.第三十四條,本規(guī)定由省水利廳負(fù)責(zé)解釋,第三十五條 本規(guī)定自2013年11，月1日起施行，